【導讀】濟南市智慧城管系統(tǒng)升級改造項目。目前濟南市已經(jīng)完成了包括歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長。清區(qū)高新區(qū)及平陰、濟陽、商河、章丘的數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設。南市的城市規(guī)模和城管現(xiàn)狀，采用“兩級監(jiān)督、兩級指揮、三級處置”的數(shù)字化。城管模式，設立市、區(qū)兩級監(jiān)督指揮中心，街道辦事處、區(qū)各專業(yè)局、市各專業(yè)。局具體負責相關事件的處置，各縣級監(jiān)督指揮中心獨立運轉，同時接受市級中心。2020年，國務院頒布《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作。的指導意見》明確指出“加快數(shù)字化城市管理向智慧化升級”，為實現(xiàn)數(shù)字化向。智慧化升級的服務，原有系統(tǒng)已不能滿足濟南城管局的工作需求，為了滿足城。市管理的精細化、專業(yè)化要求，進一步提升城市管理水平和鞏固前期數(shù)字化城。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于轉發(fā)〈國家信息化領導小組關于我國。國家住房和城鄉(xiāng)建設部行業(yè)標準《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設規(guī)范》

　　

【正文】 投標人應提出系統(tǒng)通過驗收后的支持方案。提供的服務至少包括：提供 724小時的技術咨詢服務。如果項目涉及軟件出現(xiàn)故障，在接到維修服務的請求后，中標人應在 1小時內做出應答，進行電話指導、網(wǎng)上診斷協(xié)助排除故障。必要時，在 3小時內到達現(xiàn)場。中標人應及時調查并找出故障原因，并在 3 天內修復，直至滿足系統(tǒng)指標和性能的要求。免費維護期滿后，中標人有責任對系統(tǒng)軟硬件的運行、管理以及維護進行定期的技術指導。 售后服務要求 具備完善的服務體系，擁有 較強的技術支持和后續(xù)服務能力，提供免費人員培訓，質保期至少 3 年。至少 1人駐場維護，系統(tǒng)軟件和應用軟件均需提供至少36 個月免費服務（包括維護、升級等），質保期從系統(tǒng)安裝調試完畢后，最終驗收合格之日開始計算。除非采購人另有要求，質保期內的服務均為免費上門服務。 質保期內，承建方負責對其提供的軟件進行保修并承擔一切費用。質保內容至少包括：所有故障的維修和排除；應用軟件三年免費升級。國家有關部門有規(guī)定或供應商、設備制造商公開承諾的服務標準高于招標文件要求的，按其 承諾的服務 標準執(zhí)行。 質保期內，因 工作需要對軟件進行 改 動 ，工作量不超過 7個工作 日的 ，應該免費修改。 承諾將現(xiàn)有系統(tǒng)及其他部門系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)按甲方要求導入本系統(tǒng)、實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互。同時保證數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的正確、完整，整個系統(tǒng)正常運行。 九 、 項目進度、開發(fā)及實施相關要求 本次項目建設周期： 30個日歷日完成項目建設，達到驗收條件。投標方應根據(jù)工期要求，按招標文件中功能需求制訂合理工期計劃。 十 、 其他要求 本次項目是對數(shù)字城管系統(tǒng) 平臺 進行升級改造，要結合住建部最新修訂的導則和標準進行規(guī)劃設計，以上 系統(tǒng) 的功能描述，只是描述了需要優(yōu)化和新增一些功能，現(xiàn)有系統(tǒng)的比較成熟功能應用 在 新系統(tǒng)中 仍需保留。 按照地理信息數(shù)據(jù)應用接口和功能共享的原則，對外提供開放式地理信息服務，可以使用濟南 市天地圖或 通過第三方接口實現(xiàn)新建圖層，實現(xiàn)上述 所有系統(tǒng)的地圖 使用 需求 ， 不得出現(xiàn)因地圖版權、使用授權等原因造成的系統(tǒng)功能無法正常使用的情況。 本次系統(tǒng)升級，包含 相應的接口開發(fā)等工作。 主要有視頻監(jiān)控、呼叫中心、全民智慧城管系統(tǒng)、 12345 政府熱線系統(tǒng)、城管各業(yè)務系統(tǒng)、 區(qū)縣獨立 的數(shù)字化城管 系統(tǒng)，中標方負責 對接的 接口開發(fā) 和 軟 、 硬件的 調試對接 工作 ， 費用包含在報價中 并 提供相關承諾。 