【導讀】動，各區(qū)建設工程交易中心參照執(zhí)行。請各編制單位和使用單位在試行過程中，將意見、建議以及遇到的問題，及時向深圳市建設工程交易服務中心書面反映，以便在修訂中改正和完善，在此預致謝。范性文件的規(guī)定，根據(jù)招標物業(yè)項目的特點和需要編制的。編制遵循了公開、公平、公正和誠實信用的原則。招標文件所包含的內(nèi)。容已清楚地反映了招標物業(yè)項目的規(guī)模、性質(zhì)以及商務和技術要求等。我們要求投標人必須完全響應本招標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。歡迎符合資格的投標人參加投標。率為，綠化率為。（二）預計接管日期：年月。（三）服務期限：年。采用投標報名的方式。建設工程交易服務中心開展招投標活動的情形）；

　　

【正文】 數(shù)，其中招標人代表以外的物業(yè)管理方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 ，從物業(yè)管理行政主管部門建立的專家?guī)熘须S機抽取的方式確定。與本招標項目投標人有利害關系的人不得進入評標委員會，已進 入的應當及時更換。 ：評標委員會應根據(jù)招標文件規(guī)定的評標方法和標準，對投標文件進行系統(tǒng)地評審。評標委員會可以向招標人推薦中標候選人，也可以根據(jù)招標人的授權直接確定中標人。 評標定標應當遵循 公平、公正、科學、擇優(yōu) 的原則。 招標人在招標文件中規(guī)定的其他要求。 38 25．向評標委員會提供的資料 ，包括招標文件的補充、修改或澄清文件及圖紙、答疑紀要等； 。包括項目規(guī)模、項目特點、技術要求、招標文件與示范文本有較大變動的條款等； 記錄開標過程的《 開標情況記錄表 》； 其他評標必需的資料。 26．評標委員會的職責 評標委員會由招標人依法組建，負責評標活動。 評標委員會推舉一名評標組長，主持評標工作。 ，對投標文件進行評審和比較，招標文件中沒有規(guī)定的方法和標準不得作為評標的依據(jù)。 ，由評標委員會負責裁決。如果否決全部投標，應先征詢招標人意見。 ，評標委員會成員應當對投標文件發(fā)表 專業(yè)、客觀、公正的意見，意見不一致時應作進一步的討論。評標委員會成員對任何一個投標文件的質(zhì)疑，應當在討論或現(xiàn)場評審時提出，表決結(jié)果確定后才提出的質(zhì)疑，不可作為改變表決結(jié)果的依據(jù)。 ，評標委員會對超出招標文件要求的內(nèi)容不予評審，只評審招標文件要求的內(nèi)容。 八、評 標 27．投標文件的評審 推薦評標組長 評標委員會成員推薦一名評標組長；由評標組長組織評標。 投標文件的初步評審 由評標委員會進行投標文件的初步評審。 投標文件有下列情形 之一的，初步評審不通過，應作無效標處理： （ 1）物業(yè)服務費報價不符合招標文件要求的； （ 2）同一項目出現(xiàn)兩個及以上報價，且未聲明哪個是有效的； （ 3）投標保函（若招標人設有）的內(nèi)容不符合招標文件要求的； 39 （ 4）投標函、物業(yè)管理投標承諾書未按招標文件規(guī)定填寫的； （ 5）投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求的； （ 6）招標文件或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他無效標情形。 投標文件的詳細評審 由評標委員會進行投標文件的詳細評審。 投標文件有下列情形之一的，詳細評審不通過，應作廢標處理 ： （ 1）投標人以他人的名義投標或出現(xiàn)串通投標、弄虛作假情形的； （ 2）投標文件不滿足招標文件規(guī)定的任何一項實質(zhì)性要求的（招標文件中加注星號◆）； （ 3） 評標委員會根據(jù)招標文件的規(guī)定對投標文件的投標價格進行調(diào)整，投標人不接受調(diào)整方式的，或不接受調(diào)整后的價格的； （ 4）投標人拒不按照評標委員會要求對投標文件進行澄清、說明、補正的 ； （ 5）招標文件或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他廢標情形。 對不屬于 和 兩款所列的其他情形，除招標人在招標文件中規(guī)定或者法律法規(guī)另有規(guī)定外，不得作為無效標或廢標的理由 。 投標文件的答辯 評標委員會完成投標文件技術（資信）標及商務標的評審后，評標委員會根據(jù)投標人的投標書中涉及內(nèi)容，現(xiàn)場設置有針對性的投標人答辯問題。答辯時間原則上不超過 10 分鐘。 廢標的處理 （ 1）除第三部分投標人須知 “投標文件否決性條款摘要 ”中規(guī)定的情形外，評標委員會對投標文件應堅持謹慎確定廢標的原則。 （ 2） 評標委員會在作出任何一項廢標決定之前，都應嚴格遵循以下程序： 1）評標委員會應要求當事投標人作相應的答辯。 2）評標委員會將答辯記錄送當事投標人委派答辯人簽字確認。如果投標人拒 絕在答辯記錄上簽字確認的，視為同意答辯記錄。 3）評標委員會應在充分討論的基礎上，通過記名的集體表決方式作出決定。 4）如果評標委員會通過表決做出無效標或廢標的決定，應在《評標報告》中詳細記錄做出無效標或廢標的理由、依據(jù)和評標委員會表決的過程和結(jié)論?！