【導(dǎo)讀】二Ｏ一二年六月十九日。東莞市城市綜合管理局市政設(shè)施及瀝青路面維護(hù)項(xiàng)目東采公〔2020〕375號(hào)

　　

【正文】 議的投標(biāo)文件 ,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員將以記名方式表決 ,得票超過半數(shù)的投標(biāo)人才有資格進(jìn)入下一階段的評(píng)審 ,否則將被認(rèn)定為 無效投標(biāo) 。 特別說明 投標(biāo)人可同時(shí)參加本項(xiàng)目 四 個(gè)包的投標(biāo)，但為保證項(xiàng)目的 服務(wù)質(zhì)量 ， 最終 同一個(gè)投標(biāo)人最多只能中一個(gè)包。 本項(xiàng)目 依次 按 A 包、 B 包、 C 包、 D 包的順序進(jìn)行 評(píng)審 。若投 標(biāo)人已在 前 一個(gè) 包的 評(píng)審 中被推薦為第一中標(biāo)候選人，則 后續(xù)包號(hào) 的評(píng)審 時(shí)，該投標(biāo)人不可被推薦為第一中標(biāo)候選人，若該投標(biāo)人在 后續(xù) 包 號(hào) 中的綜合評(píng)分最高，則 后續(xù)包號(hào) 的第一中標(biāo)人候選人由 未在已 評(píng)審包號(hào)中被推薦為第一中標(biāo)候選人的其他投標(biāo)人中 得分 最高 的投標(biāo)人替代，依次類推。 最終招標(biāo)人確認(rèn)中標(biāo)結(jié)果時(shí)，同一個(gè)投標(biāo)人最多只能中一個(gè)包。 25． 投標(biāo)文件的 評(píng)審 投標(biāo)文件 初步評(píng)審 。 資格性檢查。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)法津法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。 符合性檢查。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。如主要 內(nèi)容 不滿足用戶需求書的要求，以及重要指標(biāo)有重大偏離或保 留 的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決該投標(biāo)，視為無效投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一的，被認(rèn)定為無效投標(biāo) : 1）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求的金額提交投標(biāo)保證金的； 2）投標(biāo)人不滿足招標(biāo)文件合格投標(biāo)人條款； 3）資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的； 4）投標(biāo)人不在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)投標(biāo)的； 5） 投標(biāo)文件 的數(shù)量、制作、密封、標(biāo)記不符合要求；投標(biāo)文件無法定代表人或其授權(quán)代表簽字，或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的；簽字蓋章不符合東莞市城市綜合管理局市政設(shè)施及瀝青路面維護(hù)項(xiàng)目 東采公〔 2020〕 375號(hào) 第 21 頁(yè) 共 76 頁(yè) 招標(biāo)文件要求的；投標(biāo)文件內(nèi)容有嚴(yán)重缺漏項(xiàng)的； 投標(biāo)報(bào)價(jià)表未按招標(biāo)文件要求完整填寫、 有嚴(yán)重缺漏項(xiàng)的；投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的 ； 6）投標(biāo)有效期限不符合要求； 7）投標(biāo)文件商務(wù)部分出現(xiàn)以下情況的； ① 招標(biāo)文件加注星號(hào)（ ★ ）的商務(wù)要求負(fù)偏離的； ② 招標(biāo)項(xiàng)目 服務(wù)期 、 完工期 、保修期、試運(yùn)行期 未滿足招標(biāo)文件要求的； ③ 投標(biāo)報(bào)價(jià)超出財(cái)政預(yù)算的 ；④ 《商務(wù) 差異 表》填寫不明或不實(shí)的； ⑤ 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)條 款有偏離的； ⑥投標(biāo)人低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的； ⑦ 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的； ⑧其他未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件商務(wù)要求的。 8）投標(biāo)文件技術(shù)部分出現(xiàn)以下情況的； ① 投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件中加注星號(hào)（ ★ ）的主要參數(shù)要求； ② 投標(biāo)文件技術(shù)響應(yīng)與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的； ③ 投標(biāo)文件技術(shù)響應(yīng)與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的； ④ 《技術(shù)偏離表》填寫不明或不實(shí)的； ⑤ 將一個(gè)包中的內(nèi)容拆開投標(biāo)的； ⑥ 明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的； ⑦ 其他未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件技術(shù)要求的。 