【導讀】施工進行公開招標?？偝邪壔蛞陨腺Y質(zhì)，資質(zhì)證書處于有效期內(nèi)。企業(yè)具有有效施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，安全生產(chǎn)許可證處于有效期；年內(nèi)連續(xù)3個月勞動保障部門出具的社保證明）；合體各成員在投標、簽約與履行合同過程中，依法向招標人承擔連帶責任。4）以聯(lián)合體形式投標的，應當以聯(lián)合體牽頭人名義提交投標保證金，對聯(lián)合體各成員均具有約束力。由聯(lián)合體各成員法定代表人簽字并加蓋企業(yè)法人公章。7）聯(lián)合體牽頭單位關鍵崗位人員配備不得低于總人數(shù)50%。業(yè)及建造師不能參加本次投標。與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。投標保證金交納截止時間為投標截止時間前（含）。該信息單中注明的投標保證金子賬號為投標人提交相應項目（標段）投標保證金的唯一賬號。對應的賬號信息，在提交投標保證金時，應按照《投標保證金子賬號信息單》中所獲取的信息正確填寫，

　　

【正文】 評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 投訴 投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政 監(jiān)督部門投訴。 需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。 附 1：投標人質(zhì)疑文件 質(zhì)疑文件（格式） 致： 我單位就 （項目名稱） 招標文件有以下問題需貴方澄清： （ 1）……… （ 2）……… 年 月 日 附 2 電子投標文件編制及報送要求 1. 總則 本項目采用計算機輔助開評標。 本附表為“投標人須知“的組成部分。本附表的內(nèi)容是針對計算機輔助開評標的特點和要求，對投標人須知正文和前附表中的相關規(guī)定進行的補充和細化，投標人須知正文部分、前附表部分中的相關規(guī)定應當按照本附表中的規(guī)定執(zhí)行。 2. 電子投標文件蓋章及簽字 投標文件的指定蓋章處均應當采用電子化平臺認可的電子印章（含 CA 數(shù)字證書）。 投標文件的指定簽字處均應當采用電子化平臺認可的個人電子印章（含 CA 數(shù)字證書）。 3. 電子投標文件 的制作 “電子標書編制軟件”制作投標文件（ 含澄清或說明文件）并進行固化。 “電子標書軟件加密鎖”具有使用單位唯一性，僅限于本單位在電子化投標活動中使用，不得轉讓和出借。 “原件的掃描件”，且均已按要求錄入長沙市投標人基本信息庫，對于長沙市投標人基本信息庫未要求入庫，但招標文件要求提供的相關信息，以招標文件要求提供的資料為準。 “掃描件“的證明資料均應直接制作生成。 ： 投 標人按照以下要求編制施工組織設計： 模塊 1：施工方案與技術措施（包括施工現(xiàn)場平面布置圖）； 模塊 2：質(zhì)量管理體系與措施； 模塊 3：安全管理體系與措施； 模塊 4：環(huán)保管理體系與措施； 模塊 5：工程進度計劃與措施（包括施工進度計劃橫道圖、網(wǎng)絡圖）； 模塊 6：資源配備計劃（包括勞動力安排計劃，主要材料、構件用量計劃等）； 模塊 7：主要項目管理人員； 模塊 8：施工設備； 模塊 9： 試驗 、 檢測儀器設備 。 投標人在編制電子投標文件時應當建立分級目錄，并按照標簽提示導入相關內(nèi)容。 采用工程量清單 作為計量計價依據(jù)時，電子投標文件中應當采用工程量清單數(shù)據(jù) XML 文件導入。 投標人將電子投標文件復制到兩個專用 U盤和兩張光盤中的內(nèi)容須一致。 4. 電子投標文件的密封及標識 投標人應將一正一副專用 U 盤和兩張光盤按照招標文件關于密封與標識的要求一起密封后提交。 光盤和專用 U盤里的電子投標文件提交均須使用“電子標書編制軟件”中的標書檢查工具進行預檢查，生成 10位檢查碼。 專用 U 盤及光盤表面粘貼專用的“光盤帖紙”，并將 項目名稱、招標項目備案編號、單位名稱、 10位檢查碼、正副本等信息填寫在光盤帖紙上。 投標人提供的電子版專用 U盤應明確標明“正本”或“副本”字樣（對“正本”和“副本”字樣的標識方式不做統(tǒng)一要求），光盤不分正副本。 5. 電子投標文件的遞交 。 投標人應當在招標文件規(guī)定的投標文件遞交截止時間前，將經(jīng)密封的電子投標文件遞交至招標文件規(guī)定的地點或者開標現(xiàn)場。 6. 開標注意事項 現(xiàn)場開標時，電子投標文件導入順序為先導入專用 U 盤正本，若無法 讀取時則導入專用 U 盤副本，如兩者均無法讀取則使用光盤（ GEF格式）進行導入， U盤和光盤（ GEF格式）全部無法正常導入的，則視為投標文件被拒絕；專用 U 盤正副本應當在正常導入標書開標結束后當場退還投標人，光盤作為存檔，不予退還； 7. 