对u標報告》由評標委員會全體成員簽字。若評標委員會成員對表決結(jié)論持有異議，可以書面方式闡述其不同意見和理由；如果該成員拒絕在《評標報告》上簽字，又不陳述其不同意見和理由的，視為同意表決結(jié)論。 40 5）評標委員會在否決所有投標文件前，應當向招標人核實有關情況，聽取招標 人意見。 28．澄清有關問題和對答辯人的要求 、評價和比較，對投標文件含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以用書面形式 (應當由評標委員會簽字 )要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當用采用書面形式（由其受權的代表簽字），并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性的內(nèi)容。根據(jù)本須知 第 29條 ，凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的算術錯誤進行核實的修改不在此列。 投標人委派的答辯人應符合以下條件： 擬進行投標答辯的，答辯人必須是投標人擬派往本招標項目的項目負責人、其法定代表人或者法定代表人委托代理人。 答辯人須經(jīng)交易中心工作人員核驗其身份。答辯人務必攜帶有效的身份證明材料。投標人擬委派答辯人非本節(jié)第 條規(guī)定的人員不得進入答辯室。 ，但投標人在規(guī)定時間內(nèi)未派出答辯人的，評標委員會將根據(jù)招標文件規(guī)定作出不利于投標人的判定，且投標人不得因此提出任何異議。 29．錯誤的修正 校核，看其是否有計算上、累計上或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： (1)如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準； (2)當綜合單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以綜合單價為準，除非評標委員會認為綜合單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改綜合單價。 ，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕。 30．投標文件的比較與評價 評標委員會將對實質(zhì) 性響應的投標文件進行評估和比較。 其他要求。 31．評標報告 評標報告是評標委員會根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結(jié)果編寫的報告，評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見 41 和理由的，視為同意評標結(jié)論。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。 ，若評標委員會認為投標人均不滿足招標要求的，可以不推薦中標候選人，建議招標人重新組織招標。 32．評標方法 評標方法：詳見“投標須知前附表第 12 款”評標方法。 評標方法包括定性評審法、綜合評估法以及法律法規(guī)規(guī)定的其他方法。 “投標須知前附表”規(guī)定的評標方法，對投標文件進行評審和比較。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。 具體各評標方法規(guī)則見本示范文本附件內(nèi)容 。 33． 評標過程的保密及其他規(guī)定 ，直到授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較有關的資料以及中標候選人的推薦情況，與評標有關的其他任何情況均嚴格保密。 評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人不得有向招標人和評標委員會施加影響的任何行為。 ，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標委員會成員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。 ，若評標委員依據(jù)招標文件的規(guī)定要求招標人重新招標，招標人不負擔因招標失敗給投標人造成的損失。 九、定 標 34．定標程序 招標人應自收到評標結(jié)果后五個工作日內(nèi)進入深圳市建設工程交易服務中心召開定標會（適用于前期物業(yè)管理項目）。 采用定性評審法的定標，適用如下條款： 推薦中標候選人 評標方法采用定性評審法的，評標委員會在評標報告中向招標人推薦無排序的中標候選人。所有遞交的投標文件不被評標委員會判定為廢標或無效標的投標人均為中標候選人進入定標程序。 定標方法： 直接票決定標。招標人組建定標委員會，定標委員會成員對所有進入 42 定標程序的投標人進行排名 , 并以這些排名為基礎 , 將在一對一比較中取勝次數(shù)最多的投標人確定為中標人。 中標價以該中標人的投標報價為準。 招標人應當進入交易中心進行定標工作。 組建定 標委員會 定標委員會由招標人負責組建。 定標委員會從 15名備選人員中抽取 7 名成員組成， 定標委員會成員由招標人的董事會成員、監(jiān)事會成員、單位領導班子成員、中層干部、本項目主要管理人員或者具有物業(yè)管理師資格的專家等組成。 