【導讀】清鎮(zhèn)市循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)西區(qū)供水水源工

　　

【正文】 式及時通知所有的投標人。 2投標文件的封裝與標識 （ 1）投標人須按照本須知第三章的要求準備投標文件。投標文件的正、副本均應采用膠裝，不準采用活頁裝訂。提交 的 投標 文件 分為如下三個分冊裝訂，并在第一分冊清楚標明投標人的名稱和地址： 第一分冊：投標文件綜述 投標文件綜述須包括： （ a）投標書，按本須知附件 1 格式； （ b）授權(quán)委托書，按本須知附件 3 格式； （ c） 供水 單價報價（另外多做一份，用單獨的信封密封包裝，封口加蓋投標人公章及法人代表或其委托代理人簽字）。 34 第二分冊：技術(shù)與運營方案 第三分冊：財務方案與法律方案 （ 2） 投標人應將投標文件 每一分冊 正 副本分別密封，應在騎縫處加蓋投標人公章及法人代表或其委托代理人簽字，并在密封包裝的表面清楚地填寫：投標人名稱、地址、郵編、電話、傳真等內(nèi)容。 2投標文件的提交 （ 1）提交投標文件應派人面呈，以其他方式遞交的投標文件將不被接 受。 （ 2）投標文件必須于遞交截止時間前（已登記時間為準）提交至開標地點。 （ 3）招標代理機構(gòu)在收到投標文件時，將立即登記，注明收到投標文件的日期和時間。 （ 4）在遞交截止時間之后 ，招標方不允許或不得要求 投標 人修改其已提交的 投標 文件。 2向融資方提交項目協(xié)議 （ 1）投標人可在第 款前提下，將項目協(xié)議提交給將為項目提供資金的銀行或其他金融機構(gòu)（“融資機構(gòu)”）。 （ 2）除非得到明確的書面說明，招標方假定其收 到時的 投標 文 35 件的所有條款和條件，已提交給該投標人的融資機構(gòu)并被該投標人的融資機構(gòu)所接受。 第六 章 投標有效期 2 投標文件有效期 投標文件從開標之日起，投標有效期為 90 天。投標文件的有效期比本須知規(guī)定有效期短的，將被視為非響應投標，招標方有權(quán)拒絕。 2 投標文件有效期的延長 （ 1）招標方可要求對申請文件的有效期延期一次或多次。 （ 2）招標方可在申請文件有效期滿前，至少十天（ 10）天書面通知投標人，要求延長投標文件的有效期。 （ 3）如果有關投標人不同意延長到要求，其可在原投標文件有效期滿前以書面形式通知招標代理機構(gòu)，并撤回其投標文件，投標保證金不會被沒收。 （ 4）如果招標代理機構(gòu)發(fā)出要求延 期的通知并在投標文件有效期滿時，投標人沒有給出撤回其投標文件的書面通知，則視為該投標人已接受上述延期的要求。 2 投標 保證金的退還。 投標保證金 有效期 （ 1）以本須知第 27 和 28 條的規(guī)定為條件，投標保證金須在投標文 36 件有效期（包括其經(jīng)招標方要求延長的日期）及其結(jié)束后七（ 7）日內(nèi)有效，但根據(jù)第 款被提前退還的須于退還之日前保持有效。 （ 2）選定投標人的投標保證金有效期將自動延長至根據(jù)項目協(xié)議履約保函提交并生效之日后（ 7）日。 投標保證金 的退還 （ 1）未被選作中標候選人的投標保證金 ，將于評審結(jié)果經(jīng)招標人確認之日起一周內(nèi)退還。 （ 2）中標人以外的其它二位中標候選人的保證金，將在對中標人的《中標通知書》發(fā)出之日起一周內(nèi)退還。 （ 3） 如果招標人因自身原因終止招標過 程或放棄本項目，招標人將立即退還所有的投標保證金 。 第七章 投標文件的修改與撤回 允許的修改與撤回 投標人在遞交投標文件后對其投標文件進行修改或撤回，但該修改或撤回的書面通知須在投標截止時間前送達。 3 不許修改 投標人遞交的投標文件中投標截止時間之后，投標人不得對其投 37 標文件做任何修改。 3 修改資料的提交 投標人對投標文件修改的書面材料或撤銷的通知，應該按本須知的規(guī)定編制、簽署、密封、標記和遞交。 3 拒絕投標文件的通知 如招標人有理由拒絕任何一份投標文件或拒絕所有投標文件，將立即書面通知有關投標人。 第八 章 開標及評標 3 開標 開標前工作 投標人將完整的投標文件的正副本及電子文檔按規(guī)定的密封后，與開標當日（投標截止時間之前）遞交至開標地點，逾期送達或不符合規(guī)定的投標文件將不接受。 中招國際招標有限公司將做好文件接受記錄。 