9）投標(biāo)報(bào)價(jià)不固定或投標(biāo)方案不是唯一 ； 10）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文 件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 投標(biāo)文件的澄清 。 對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤 的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式 要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 根據(jù)本須知第 條規(guī)定，凡屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列 。 投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的 投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)東莞市城市綜合管理局市政設(shè)施及瀝青路面維護(hù)項(xiàng)目 東采公〔 2020〕 375號(hào) 第 22 頁(yè) 共 76 頁(yè) 人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)保證金也將被沒收，并不影 響評(píng)標(biāo)工作。 投標(biāo)文件的 比較與評(píng)價(jià)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。 商務(wù)評(píng)分 :評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評(píng)議和比較 ,并依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) ,評(píng)出其商務(wù)評(píng)分。 技術(shù)評(píng)分 :評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評(píng)議和比較 ,并依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) ,評(píng)出其技術(shù)評(píng)分。 價(jià)格評(píng)分 : 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)合格投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，如某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響服務(wù)質(zhì)量和 不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提供相關(guān)證明材料。否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決該投標(biāo)報(bào)價(jià)，視為無效投標(biāo)文件。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)合格的投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，詳細(xì)分析、核準(zhǔn)，檢查其是否存在累加的算術(shù)錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將修正后的所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格對(duì)投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其報(bào)價(jià)將被拒絕。 價(jià)格評(píng)分總分為 10 分【其中市政設(shè)施巡查報(bào)價(jià) (1 分 )；瀝青路面維修及提升、更換檢查井（不含井蓋主材）報(bào)價(jià) (5分 )；其他市政設(shè)施［不含瀝青路面維修 、 不含提升及更換檢查井 （ 不含 井蓋主材 ） ］報(bào)價(jià)（ 4分）】。 計(jì)算方法如下： 1)市政設(shè)施巡查報(bào)價(jià)（ 1 分） 本 子 項(xiàng)的價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即 進(jìn)入價(jià)格評(píng)比投標(biāo)人 本子項(xiàng) 的投標(biāo)價(jià)格最低時(shí)的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) ，其價(jià)格分為滿分即 分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算： 本子項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 =(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià) ) 