【導讀】二Ｏ一二年六月十九日。東莞市城市綜合管理局市政設施及瀝青路面維護項目東采公〔2020〕375號

　　

【正文】 議的投標文件 ,評標委員會成員將以記名方式表決 ,得票超過半數(shù)的投標人才有資格進入下一階段的評審 ,否則將被認定為 無效投標 。 特別說明 投標人可同時參加本項目 四 個包的投標，但為保證項目的 服務質量 ， 最終 同一個投標人最多只能中一個包。 本項目 依次 按 A 包、 B 包、 C 包、 D 包的順序進行 評審 。若投 標人已在 前 一個 包的 評審 中被推薦為第一中標候選人，則 后續(xù)包號 的評審 時，該投標人不可被推薦為第一中標候選人，若該投標人在 后續(xù) 包 號 中的綜合評分最高，則 后續(xù)包號 的第一中標人候選人由 未在已 評審包號中被推薦為第一中標候選人的其他投標人中 得分 最高 的投標人替代，依次類推。 最終招標人確認中標結果時，同一個投標人最多只能中一個包。 25． 投標文件的 評審 投標文件 初步評審 。 資格性檢查。評標委員會依據法津法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標供應商是否具備投標資格。 符合性檢查。評標委員會依據招標文件規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。如主要 內容 不滿足用戶需求書的要求，以及重要指標有重大偏離或保 留 的，評標委員會可以否決該投標，視為無效投標文件。 投標文件出現(xiàn)下列情況之一的，被認定為無效投標 : 1）投標人未按招標文件要求的金額提交投標保證金的； 2）投標人不滿足招標文件合格投標人條款； 3）資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的； 4）投標人不在經營范圍內投標的； 5） 投標文件 的數(shù)量、制作、密封、標記不符合要求；投標文件無法定代表人或其授權代表簽字，或簽字人無法定代表人有效授權的；簽字蓋章不符合東莞市城市綜合管理局市政設施及瀝青路面維護項目 東采公〔 2020〕 375號 第 21 頁 共 76 頁 招標文件要求的；投標文件內容有嚴重缺漏項的； 投標報價表未按招標文件要求完整填寫、 有嚴重缺漏項的；投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的 ； 6）投標有效期限不符合要求； 7）投標文件商務部分出現(xiàn)以下情況的； ① 招標文件加注星號（ ★ ）的商務要求負偏離的； ② 招標項目 服務期 、 完工期 、保修期、試運行期 未滿足招標文件要求的； ③ 投標報價超出財政預算的 ；④ 《商務 差異 表》填寫不明或不實的； ⑤ 招標代理服務費條 款有偏離的； ⑥投標人低于成本報價競標的； ⑦ 投標文件附有招標人不能接受的條件的； ⑧其他未實質性響應招標文件商務要求的。 8）投標文件技術部分出現(xiàn)以下情況的； ① 投標文件不滿足招標文件中加注星號（ ★ ）的主要參數(shù)要求； ② 投標文件技術響應與事實不符或虛假投標的； ③ 投標文件技術響應與事實不符或虛假投標的； ④ 《技術偏離表》填寫不明或不實的； ⑤ 將一個包中的內容拆開投標的； ⑥ 明顯不符合技術規(guī)格、技術標準要求的； ⑦ 其他未實質性響應招標文件技術要求的。 9）投標報價不固定或投標方案不是唯一 ； 10）不符合法律、法規(guī)和招標文 件中規(guī)定的其他實質性要求的。 投標文件的澄清 。 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤 的內容，評標委員會可以書面形式 要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。 根據本須知第 條規(guī)定，凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤進行核實的修改不在此列 。 投標文件計算錯誤的修正 評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的 投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標東莞市城市綜合管理局市政設施及瀝青路面維護項目 東采公〔 2020〕 375號 第 22 頁 共 76 頁 人同意后，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標保證金也將被沒收，并不影 響評標工作。 