招標代理機構(gòu)將按照投 標邀請書及本須知情況表中規(guī)定的時 38 間和地點舉行開標儀式。 開標儀式要求 出示 法定代表人身份證明原件或法定代表人授權(quán)委托書及被委托人身份證原件、營業(yè)執(zhí)照副本原件或加蓋法人印章和法定代表人印章的復印件、組織機構(gòu)代碼證原件或法人印章和法定代表人印章的復印件 。投標人因故不能派代表出席開標活動， 于 開標日前一天應書面（信函、傳真）通知招標方，并承諾默認開標結(jié)果。 開標程序 （ 1） 開標儀式由招標代理機構(gòu)主持。 （ 2） 邀請監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督 。 （ 3）監(jiān)督機構(gòu)對參加投標活動的代表進行 驗證 。 （ 4） 投標人代表 或監(jiān)督機構(gòu)將 檢查投標文件的密封情況。 （ 5） 經(jīng)確認投標文件密封無異議后，由工作人員當眾拆封，宣讀投 標人名稱、投標報 價、投標聲明（如有）、投標保證金提交情況 。 （ 6）投標人及監(jiān)督機構(gòu) 書面確認開標記錄。 開標時，投標文件有下列情況之一者將視為無效： （ 1）投標人未按規(guī)定提交投標保證金 ； （ 2）投標截止時間以后送達的投 標文件 ； （ 3）投標文件未按規(guī)定標識、密封； （ 4）投標人未派代表參加開標儀式，投標人法定代表或其授權(quán)代表參加開標會未攜帶法人資格證明或法人委托書及本人身份證，且沒有書面通知招標方 。 39 3 投標文件的評審 評標委員會 評標委員會由招標人代表以及有關技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面專家組成。成員人數(shù)為 7 人。 評標工作由評標委員會在嚴格保密的情況下進行，任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程。 評標委員會對所有投標文件將按照相同評標程序、評標標準和評標方法進行系統(tǒng)地評審和比較，依次進行資格審查、符合性審查、詳細評審及綜合打分。 評審基本原則和方法 （ 1）招標方將組建評審委員會對投標人提交的投標文件進行詳細評審，評審將嚴格按照“公平、公正、公開、科學、擇優(yōu)”的 原則進行。 （ 2）評審委員會將對項目進行評審，具體評審方法和投標人的選擇方法和程序?qū)凑毡卷氈诎苏潞偷诰耪碌南嚓P規(guī)定進行。 評標程序 評標工作由評標委員會在嚴格保密的情況下進行，任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程。 （ 1）在評標之前，將由招標代理機構(gòu)人員整理評標所需的數(shù)據(jù)及資料。 40 （ 2）評標委員會首先對投標文件的進行資格審查，然后進行經(jīng)符合性審查，合格的投標文件，評標委員會根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法對投標文件做進一步的評審和比較。 評標委員會還可能要求投標人，對投標文件中含義 不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但澄清或者說明不得實質(zhì)性改變招標文件的規(guī)定。 投標文件的初審 （ 1）開標時 ，招標方將對所有投標文件進行初審，以審查投標文件是否在文字表述和程序等任何相關方面符合招標文件的要求。 （ 2）上述初審不包括對第一分冊的 供水 單價報價的初審。 （ 3）招標方將根據(jù)以下條件進行初審，以確定投標文件是否應被拒絕。 A 沒有按照 招標 文件要求提供投標 保證金 ； B 授權(quán)委托書 沒有投標人 法定代表人或其 授權(quán)代表簽字和加蓋公章 。 投標文件的詳細評審 （ 1）按照預先確定的原則，招標代理機構(gòu) 將組織技術(shù)、管理、財務、法律和其他方面的專家組成評標委員會，對有效的投標文件進一步詳細評審。 （ 2）詳細評審是綜合性評審，評審委員會將按照本條規(guī)定 主要標準、程序和評分比例對投標文件的工程 建設管理方案、運 營管理方案、財務分析與融資方案 等考慮其他綜合因素和 供水 基本單價進行 詳 41 細 評審。 （ 3）評標委員會將采用綜合評估法對進入詳細評審階段的投標文件進行評審并打分。