運行環(huán)境 。所有系統(tǒng)全部 部署在濟南市云中心， 服務器 由云中心提供云服務器 ，云服務器 操作系統(tǒng)有 Windows Server 20 Windows Server 2020，云服務器 數(shù)據(jù)庫有 SQL Server20 SQL Server2020，該資源費用 不用投標方 考慮 ，系統(tǒng)所需 的所有配套軟 、硬 件由投標方 負責 ，可以充分利用現(xiàn)有資源 ， 但 也可以自己 提供 所需資源 （ 服務器 除外） ，投標方應配合 招標 方進行資源申請等工作，負責資源配置 和 網(wǎng)絡調試等工作。 費用包含在報價中 。 *應用軟件開發(fā)。對招標方使用需求范圍，投標方要做充分調研，各投標公司可 根據(jù)成功案例并結合招標方需求做進一步描述及優(yōu)化設計；對招標方功能需求和技術需求有遺漏或不妥當之處，投標方要提出修正建議，對需要增加的建設內容需一并在投標文件中提出方案。同時 要 滿足 中標后需求調研時用戶的實際需求， 合同簽訂之后，中標單位不得以任何理由要求招標方追加投資。 為本項目開發(fā)軟件的所有權和知識產(chǎn)權歸采購人所有。采購人為投標人提供的所有業(yè)務技術資料、文檔，投標人有責任對第三方保密；中標人全面承擔因其提供的產(chǎn)品和技術涉及第三方產(chǎn)品和技術所引起的一切法律和經(jīng)濟責任。 投標人可根據(jù)自身條件，說明可能給予 的優(yōu)惠條件； 投標人應就每一分項建設內容和軟件模塊各子系統(tǒng)，分別填寫所需的全部設備、材料和其它物品詳細清單。 本項目統(tǒng)一組織現(xiàn)場勘查或答疑，投標方根據(jù)自身需要對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行勘查，勘查現(xiàn)場所發(fā)生的任何費用與事件均由投標方自己承擔。 開發(fā)過程中所涉及到的第三方軟件（需保證正版）均由承建方負責。 1本項目為交鑰匙工程，包含生產(chǎn)、包裝、運輸、裝卸、安裝調試、檢測、現(xiàn)場清理、人員培訓、售后服務等所有的費用。 1投標人提供的產(chǎn)品來源應為中國合法渠道商品。 1投標人報價中包含所提供系統(tǒng) 在安裝和調試中所需的相關附件和系統(tǒng)聯(lián)接的所有配套軟、硬件。 1投標人須說明采用何種軟件開發(fā)環(huán)境，所開發(fā)的軟件在與其他子系統(tǒng)集成時可能出現(xiàn)的問題以及對其他子系統(tǒng)在選擇軟件開發(fā)環(huán)境方面的要求，并負責解決軟硬件兼容、數(shù)據(jù)平滑過渡等問題。 *1投標人應根據(jù)招標文件的主要功能制作相應的功能演示。（演示須采用實際原型系統(tǒng)，不能采用 PPT、視頻或其他方式代替，地圖須為濟南城區(qū)地圖，否則視為無效投標） *1投標人將系統(tǒng)開發(fā)完成后，必須提供軟件的源程序及可執(zhí)行代碼、數(shù)據(jù)字典及全套技術及管理文檔。 評分細則 一、投標人資格要求： 投標人必須是在中華人民共和國境內注冊的具有獨立承擔民事責任能力的獨立法人，具有相關經(jīng)營范圍（提供營業(yè)執(zhí)照復印件加蓋投標人公章）；具備ISO9000 質量體系認證、 ISO14000 環(huán)境管理體系認證。 投標人在最近三年政府采購活動中無騙取中標、嚴重違約，無重大工程安全及質量問題； 近三年內（即從 2020年 10月至今）無行賄犯罪紀錄，由供應商營業(yè)執(zhí)照所在地的檢查機關出具《行賄犯罪檔案查詢告知函》； 二、評分表 序號 評分項 分值 評分指標 一、價格部分（滿分為 30分） 1 報 價分 30 以滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分 30 分，其他投標人的價格分按照下列公式計算：投標報價得分 =（評標基準價 /投標報價） 30% 100 二、技術部分（ 42 分） 1 整體設計方案 5 根據(jù)招標技術需求對投標人提供的整體架構設計、總體性能設計、總體安全設計、歷史數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)結構及數(shù)據(jù)庫、應用界面設計的兼容性、擴展性進行綜合評定。優(yōu)得 54分，一般得 31分，差不得分。 2 需求與技術分析 4 根據(jù)投標人對項目建設需求的理解和響應情況及關鍵技術分析水平進行評定 。優(yōu)得 4分，一般得 31分，差不得分。 3 集成接口設計 5 根據(jù)招標需求對投標人提供的系統(tǒng)集成接口的功能模塊、兼容性、擴展性設計進行評定。