100% 2) 更換及提升檢查井（不含井蓋主材）、瀝青路面維修報(bào)價(jià)（ 5分） 本子項(xiàng)的價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算 ，即 進(jìn)入價(jià)格評(píng)比投標(biāo)人 本子項(xiàng) 的投標(biāo)價(jià)格 （本子項(xiàng)內(nèi)的三個(gè)價(jià)格累加） 最低時(shí)的最低投標(biāo)報(bào)價(jià) （本子項(xiàng)內(nèi)的三 個(gè)價(jià)格累加） 為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) （本子項(xiàng)內(nèi)的三個(gè)價(jià)格累加） ，其價(jià)格分為滿分即 分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算： 本子項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 =(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià) ) 100% 3）其他市政設(shè)施［不含瀝青路面維修 、 不含提升及更換檢查井 （ 不含井蓋主材 ） ］東莞市城市綜合管理局市政設(shè)施及瀝青路面維護(hù)項(xiàng)目 東采公〔 2020〕 375號(hào) 第 23 頁(yè) 共 76 頁(yè) 下浮率報(bào)價(jià)（ 4分）： 本子項(xiàng)的價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算 ，即 進(jìn)入價(jià)格評(píng)比投標(biāo)人 本子項(xiàng) 的投標(biāo)價(jià)格最低 （即最大下浮率） 時(shí)的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) ， 其價(jià)格分為滿分即 。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算： 本子項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 =[(1最大下浮率 )／ (1投標(biāo)報(bào)價(jià) )] 100% 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) （ 1）價(jià)格部分（滿分 10 分） （ 2）商務(wù) 技術(shù) 部分（滿分 90 分） 序號(hào) 評(píng)分內(nèi)容 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 分值 1 財(cái)務(wù)狀況 以投標(biāo)人 2020 年以來三年的 經(jīng)獨(dú)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告 為評(píng)審依據(jù)，無 獨(dú)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告 的不得分，有未盈利情況的不得分； 分優(yōu) [— 分 ]、良（ — 分 ]，中（ 分 ]，差（ 分 ]四個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)審。 分 2 信譽(yù) 投標(biāo)人提供企業(yè)所在地或分支機(jī)構(gòu)所在地近三個(gè)月內(nèi)地 級(jí)市或以上城市道路業(yè)務(wù)行政主管部門出具的無不良記錄證明文件的，得 分；沒有的得 0分。 分 投標(biāo)人同時(shí)具備有效的 ISO9000系列的質(zhì)量管理體系認(rèn)證、 ISO14000 系列的環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的得 分，具備其中的兩項(xiàng)的得 分，具備其中的 1 項(xiàng)的得 分。 分 1）投標(biāo)人獲得 A級(jí)銀行資信證明得 分； 2）投標(biāo)人獲得 A 級(jí)重合同守信用企業(yè)認(rèn)證證書得 分； 3）投標(biāo)人獲得質(zhì)量、信用、誠(chéng)信方面的榮譽(yù)，每具備 1個(gè)加 分，本子項(xiàng)滿分 分。 注：同一獎(jiǎng) 項(xiàng)在上述三個(gè)評(píng)分項(xiàng)之間不重復(fù)計(jì)分，以較高得分點(diǎn)作為該榮譽(yù)的得分。 分 東莞市城市綜合管理局市政設(shè)施及瀝青路面維護(hù)項(xiàng)目 東采公〔 2020〕 375號(hào) 第 24 頁(yè) 共 76 頁(yè) 3 業(yè)績(jī) 以下業(yè)績(jī)必須提供合同復(fù)印件和該業(yè)主好評(píng)復(fù)印件，缺少任何一個(gè)證明材料不得分；原合同的補(bǔ)充協(xié)議（補(bǔ)充合同）的內(nèi)容不作為本項(xiàng)評(píng)分的依據(jù) ； 投標(biāo)人的 業(yè)績(jī) 得分， 按照 該投標(biāo)人 符合下列 最高標(biāo)準(zhǔn)的 某一項(xiàng) 業(yè)績(jī) 計(jì)分，不重復(fù)加分。 