【導(dǎo)讀】中國兵器裝備集團公司。本質(zhì)安全標準化管理與評價體系

　　

【正文】 主抓本質(zhì)安全文化的專門領(lǐng)導(dǎo)及組織機構(gòu)，且職責(zé)明確。 2 本質(zhì)安全文化能體現(xiàn)黨政工團齊抓共管。 企業(yè)本質(zhì)安全文化體現(xiàn)了各層次人員建議，安全文化內(nèi)涵不斷更新完善 1 經(jīng)常收集來自各層次人員的反饋信息，進行分析、總結(jié)，不斷豐富安全文化內(nèi)涵。 企業(yè)有完善的文化宣傳機構(gòu)，宣傳形式多樣化，宣傳內(nèi)容體現(xiàn)本質(zhì)安全思想 1 通過各種媒介定期不定期開展形式多樣的安全文化宣傳工作，宣傳內(nèi)容要體現(xiàn)本質(zhì)安全思想。 2 安全文化宣傳工作應(yīng)貫穿于礦井的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理全過程、全方位。 企業(yè)有安全文化的專項投入資金 1 有年度企業(yè)安全文化建設(shè)資金投入計劃。 2 有本質(zhì)安全文化建設(shè)的保障資金。 3 企業(yè)安全文化建設(shè)資金要有實施記錄。 本質(zhì)安全建設(shè)監(jiān)督 企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)監(jiān)督體系完善 1 1 有明確完善的本質(zhì)安全監(jiān)督檢查制度。 2 檢查制度中必須包括日常檢查、管理評審和內(nèi)部審核，至少要半年進行一次定期的內(nèi)部審核，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施，并跟蹤驗證，且 有規(guī)范的文檔。 3 檢查結(jié)果與處理辦法必須在內(nèi)部公開。 4 根據(jù)檢查結(jié)果應(yīng)及時進行獎懲。 3 人員不安全行為管理 建立以下員工不安全行為控制與管理制度 1 員工準入管理制度 25 編號 考核項目 版塊 權(quán)重 系統(tǒng)權(quán)重 分系統(tǒng)權(quán)重 是否 否決項 備注 2 員工培訓(xùn)管理制度 3 員工分層培訓(xùn)管理制度 4 員工不安全行為矯正制度 5 員工不安全行為自檢與互檢制度 6 員工不安全行為監(jiān)督檢查制度 7 員工不安全行為觀察、識別與預(yù)警制度 8 員工不安全行為獎懲制度 員工不安全行為控制與管理 員工不安全行為控制與管理工作目標 1 應(yīng)有“創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，安全管理水平達國內(nèi)一流”的 奮斗目標。 2 建立杜絕不安全行為導(dǎo)致的火災(zāi)、燃爆事故，無重傷及死亡 事故發(fā)生，輕傷事故率低于 3?。 3 建立各單位設(shè)備、設(shè)施和各崗位危險源辨識與風(fēng)險評價表， 逐年評核修訂，持續(xù)改進。 員工不安全行為一般控制與管理措施 1 有新 增員工需求計劃。 2 每位新入員工要有公司的調(diào)動通知書或派遣單。 3 新入員工要有安全培訓(xùn)記錄。 4 新入員工要有崗位培訓(xùn)記錄及相應(yīng)的考試成績單。 5 新入工人要簽訂師帶徒協(xié)議，師帶徒時間不低于六個月。 6 新入工人的見習(xí)期不得低于半年，大中專畢業(yè)生不得低于一 年，并有轉(zhuǎn)正定級表。 7 新入員工必須有體檢合格表。 8 每位員工必須和相應(yīng)主管部門簽訂勞動合同。 9 人事管理部門應(yīng)有組織各二級單位員工開展技能培訓(xùn)和安全 知識培訓(xùn)的記錄。 10 建立安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金實施辦法，安全生產(chǎn)責(zé)任書簽定到 班組長。 