優(yōu)得 54分，一般得 31分，差不得分。 4 技術研發(fā)能力 8 投標人或提供產(chǎn)品商具有與本項目相關或類似的數(shù)字城管、領導移動督辦、工作通、信息采集管理、數(shù)據(jù)交換與共享、指揮調度、應急處置、數(shù)據(jù)庫異構、工作流、快速開發(fā)建模等軟件著作權。每具備 1項得 1分，最高 8分。（以上著作權產(chǎn)品須提供證書原件掃描件或復印件，著作權登記日須在招標公告前取得，否則不得分） 5 系統(tǒng)演示 （演示時間超出 15 分鐘或低于 10 分6 演 示內容須與建設內容密切相關，并且功能模塊設計合理、業(yè)務處理安全流暢、對平臺建設有深刻的認識并能夠提出合理化建議和先進理念的，得 63分。 鐘的每超出（或）低于 1分鐘的扣 1分） 演示內容與建設內容不相關，主要功能不相符，得 20分。 5 數(shù)字城管核心系統(tǒng)演示（ 05 分）： 重點 演示 以 下內容： 系統(tǒng)基礎設計：系統(tǒng)跨瀏覽器支持如 IE、 FireFox、 Chrome 等、支持系統(tǒng)界面的單、雙屏支持功能，支持案件管理界面的上下屏、左右屏設定功能； 基礎配置環(huán)節(jié)：具有工作流定 義和管理配置工具和界面，具有人員、部門、角色、權限等管理功能； 能夠實現(xiàn)查詢、 統(tǒng)計 、評價自定義配置功能 評價結果的圖表展示，評價數(shù)據(jù)能夠反查到具體案卷，并能夠在地圖上顯示反查結果，具有評價暫存功能； 以上演示功能評定： 優(yōu)得 54分，一般得 31分，差不得分。 3 城管通功能演示（ 03分）：能演示在基于 android 的手機上案件上報、案件處置的功能，包含案件類別選擇、圖片拍攝且具有圖片防篡改功能；具有在線狀態(tài)及電量檢測功能，具有智能報警功能，與后臺能夠在線即時語音、文字通訊功能，具有版本管理和更新工具 ，具有地圖在線更新升級功能，具有留言和手機請假功能，具有案件導航功能評定：優(yōu)得 3 分，一般得 21分，差不得分； 3 領導通 、處置通 功能 展示 （ 03） 演示領導通 和處置通主要功能 優(yōu)得 3分，一般得 21分，差不得分； 3 信息采集員管理功能演示（ 03分）： 演示信息采集員人員信息管理、在線狀態(tài)、軌跡監(jiān)控、任務情況、違規(guī)報警等功能，實現(xiàn)考勤管理、上下班打卡、請假管理、離職情況等功能：優(yōu)得 3分，一般得 21分，差不得分； 三、商務部分 (滿分為 28分 ) 1 綜合實力 6 投標人具備計算機系統(tǒng)集成資 質（二級及以上）的得 2 分，具備安全技術防范行業(yè)資質（二級及以上）的得 1 分、具備建設智能化資質（二級及以上）的得 1 分、具備雙軟企業(yè)認證得 1分、具備安全生產(chǎn)許可證資質的得 1分 （投標人須提供復印件并加蓋公章，原件備查，否則不得分） 2 技術人員資格 5 ①擬擔任本項目的項目經(jīng)理具備工業(yè)和信息化部（原信息產(chǎn)業(yè)部）計算機信息系統(tǒng)集成項目經(jīng)理證、且獲得數(shù)據(jù)庫管理認證（ MCDBA 或 OCP）的，得 3分； ②技術施工人員具備國家信息安全測評注冊信息安全專業(yè)人員證，得 1分； ③駐場服務人員須為計算機相關專業(yè)（地理信息學科專 業(yè)優(yōu)先），且獲得碩士及以上學位，得 1分； （投標人須提供相關證明及本項目投標截止日期之前三個月內的社保證明，原件備查，否則不得分） 3 企業(yè)榮譽 4 投標人或所投軟件商品獲得過數(shù)字城管軟件優(yōu)秀軟件獎項的，得 2分； 投標人或所投軟件商品獲得安全等級保護認證的得 2分。 4 類似項目業(yè)績 8 投標人所投軟件商品（或開發(fā)商）項目案例評比： 承擔過數(shù)字城管體系業(yè)務系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)集成接口處理的項目業(yè)績的，得 3分。 承擔過數(shù)字城管體系業(yè)務系統(tǒng)與其他第三方地理信息系統(tǒng)集成接口處理項目業(yè)績的，得 2分。 承擔過地級市以 上數(shù)字城管項目至少 5個以上，每增加 2個得 分，最高得 3分。 以上項目業(yè)績（或案例）不重復計分。須提供合同原件，否則得 0分。 5 培訓 和 售后 3 對投標人提供的技術培訓和售后服務方案進行綜合評定。優(yōu)得 3分，一般得 21分 ,差不得分 6 本地化服務 2 投標人工商注冊所在地在濟南市范圍內（含分支機構），得 2分；在山東省內（含分支機構），得 1分；其他不得分。 （投標人須提供營業(yè)執(zhí)照并加蓋公章，原件備查，否則不得分）