投標文件的滿分為 100 分，投標文件的各項評審因素得分之和為投標文件的最終得分。 （ 4）當評委人數(shù)為 7 人或 7 人以上時，所有專家的打分在去掉一個最高分并去掉一個 最低分后的算術(shù)平均值即為投標人的最終得分。 （ 5）投標文件各部分評審得分占總得分的比例為： （ a） 工程建設管理 方案 10 分 （ b）運營管理方案 25 分 （ c）財務分析及融資方案 10 分 （ d） 法律方案（對標書中法律文件的響應程度） 5 分 （ e） 投資人的實力、業(yè)績、信譽 10 分 （ f） 供水 基本單價 40 分 （ 6）各評分因素打分表 投標文件滿分為 100 分，投資文件的各項評審因素得分之和為該投標文件的合計得分。投標人需提供與各評分因素相關的有效證明材料。 各因素打分及合計得分，保留一位小數(shù)（四舍五入后）。 投標人的最終得分，為各專家有效打分的算術(shù)評均值。 表 1： 工程 建設管理 方案 （滿分 10 分） 序號 項 目 標準分 評分標準 得分 42 1 建設管理 4分 管理團隊素質(zhì) 01分 管理制定、管理措施及辦法 01分 對設計、施工和設備采購的安排 01分 工程質(zhì)量、安全等現(xiàn)場管 理 01分 2 工程進度安排 6分 滿足招標人各階段及總體進度要求 03分 工程進度安排科學合理 03分 表 2：運營管理方案 （滿分 25 分） 序號 項 目 標準分 評分標準 得分 1 項目公司 組織 5分 從公司章程、公司治理結(jié)構(gòu)、公司 管理體制、管理制定等分析 05分 2 管理經(jīng)驗 3分 管理過 供水 6 萬立方米 /日 供水廠或日處理 3萬噸的污水處理廠 ，每個給 1分，本項最多給 3分 03分 3 運營管理措施及辦 法 5分 從 生產(chǎn)管理、設備管理、安全環(huán)境管理、成本管理、計量管理等方面分析 05分 4 移交前措施及移交 方案 6分 從其移交前措施及方案 分析 06分 5 與主管部門等單位 配合 6分 與主管部門的配合 03分 與有關管理、協(xié)作管理的配合 03分 表 3：財務分析及融資方案 （滿分 10 分） 序號 項 目 標準分 評分標準 得分 1 財務分析 5分 從投資額度、回報率、成本構(gòu)成、敏感性分析等綜合評價 05分 2 融資方案 5分 包括自有資金和借貸資金、資金量的保證，資金投入進度的保證 05分 表 4：法律方案 （對標書中法律文件的響應程度）（滿分 5 分） 序號 項 目 標準分 評分標準 得分 1 對標書的響應程度 3分 凡有一處不響應招標文件的，每發(fā)現(xiàn)一處扣 分，本項分扣完為止 03分 43 2 投標文件合法性檢查 2分 投標人提供投標文件應符合法律要求，其投標文件中相關文件必須真實有效，每發(fā)現(xiàn)一處扣 分，本項分扣完為止 02分 表 5：投資人的實力、業(yè)績、信譽 （滿分 10 分） 序號 項 目 標準分 評分標準 得分 1 投資人實力 4分 財務狀況：根據(jù)近二 年盈利情況分析 02分 技術(shù)及管理能力：根據(jù)技術(shù)人員、項目經(jīng)理及管理人 員分析 02分 2 投資人業(yè)績、信譽 6分 正在運營的供 水項目， 6 萬立方米 /日以上 或污水處理 3 萬立方米 /日以上 ，每個給 1分，最多給 3分 03分 正在建設的 供水 項目， 6 萬立方米 /日以上，每個給 分，最多給 1 分 01分 資信等級證書： AAA 給 1 分， AA 給 分，其它為 0分 01分 近三年所運營的項目與委托人的法律糾紛，無、得 1分；有，為 0 分 01分 表 5： 供水 單價 （滿分 40 分） 投標報價 供水單價的投標控制價 元 / M3。 投標人分別 在 2020 年底需水量達到 2 萬 M3 /日、 在 2020 年底需水量達到 3 萬 M3 /日 、 在 2017 年底需水量達到 4 萬 M3 /日、在 2020年底需水量達到 6 萬 M3 /日的基礎上 進行報價。 確定評標價 Q 以 各投標人 報價的平均值作為 評標 價 。 貨幣單位：人民幣 報價單位：元 / M3 精確到小數(shù)點后二位（精確到分）。 44 計算投標報價得分（ 40 分） 評審項目 評審標準 評分公式 0≤ K≤ 40 投標報價低于評標價的 每低于 %加1 分，最 高 分 為40 分 K=35+[（ Qq） /Q] 100 1