定標委員會成員應對招標工程的建設負有相關責任，且不得與投標人有直接利益關系。定標委員會組成后，推舉一人為定標委員會主任，主持當次定標會議并依據(jù)招標文件進行定標的各個議程。招標人應同時組建由本單位監(jiān)事會或紀檢等部門人員或招標人上一級管理部門人員組成的 3人以上的監(jiān)督小組，對定標全過程進行監(jiān)督。 定標委員會應完成定標記錄和定標報告。 定標記錄應包括定標會議的記錄、定標委員會成員候選人名單、定標委員會成員名單、選票留底（含投票理由）。 定標報告應包括定標委員會的產(chǎn)生過程、定標程序及定標結(jié)果等內(nèi)容。 采用綜合評估法的定標，適用如下條款： 推薦中標候選人 采用綜合評估法直接推薦中標候選人的，按評審總得分從高至低的順序確定 1名中標候選人，并形成評標報告。若出現(xiàn)評審得分相同的，按商務標得分從高至低的順序確定其排序，即按投標報價由低到高排列；評審得分且投標報價相同的，按技術標（含資 信）的得分從高至低的順序確定其排序；若三項評審得分均相同，可通過公開抽簽的方式確定其排序。 定標方法 招標人根據(jù)評標委員會評標報告中推薦的中標候選人順次排序確定中標人。排名在前的中標候選人放棄中標的，招標人可以依序確定其他中標候選人為中標人。 具體定標方法規(guī)則見本示范文本附件內(nèi)容。 十、中標通知書 35．中標結(jié)果公示 43 “公開、公平、公正 ”的原則，評標結(jié)束后，招標人將在交易中心 網(wǎng)站 上發(fā)布中標結(jié)果公示，公示期為 3 個工作日 。投標人如對中標結(jié)果有異議，請于公告期內(nèi)，以書面形式 向招標人反映。 ，保證質(zhì)疑投訴內(nèi)容的真實性和可靠性，并承擔相應的法律責任。 ，招標人有權作出修正。若中標候選人不接受修正則視為放棄中標資格。 36．發(fā)出中標通知書 中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書。 中標通知書是合同的重要組成部分。 十一、公開招標失敗的后續(xù)處理 37．公開招標失敗的處理 本項目公開招標過程中若出現(xiàn)投標截止后實際遞交投標文件的投標人數(shù)量少于 3 名情形的，招標人應進行二次招標。二次招 標中投標人數(shù)仍少于 3 名的，按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》第七十四條的規(guī)定執(zhí)行，即經(jīng)物業(yè)所在地區(qū)政府物業(yè)管理行政主管部門批準后，采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理單位。 十二、合同的授予及其他 38．合同授予標準 本項目的合同將授予按本須知八所確定的中標人。 39．招標人接受或拒絕任何或所有投標的權力 ，招標人保留在出中標通知書之前任何時候宣布招標程序無效或拒絕所有投標的權力，且對受影響的投標人不承擔任何責任。 40．合同協(xié)議書的簽訂 30 日內(nèi)，按 照招標文件和投標文件內(nèi)容與招標人簽訂書面合同，合同書應采用本招標文件第四部分規(guī)定的合同樣本； 中標人如不按本投標須知第 款的規(guī)定與招標人簽訂合同，則招標人將有充分的理由廢除中標，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應當 44 對超過部分予以賠償，同時承擔相應法律責任； ，完成中標項目，未以招標人及監(jiān)管部門許可不得將中標項目轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人； 招標人與中標人簽訂的服務合同必須遵守本招標文件的合同條件，并且不得更改合同條件。 41．交易服務費和中標服務費 招標人向市交易中心交納交易服務費 元。（適用于進入市交易中心進行物業(yè)管理招投標活動的情形） （收取或者不收?。? 中標服務費，報價時投標人應充分考慮這個因素。 42．腐敗和欺詐行為 ，依此原則，招標人將： （ 1）為此目的，定義下述條件： 1） “腐敗行為 ”是指提供、給予、接受或索取任何有價值的東西來影響招標方在招投標過程或合同實施過程中的行為； 2） “欺詐行為 ”是指為了影響招投標過程或合 同實施過程而謊報事實，損害招標方的利益，包括投標人之間串通投標（遞交投標書之前和之后），人為地使投標喪失競爭性，剝奪招標方從自由公開競爭所能獲得的權益。 （ 2）如果評標委員會認為投標人在本項目投標競爭中有腐敗和欺詐行為，則拒絕接受該投標。 （ 3）如果投標人或中標人在本項目投標競爭或者合同實施過程中有腐敗和欺詐行為，將依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》有關法律法規(guī)進行處罰。 43．招標投標投訴的處理 招標投標活動當事人認為招標投標活動不符合有關規(guī)定 的，有權向招標人提出異議，對招標人處理決定不服的，可向主管部門投訴。 44．其他 招標人有權對投標方案和評審結(jié)果公開展示。 ，否則必須承擔全部責任。若投標人使用了他人的專利、專有技術，涉及的費用由投標人負責。 本招標文件的解釋權在招標人。 45 45．招標投標分段