招標人補充的其他內(nèi)容 本招標項目采用電子化招投標，投標人在投標前可在長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng) 下載招標文件、工程量清單、圖紙、最新電子標書編制軟件及電子標書軟件加密鎖 辦理申請表等資料。通過以上途徑下載的招標文件為 GEF格式，參與投標的投標人需使用“電子標書編制軟件”制作 GEF格式的電子投標文件。 投標人需要按照招標文件要求辦理電子印章（含 CA 數(shù)字證書），電子印章包括企業(yè)公章、法定代表人章、授權委托人章、注冊造價工程師執(zhí)業(yè)專用章等。具體辦理流程詳見長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)數(shù)字證書專區(qū)相關信息。 電子標書編制軟件及專用 U 盤、電子印章（含 CA 數(shù)字證書）辦理地址：長沙公共資源交易中心一樓電子招投標軟件辦理咨詢處，咨詢電話： 073189938882 （長沙市岳麓區(qū)岳華路 279號 ）。 1 第三章 評標辦法 2 第三章 評標辦法 一、 相關說明 本項目評標采用《長沙市房屋建筑和市政工程施工招標評標活動管理規(guī)定》（長住建發(fā) [2020]259號）中規(guī)定的“ 綜合評估法（Ⅰ） ”，投標報價評審采用 附件 6(1) 。 基準價公式： N ni21基準價 AAAA ?????????? 評標辦法權數(shù)取值見下表 ： 權數(shù)取值表 序號 項 目 權 數(shù) 具體權數(shù)取值 綜合評估法（ Ⅰ ） 綜合評估法（ Ⅱ ） 1 技術標（ K1） 2 項目管理機構（ K2） 3 信譽 （ K3） 4 投標報價（ K4） 關于信譽評審計分的相關說明：類似項目經(jīng)歷、工程獲獎情況、企業(yè)信用等級、企業(yè)安全認證加分項目，投標人未按長發(fā)改【 2020】 816號文件要求錄入投標人基本信息庫 的或未在投標文件中附其掃描件的，均不給予加分。 （以聯(lián)合體形式投標的，信譽評審計分以聯(lián)合體牽頭人的為準，但不良行為記錄扣分以聯(lián)合體各方的不良行為記錄為準） 1）《信譽評審計分表》中序號“ 1”中“類似項目經(jīng)歷”指： [單項合同金額不少于 900 萬元的社區(qū)環(huán)境綜合提質(zhì)改造施工業(yè)績。 年限要求為本項目投標截止日前 36個月，時間按工程竣工驗收文件中建設單位簽字的時間計算。類似項目經(jīng)歷證明資料提經(jīng)建設行政主管部門備案的中標通知書、施工合同及由建設方、施工方、監(jiān)理方、設計方四方共同蓋章認可的竣工驗收證明 或經(jīng)建設工程質(zhì)量監(jiān)督部門 簽字確認的竣工驗收備案表 等資料。 ] 2）工程獲獎情況獎項加分：根據(jù)本招標項目的規(guī)模，《信譽評審計分表》序號“ 2”中“工程獲獎情況”如下： [根據(jù)本項目規(guī)模，均不加分 。 ] 3）《信譽評審計分表》序號“ 3”中“企業(yè)通過安全認證”：評標辦法附表 5《信譽評審計分表》備注（二）中“ 1. 企業(yè)通過安全認證計分以相關證書注明的有效期為準”修改為“ ，省級以湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標準化認證中心發(fā)布的文件為準，市級以長沙市住房和城鄉(xiāng)建設委 3 員會發(fā)布的文件為準； 4)《信譽評審計分表》序號“ 4”中“企業(yè)信用 加分”： 企業(yè)信用等級加分以開標之日最近一次的長沙市住房和城鄉(xiāng)建設委員會建筑施工企業(yè)信用信息為依據(jù)。 5）《信譽評審計分表》序號“ 5”中“不良行為記錄情況” ：為貫徹落實《湖南省建筑市場違法違規(guī)不良行為記錄公布制度》（湘建建【 2020】 185 號）文件精神。 ?湖南省住建廳 2020 年元月 1 日之前發(fā)布的建筑市場違法違規(guī)不良行為記錄不再作為評標扣分的依據(jù)； ?湖南省住建廳 2020 年元月 1 日之后發(fā)布的建筑市場違法違規(guī)不良行為記錄扣分有效期，責任單位為 180 天，責任人為 720 天，計算時間自公布發(fā)文之日起至投標截止之日 止。 ?本省行政區(qū)域外符合以下兩種情形之一的不良行為記錄，只要在下述規(guī)定時間內(nèi)，均作為我省在房屋建筑和市政工程招標評標中的扣分依據(jù)： ； （自治區(qū)、直轄市）建設行政主管部門在當?shù)亟ㄖ袌鲂畔⑵脚_上統(tǒng)一公布的，其認定標準、認定程序、結果運用與我省規(guī)定基本一致，且直接運用于招投標，在評標時采取單項次扣分的。對外省不良行為記錄認定標準、認定程序、結果運用與我省規(guī)定差別較大，且不直接運用于招投標，在評標中不采取單項次扣分的（如只綜合運用于信用等級評價），不作為我省在房屋建筑 和市政工程招標評標中的直接扣分依據(jù)。本省行政區(qū)域外不良行為記錄扣分有效期統(tǒng)一按照本通知第二條執(zhí)行。