1） 投標(biāo)人 2020 年 1 月 1 日以來（以簽訂合同的時(shí)間為準(zhǔn)）具有同類單項(xiàng)合同總長(zhǎng)度不低于 100公里、合同期限不低于兩年的專項(xiàng)城市道路市政設(shè)施維護(hù)（合同的主體必須為維護(hù)，維護(hù)內(nèi)容必須包含市政設(shè)施和城市道路瀝青路面）項(xiàng)目業(yè)績(jī)的，得 分； 2）投標(biāo)人 2020 年 1 月 1 日以來（以簽訂合同的時(shí)間為準(zhǔn)）具有同類單項(xiàng)合同總長(zhǎng)度不低于 80公里 （ 但 低于 100 公里） 、合同期限不低于兩年的專項(xiàng)城市道路市政設(shè)施維護(hù)（合同的主體必須為維護(hù)，維護(hù)內(nèi)容必須包含市政設(shè)施和城市道路瀝青路面）項(xiàng)目業(yè)績(jī)的，得 ； 3）投標(biāo)人 2020 年 1 月 1 日以來（以簽訂合同的時(shí)間為準(zhǔn)）具有同類單項(xiàng)合同總長(zhǎng)度不低于 50公里 （ 但 低于 80 公里） 、合同期限不低于兩年的專項(xiàng)城市道路市政設(shè)施維護(hù)（合同的主體必須為維護(hù)，維護(hù)內(nèi)容必須包含市政設(shè)施和城市道路瀝青路面）項(xiàng)目業(yè)績(jī)的，得 分； 4）其他業(yè)績(jī)不得分。 4 合同響應(yīng)程 度 根據(jù)投標(biāo)人合同條款差異表及對(duì)用戶需求書中要求的商務(wù)條款的響應(yīng)程度進(jìn)行評(píng)審：對(duì)合同條款無負(fù)偏離，基本滿足招標(biāo)文件要求，得基本分 分；具有負(fù)偏離的，每處減 1 分，本項(xiàng)最低分為 0分；其對(duì)合同條款具有的實(shí)質(zhì)性正偏離的，每處加 分，最多加 分。 分 東莞市城市綜合管理局市政設(shè)施及瀝青路面維護(hù)項(xiàng)目 東采公〔 2020〕 375號(hào) 第 25 頁(yè) 共 76 頁(yè) 5 人員配備 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（ 必須提供注冊(cè)建造師證書、職稱證書、在投標(biāo)人單位繳納的不低于一年的社保證明，否則不得分） 1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有一級(jí)市政公用工程專業(yè)注冊(cè)建造師資格（注冊(cè)建造師證書 上的聘用單位必須為投標(biāo)人）和高級(jí)職稱，得 分； 2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有一級(jí)市政公用工程專業(yè)注冊(cè)建造師資格（注冊(cè)建造師證書上的聘用單位必須為投標(biāo)人）和中級(jí)職稱，得 分； 3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有二級(jí)市政公用工程專業(yè)注冊(cè)建造師資格（注冊(cè)建造師證書上的聘用單位必須為投標(biāo)人）和中級(jí)（或以上）職稱，得 分； 4）其他不得分。 分 項(xiàng)目管理 對(duì) 本項(xiàng)目組織架構(gòu)、以及投入本項(xiàng)目的管理、技術(shù)人員、技術(shù)實(shí)力等進(jìn)行評(píng)審（ 需要提供人員的執(zhí)業(yè)、職稱證書、 在投標(biāo)人單位繳納的不低于一年的社保證明 ） 分 優(yōu) [— 分 ]、良（ — 分 ]，中（ 分 ]，差（ ]四 個(gè) 等 級(jí) 。 分 6 項(xiàng)目總體實(shí) 施方案 本項(xiàng)的評(píng)審是在投標(biāo)方案能滿足本項(xiàng)目維護(hù)的基本需要的基礎(chǔ)上進(jìn)行，對(duì)方案內(nèi)施工設(shè)備的配備（設(shè)備為自有設(shè)備必須提供《中華人民共和國(guó)行駛證》、購(gòu)買發(fā)票，已租賃設(shè)備需提供中標(biāo)后 3年內(nèi)有效的租賃合同及《中華人民共和國(guó)行駛證》，否則設(shè)備配備部分不得分）、勞動(dòng)力投入計(jì)劃及保證措施、與招標(biāo)人及其委托的監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)、時(shí)間響應(yīng)、維護(hù)技術(shù)及程序、工作重點(diǎn)、難點(diǎn)及其解決措施、安全防護(hù)、文明施工方案等內(nèi)容的科學(xué)性、安全 性、可行性、完整性進(jìn)行評(píng)審； 分 優(yōu) [— 分 ]、良（ — 分 ]，中（ 分 ]，差（ ]四 個(gè) 等 級(jí) 。 分 東莞市城市綜合管理局市政設(shè)施及瀝青路面維護(hù)項(xiàng)目 東采公〔 2020〕 375號(hào) 第 26 頁(yè) 共 76 頁(yè) 7 巡查方案 對(duì)方案內(nèi)巡查制度、巡查方式及技術(shù)支持等進(jìn)行評(píng)審； 分 優(yōu) [— 分 ]、良（ — ]，中（ 分 ]，差（ 分 ]四 個(gè) 等 級(jí)進(jìn) 行 評(píng)審 ； 分 8 瀝青路面維 修方案 對(duì)各投標(biāo)人的維護(hù)方案是否具體明確、詳細(xì)可行、滿足用戶需求書要求；對(duì)施工組織方案、工藝技術(shù)、材料質(zhì)量保證等內(nèi)容的科學(xué)性、安全性、可行性、完整性進(jìn)行評(píng)審；分 優(yōu) [— ]、良（ — 分 ]，中（ 分 ]，差（ 分 ]四 個(gè) 等 級(jí) 。 分 9 其他市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)方案 對(duì)各投標(biāo)人的 設(shè)施 維護(hù) 方案 是否具體明確