投標文件的 比較與評價。 評標委員會按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。 商務評分 :評標委員會對投標人的商務狀況及響應程度進行評議和比較 ,并依據評分標準 ,評出其商務評分。 技術評分 :評標委員會對投標人的技術狀況及響應程度進行評議和比較 ,并依據評分標準 ,評出其技術評分。 價格評分 : 評標委員會對合格投標文件的投標報價進行評審，如某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響服務質量和 不能誠信履約的，應當要求其在規(guī)定時間內提供書面文件予以解釋說明，并提供相關證明材料。否則，評標委員會可以否決該投標報價，視為無效投標文件。 評標委員會對合格的投標人的投標報價，詳細分析、核準，檢查其是否存在累加的算術錯誤，評標委員會將修正后的所有投標人的報價，調整后的價格對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的報價，則其報價將被拒絕。 價格評分總分為 10 分【其中市政設施巡查報價 (1 分 )；瀝青路面維修及提升、更換檢查井（不含井蓋主材）報價 (5分 )；其他市政設施［不含瀝青路面維修 、 不含提升及更換檢查井 （ 不含 井蓋主材 ） ］報價（ 4分）】。 計算方法如下： 1)市政設施巡查報價（ 1 分） 本 子 項的價格分采用低價優(yōu)先法計算，即 進入價格評比投標人 本子項 的投標價格最低時的最低投標報價為評標基準價 ，其價格分為滿分即 分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算： 本子項投標報價得分 =(評標基準價／投標報價 ) 100% 2) 更換及提升檢查井（不含井蓋主材）、瀝青路面維修報價（ 5分） 本子項的價格分采用低價優(yōu)先法計算 ，即 進入價格評比投標人 本子項 的投標價格 （本子項內的三個價格累加） 最低時的最低投標報價 （本子項內的三 個價格累加） 為評標基準價 （本子項內的三個價格累加） ，其價格分為滿分即 分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算： 本子項投標報價得分 =(評標基準價／投標報價 ) 100% 3）其他市政設施［不含瀝青路面維修 、 不含提升及更換檢查井 （ 不含井蓋主材 ） ］東莞市城市綜合管理局市政設施及瀝青路面維護項目 東采公〔 2020〕 375號 第 23 頁 共 76 頁 下浮率報價（ 4分）： 本子項的價格分采用低價優(yōu)先法計算 ，即 進入價格評比投標人 本子項 的投標價格最低 （即最大下浮率） 時的最低投標報價為評標基準價 ， 其價格分為滿分即 。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算： 本子項投標報價得分 =[(1最大下浮率 )／ (1投標報價 )] 100% 評分標準 （ 1）價格部分（滿分 10 分） （ 2）商務 技術 部分（滿分 90 分） 序號 評分內容 評分標準 分值 1 財務狀況 以投標人 2020 年以來三年的 經獨立會計師事務所審計的財務審計報告 為評審依據，無 獨立會計師事務所審計的財務審計報告 的不得分，有未盈利情況的不得分； 分優(yōu) [— 分 ]、良（ — 分 ]，中（ 分 ]，差（ 分 ]四個等級進行評審。 分 2 信譽 投標人提供企業(yè)所在地或分支機構所在地近三個月內地 級市或以上城市道路業(yè)務行政主管部門出具的無不良記錄證明文件的，得 分；沒有的得 0分。 分 投標人同時具備有效的 ISO9000系列的質量管理體系認證、 ISO14000 系列的環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證的得 分，具備其中的兩項的得 分，具備其中的 1 項的得 分。 分 1）投標人獲得 A級銀行資信證明得 分； 2）投標人獲得 A 級重合同守信用企業(yè)認證證書得 分； 3）投標人獲得質量、信用、誠信方面的榮譽，每具備 1個加 分，本子項滿分 分。 