當外省相關部門沒有確定不良行為記錄程度為一般或嚴重時，按照我省認定標準確認。當投標人提供的證明文件與經(jīng)查實的事實有出入時，以經(jīng)查實的事實為依據(jù)，如證明文件相對經(jīng)查實的事實對投標人有利時，應當按照弄虛作假處理并認定其為不合格投標人。 [將投標人有效報價的投標報價算術平均值的 95%作為啟動成本評審工作的警戒線（僅指投標總價），對低于投標人有效報價的投標報價算術平均值的 95%的投標報價 ]，評標委員會應對其進行重 點評審： （一）評標委員會認為投標報價低于其企業(yè)成本的，應作廢標處理（評標委員會應提供書面理由）； （二）評標委員會認為投標報價有可能低于其企業(yè)成本的，應對其投標人進行詢價，要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料；投標人拒絕提交說明和證明材料的，應當直接作出其投標報價低于其企業(yè)成本的評審結論。 [將投標人有效報價的投標報價算術平均值 92%確定為成本價，低于該成本價的為無效報價，按廢標處理。 ] 評標委員會認為投標報價低于其企業(yè)成本或者實質(zhì)性要求和條件未響應招標文件的，應作廢處理（評標委員會應當書 面說明具體情形）；上述情形，評標委員會認為需要投標人作必要澄清、說明的，應當書面通知投標人，投標人的澄清、說明不得改變投標人的實質(zhì)性內(nèi)容或超出投標文件的范圍。 取消長住建發(fā)〔 2020〕 259號中第二十二條“（二）投標文件未按規(guī)定的格式填寫的，內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的； ”的不合格投標人情況。 4 二、 有關文件（以長住建發(fā) [2020]259號原文為準） 關于印發(fā)《長沙市房屋建筑和市政工程施工招標評標 活動管理規(guī)定》的通知 長住建發(fā)〔 2020〕 259 號 各有關單位： 根據(jù)《中華人民共和國招 標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》、《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標投標人資格審查辦法》和《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標評標活動管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和文件精神，我委制定了《長沙市房屋建筑和市政工程施工招標評標活動管理規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋長沙市建設工程招標投標管理辦公室。 長沙市住房和城鄉(xiāng)建設委員會 2020年 10月 14日 長沙市房屋建筑和市政工程施工 招標評標活動管理規(guī)定 第一章 總則 第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政工程施工招標的評標活動，保證評標活動的公平、公正，維護招標投標活動當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》和《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》、《工程建設項目施工招標投標辦法》、 《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標投標人資格審查辦法》和《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標評標活動管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和文件精神，制定本規(guī)定。 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，政府投資的各類房屋建筑和市政工程施工招標的評標活動適用本規(guī)定。 5 第三條 評標辦法是指對投標文件等進行評審和比較、確定投標人的排名順序、推薦中標候選人的標準和方法。 評標是指評標委員會依據(jù)招標文件等載明的評標辦法對投標文件等進行評審和比較、確定投標人的排名順序、推薦中標候選人的過程。 本規(guī)定所稱的評標活動是指包括確定評標辦法、組建評標委 員會、評標等全部活動的統(tǒng)稱。 評標活動依法進行，任何單位和個人不得非法干預或者影響其過程和結果。 第四條 評標委員會成員和評標現(xiàn)場的工作人員應當對評標情況以及與評標有關的其他情況保密。 第五條 鼓勵推行招標文件編制和發(fā)放、投標文件編制和遞交、評標和評標報告編制等工作采用電子化方式。 第六條 評標活動及其參加人應當接受相關建設行政主管部門或其委托的招標投標監(jiān)管機構的監(jiān)督。 第二章 評標辦法分類及采用 第七條 評標辦法的分類和采用范圍及具體內(nèi)容（包括技術標、投標函和商務標評審、綜合得分計算、