有痕無痕員工不安全行為控制與管理措施 1 班組應(yīng)有班前 10 分鐘安全教育記錄。 2 安全管理部門應(yīng)有定期安全檢查與考核記錄。 3 二級生產(chǎn)單位有每月安全檢查記錄。 4 班組應(yīng)有每天安全檢查記錄。 5 在易燃易爆作業(yè)場所、化工生產(chǎn)線等重要的、易發(fā)生較大事 故的工作地點安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。 26 編號 考核項目 版塊 權(quán)重 系統(tǒng)權(quán)重 分系統(tǒng)權(quán)重 是否 否決項 備注 不同頻率員工不安全 行為控制與管理措施 1 有高頻率不安全行為的員工應(yīng)停班集中培訓(xùn)記錄。 2 應(yīng)有加大對高頻率不安全行為員工處罰的記錄。 3 班組應(yīng)建立低頻率不安全行為員工安全責(zé)任聯(lián)保制。 4 有班組每周組織一次班組安全活動記錄。 不同風(fēng)險等級員工不安全行為控制與管理措施 1 發(fā)生重大風(fēng)險及以上的不安全行為的員工必須接受安全管理 部門組織的相關(guān)培訓(xùn)：安全操作技能培訓(xùn)和安全意識培訓(xùn)。 2 安全管理部門和各級管理人員應(yīng)有重大風(fēng) 險人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施重點盯防的措施和記錄。 3 有中等風(fēng)險及以上的不安全人員經(jīng)濟處罰和行政處罰的記錄。 重要崗位員工不安全行為控制與管理 鍋爐、壓力容器操作工不安全行為控制與管理 1 應(yīng)建立健全鍋爐、壓力容器崗位安全操作規(guī)程。 2 鍋爐、壓力容器操作人員應(yīng)經(jīng)地方技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理部門培 訓(xùn)，考試合格持證上崗。 3 鍋爐、壓力容器應(yīng)建立三級危險點巡回檢查制。 4 人事管理部門應(yīng)按培訓(xùn)周期組織鍋爐、 壓力容器操作人員進行復(fù)訓(xùn)換證，完善培訓(xùn)檔案。 5 鍋爐、壓力容器使用和管理單位應(yīng)通過觀察、詢問等多種方法及時掌握鍋爐、壓力容器操作者的思想、情緒、健康方面的情況，建立操作人員健康情況記錄表。 6 發(fā)現(xiàn)鍋爐、壓力容器使用和管理過程的違章指揮、違章操作 行為應(yīng)嚴格考核。 高低壓電工不安全行為控制與管理 1 應(yīng)建立健全高低壓電工的安全操作規(guī)程。 2 高低壓電工人員應(yīng)經(jīng)地方技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理部門培訓(xùn)，考試 合格持證上崗。 3 人事 管理部門應(yīng)按培訓(xùn)周期組織高低壓電工操作人員進行復(fù)訓(xùn)換證，完善培訓(xùn)檔案。 4 配備符合國家或行業(yè)標準的專用勞動防護用品。 5 使用的高低壓安全工具齊全，存放合理。 6 使用臨時線應(yīng)辦理臨時用電手續(xù)。 使用汽油光學(xué)清洗工不安全行為控制與管理 1 應(yīng)建立健全使用汽油光學(xué)清洗工的安全操作規(guī)程。 2 使用汽油光學(xué)清洗操作工應(yīng)經(jīng)人事部門組織的崗位操作技能 培訓(xùn)和安全知識培訓(xùn)、考核合格后上崗。 3 汽油清洗間必須穿戴防靜 電或棉制防護用品。 27 編號 考核項目 版塊 權(quán)重 系統(tǒng)權(quán)重 分系統(tǒng)權(quán)重 是否 否決項 備注 4 作業(yè)場所應(yīng)保持良好通風(fēng)。 5 汽油清洗場所嚴禁煙火，防火標志醒目，消防器材不得隨意挪作他用。 6 在汽油清洗場所的明顯位置設(shè)定量定員標志牌。 