注：同一獎 項在上述三個評分項之間不重復計分，以較高得分點作為該榮譽的得分。 分 東莞市城市綜合管理局市政設施及瀝青路面維護項目 東采公〔 2020〕 375號 第 24 頁 共 76 頁 3 業(yè)績 以下業(yè)績必須提供合同復印件和該業(yè)主好評復印件，缺少任何一個證明材料不得分；原合同的補充協(xié)議（補充合同）的內容不作為本項評分的依據 ； 投標人的 業(yè)績 得分， 按照 該投標人 符合下列 最高標準的 某一項 業(yè)績 計分，不重復加分。 1） 投標人 2020 年 1 月 1 日以來（以簽訂合同的時間為準）具有同類單項合同總長度不低于 100公里、合同期限不低于兩年的專項城市道路市政設施維護（合同的主體必須為維護，維護內容必須包含市政設施和城市道路瀝青路面）項目業(yè)績的，得 分； 2）投標人 2020 年 1 月 1 日以來（以簽訂合同的時間為準）具有同類單項合同總長度不低于 80公里 （ 但 低于 100 公里） 、合同期限不低于兩年的專項城市道路市政設施維護（合同的主體必須為維護，維護內容必須包含市政設施和城市道路瀝青路面）項目業(yè)績的，得 ； 3）投標人 2020 年 1 月 1 日以來（以簽訂合同的時間為準）具有同類單項合同總長度不低于 50公里 （ 但 低于 80 公里） 、合同期限不低于兩年的專項城市道路市政設施維護（合同的主體必須為維護，維護內容必須包含市政設施和城市道路瀝青路面）項目業(yè)績的，得 分； 4）其他業(yè)績不得分。 4 合同響應程 度 根據投標人合同條款差異表及對用戶需求書中要求的商務條款的響應程度進行評審：對合同條款無負偏離，基本滿足招標文件要求，得基本分 分；具有負偏離的，每處減 1 分，本項最低分為 0分；其對合同條款具有的實質性正偏離的，每處加 分，最多加 分。 分 東莞市城市綜合管理局市政設施及瀝青路面維護項目 東采公〔 2020〕 375號 第 25 頁 共 76 頁 5 人員配備 項目負責人（ 必須提供注冊建造師證書、職稱證書、在投標人單位繳納的不低于一年的社保證明，否則不得分） 1）項目負責人具有一級市政公用工程專業(yè)注冊建造師資格（注冊建造師證書 上的聘用單位必須為投標人）和高級職稱，得 分； 2）項目負責人具有一級市政公用工程專業(yè)注冊建造師資格（注冊建造師證書上的聘用單位必須為投標人）和中級職稱，得 分； 3）項目負責人具有二級市政公用工程專業(yè)注冊建造師資格（注冊建造師證書上的聘用單位必須為投標人）和中級（或以上）職稱，得 分； 4）其他不得分。 分 項目管理 對 本項目組織架構、以及投入本項目的管理、技術人員、技術實力等進行評審（ 需要提供人員的執(zhí)業(yè)、職稱證書、 在投標人單位繳納的不低于一年的社保證明 ） 分 優(yōu) [— 分 ]、良（ — 分 ]，中（ 分 ]，差（ ]四 個 等 級 。 分 6 項目總體實 施方案 本項的評審是在投標方案能滿足本項目維護的基本需要的基礎上進行，對方案內施工設備的配備（設備為自有設備必須提供《中華人民共和國行駛證》、購買發(fā)票，已租賃設備需提供中標后 3年內有效的租賃合同及《中華人民共和國行駛證》，否則設備配備部分不得分）、勞動力投入計劃及保證措施、與招標人及其委托的監(jiān)理單位的協(xié)調、時間響應、維護技術及程序、工作重點、難點及其解決措施、安全防護、文明施工方案等內容的科學性、安全 性、可行性、完整性進行評審； 分 優(yōu) [— 分 ]、良（ — 分 ]，中（ 分 ]，差（ ]四 個 等 級 。 分 東莞市城市綜合管理局市政設施及瀝青路面維護項目 東采公〔 2020〕 375號 第 26 頁 共 76 頁 7 巡查方案 對方案內巡查制度、巡查方式及技術支持等進行評審； 分 優(yōu) [— 分 ]、良（ — ]，中（ 分 ]，差（ 分 ]四 個 等 級進 行 評審 ； 分 8 瀝青路面維 修方案 對各投標人的維護方案是否具體明確、詳細可行、滿足用戶需求書要求；對施工組織方案、工藝技術、材料質量保證等內容的科學性、安全性、可行性、完整性進行評審；分 優(yōu) [— ]、良（ — 分 ]，中（ 分 ]，差（ 分 ]四 個 等 級 。 分 9 其他市政設施養(yǎng)護方案 對各投標人的 設施 維護 方案 是否具體明確