7 汽油每日從庫房領(lǐng)取，存量不應(yīng)超過當(dāng)日用量，做好領(lǐng)取和 消耗記錄。 8 汽油清洗作業(yè)場所配備足夠的、符合國家或行業(yè)標準的消防器材。 危險化學(xué)品管理人員不安全行為控制與管理 1 應(yīng)建立健全易燃易爆貯存、運輸、使用安全管理制度。 2 易燃、易爆、危險化學(xué)品管理人員必須經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理 部門專門的培訓(xùn)合格，持證上崗。 3 易燃、易爆、化學(xué)危險品單位應(yīng)做到日檢查、周盤存，帳物相符。 4 建立易燃、易爆、化學(xué)危險品貯存、使用、運輸不安全行為 的安全監(jiān)督檢查記錄。 起重工和廠內(nèi)機動車輛駕駛員不安全行為控制與管理 1 建立健全起重工、廠內(nèi)機動車輛安全操作規(guī)程。 2 起重作業(yè)、廠內(nèi)機動車輛等操作人員應(yīng)經(jīng)地方技術(shù)質(zhì)量或安 全監(jiān)督管理部門培訓(xùn)、考試合格持證上崗。 3 人事管理部門應(yīng)按培訓(xùn)周期組織起重、廠內(nèi)機動車輛操作人 員進行復(fù)訓(xùn)換證，完善培訓(xùn)檔案。 4 建立起重、廠內(nèi)機動車輛操作中不安全行為的安全監(jiān)督檢查記錄。 噴漆工不安全行為控制與管理 1 建立健全油漆工、噴漆工安全操作規(guī)程。 2 人事管理部門組織噴涂作業(yè)人員進行崗位職責(zé)、工作方法及技能培訓(xùn)、緊急狀態(tài)處理知識和能力培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持證上崗，并建立《職工培訓(xùn)檔案》。 3 班組長或班組安全員堅持班前、班中和班后“一日三查”，做 好班組安全檢查 記錄。 4 為噴漆工配備符合國家或行業(yè)標準的噴漆作業(yè)專用勞動防護 用品，并能正確使用。 5 噴漆作業(yè)場所應(yīng)保持良好通風(fēng)，照明充分。 6 噴漆場所嚴禁煙火，防火標志醒目，消防器材不得隨意挪作他用。 7 噴漆場所應(yīng)設(shè)置定量定員標志牌。 8 噴漆所用油漆和易燃物品每日從庫房領(lǐng)取，當(dāng)天剩余材料及 時退庫，做好領(lǐng)取和消耗記錄。 9 噴漆作業(yè)場所配備足夠的、符合國家或行業(yè)標準的消防器材。 4 生產(chǎn)要素管理 28 編號 考核項目 版塊 權(quán)重 系統(tǒng)權(quán)重 分系統(tǒng)權(quán)重 是否 否決項 備注 防燃防 曝管理 危險化學(xué)品庫 1 危險化學(xué)品應(yīng)儲存在專用倉庫、專用場地或?qū)Ｓ脙Υ媸摇?毒物品應(yīng)單庫存放，實行雙人雙鎖雙帳管理。 2 化學(xué)性質(zhì)不同、燃燒爆炸特性不同、滅火方法不同的危險品 不應(yīng)同庫存放。 √ 3 性質(zhì)不同的化學(xué)試劑應(yīng)分架隔離存放。 4 各種物品應(yīng)標有名稱、危險特性和滅火方法。 5 庫房應(yīng)有明顯的安全標志和防火措施，耐火等級不應(yīng)低于 GBJ 161987(2020年版 )規(guī)定的二級，與民用建筑間距不應(yīng)小于 30m，庫房之間應(yīng)有防火墻，消防通道符合規(guī)定，消防器材完好有效 6 庫房應(yīng)通風(fēng)良好，有自然通風(fēng)或機械通風(fēng)措施，門窗應(yīng)向外開。 7 存放甲類、乙類物品和丙類液體的庫房內(nèi)電器、開關(guān)和照明 等電氣設(shè)施應(yīng)符合整體防爆要求。庫房應(yīng)有防雷設(shè)施。 √ 8 庫房應(yīng)有健全的安全管理制度。庫房管理人雖應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)、 考核，持證上崗。 9 報廢危險化學(xué)品應(yīng)及時處理。 油庫 1 油罐基礎(chǔ)、罐體和保溫層應(yīng)用不可燃材料建造。地上罐應(yīng)集中單排布置， 罐與罐間 距應(yīng)不小于較大罐直徑。埋地罐間距不應(yīng)小于 2 m。 2 地上罐組四周應(yīng)設(shè)置高度不小于 1m的防火堤，防火堤內(nèi)堤腳線至罐壁凈距離不應(yīng)小于 2m。 3 油罐上應(yīng)有機械式液位計或油標尺等液位顯示裝置。若使用 玻璃管液位計時，應(yīng)外裝金屬保護套。 4 油罐的通氣管應(yīng)安裝呼吸閥、阻火器，直埋式地下油罐應(yīng)裝阻火器，通氣管的出口應(yīng)高出建筑物 以上。通氣管直徑不小于 50 ㎜。 5 油罐的進油管應(yīng)從底部接入，如從上部接入，應(yīng)延伸至底部 處。 6 油罐體及管道應(yīng)做防靜 電接地，接地電阻不大于 100Ω ,每年檢測一次。罐體直徑小于 5m應(yīng)有兩處接地。管道與閥門之間應(yīng)做跨接。 7 油庫應(yīng)設(shè)有可靠的避雷裝置，當(dāng)油罐高度 5m時，應(yīng)安裝獨立避雷針。避雷針除能有效保護油罐外，其有效保護角度還應(yīng)高出呼吸閥 2m。避雷針與油罐的水平間距應(yīng)不小于 3m，接地電阻應(yīng)不大于 10Ω，每年應(yīng)檢測一次。 8 油庫庫房或油罐與其他廠房和道路的間距不應(yīng)小于 15m ，與散發(fā)明火地點的間距不應(yīng)小于 30 m，與民用建筑的防火間距應(yīng)不小于 25 m。 9 庫房應(yīng)有良好的自然通風(fēng)或機械通 風(fēng)裝置．門窗應(yīng)向外開。 29 編號 考核項目 版塊 權(quán)重 系統(tǒng)權(quán)重 分系統(tǒng)權(quán)重 是否 否決項 備注 10 庫房內(nèi)的電氣設(shè)施應(yīng)符合防爆要求。 √ 11 庫房內(nèi)使用的工具應(yīng)為不發(fā)火材料制造。 12 輸油泵房應(yīng)為地上式，門窗應(yīng)向外開，輸油泵及管線應(yīng)符合 安全要求。 13 庫區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)有消防設(shè)施，庫區(qū)內(nèi)應(yīng)配備滅火器材，高于 17 m的立式油罐頂部應(yīng)裝設(shè)固定式泡沫滅火器，消防設(shè)施應(yīng)完好有效。消防通道應(yīng)符合規(guī)定。 14 庫區(qū)明顯部位應(yīng)有醒目的嚴禁火種的安全警示標志。 液化石油氣站 1 液化石油氣儲 罐區(qū)布置要求： a)儲罐區(qū)選址宣布置在全年量小頻率風(fēng)向下風(fēng)側(cè)。 b)儲罐或罐區(qū)與建筑物防火間距應(yīng)符合規(guī)定。 c)儲罐之間的防火間距，不宜小于相鄰較大罐的直徑。 d)儲罐區(qū)四周應(yīng)設(shè)不低于兩米的防護密實圍墻。平面布置合理。 e)儲罐區(qū)應(yīng)設(shè)水封井，罐區(qū)的排水應(yīng)經(jīng)水封井排出。 f)儲罐區(qū)內(nèi)應(yīng)有不低于 1m 的防火堤，防火堤不應(yīng)有門或孔洞。 2 儲罐區(qū)的安全要求： a)液化石油氣常溫壓力儲存的儲罐，設(shè)計、安裝和使 用均應(yīng)符合《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定。 b)儲罐的接管有液、氣相進出口控制儀表、顯示裝置應(yīng)齊全有效。 c)儲罐的安全閥應(yīng)定期檢定，在有效期內(nèi)使用，檢測資料齊全。 d)球形罐的鋼支柱應(yīng)做耐火材料隔熱層。 e)儲罐上應(yīng)有噴淋降溫裝置。 3 儲罐區(qū)的消防設(shè)施要求： a)儲罐上固定的噴淋裝置宜采用噴淋頭，儲罐