【導(dǎo)讀】第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，改善人民群眾的生活和工作環(huán)境，制定本條例。本條規(guī)定了制定物業(yè)管理?xiàng)l例的目的。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)沒(méi)有一部完整的、系統(tǒng)的物業(yè)管理法律規(guī)范，使得物。因此，《物業(yè)管理?xiàng)l例》的出臺(tái)就具有極為重要的。物業(yè)管理屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類中的第三產(chǎn)業(yè)，是房地產(chǎn)業(yè)的分支行業(yè)。1993年成立的“深圳市物業(yè)管理協(xié)會(huì)”就反映了這一趨向。理行業(yè)已初具規(guī)模，就業(yè)人數(shù)與日俱增，整體素質(zhì)相對(duì)提高。根據(jù)房地產(chǎn)消費(fèi)環(huán)。業(yè)中的最大的分支行業(yè)。業(yè)管理”引發(fā)的案件日漸上升。這就必須制定統(tǒng)一的法律、法規(guī)，明確物業(yè)管理。公司的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范其管理行為，使其置于政府有關(guān)部門和業(yè)主的監(jiān)督之下。于城市投資環(huán)境和人民生活環(huán)境的顯著改善。物業(yè)管理企業(yè)是指依法成立，接受委托從。定要盡量完善、全面，充分表達(dá)全體業(yè)主的要求。及維修基金的安排使用，有關(guān)健身、娛樂(lè)及商業(yè)設(shè)施等。

　　

【正文】 ” ，指對(duì)涉及業(yè)主群體重要事項(xiàng)，為保證決策的慎重和決策執(zhí)行能獲得絕大多數(shù)業(yè)主的支持，依法規(guī)和管理規(guī)約的規(guī)定，出席業(yè)主會(huì)議的業(yè)主或業(yè)主代表人數(shù)及其所持有物業(yè)的建筑面積比例的合計(jì)均達(dá)到或超過(guò)特定的界線，該次業(yè)主會(huì)議方有決議能力，會(huì)議的決議須經(jīng)表決獲得出席業(yè)主人數(shù)及其所持有物業(yè)建筑面積比例均達(dá)到占總數(shù)的特定較高額度之同意，才能生效施行。 條例對(duì)業(yè)主大會(huì)的決議分為兩種，即一般決定和特殊決定。并且對(duì)它們適用不同的表決規(guī)則。對(duì)于一般決定，必須經(jīng)與會(huì)業(yè)主所持投票權(quán) 1/2以上通過(guò)，即 “ 普通多數(shù)同意方式 ” 。而對(duì)于特殊決定，適用 “ 特別多數(shù)同意方式 ” ，即必須經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所持投票權(quán) 2/3以上通過(guò)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意的是，這兩種決定的計(jì)算投票權(quán)的基準(zhǔn)是不同的。對(duì)于一般決定，是與會(huì)業(yè)主的所持投票權(quán)為依據(jù)，而對(duì)于特殊決定，是以全體業(yè)主的投票權(quán)為依據(jù)。這是因?yàn)椋貏e多數(shù)同意的決議方式，指對(duì)涉及業(yè)主群體重要事項(xiàng)，須保證決策的慎重和決策執(zhí)行能獲得絕大多數(shù)業(yè)主的支持。 條例規(guī)定了特殊決定的事項(xiàng)，主要是涉及業(yè)主群體的重要事項(xiàng)：制定和修改業(yè)主公約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、選聘和解 聘物業(yè)管理企業(yè)、專項(xiàng)維修資金和續(xù)籌方案的決定。 (五 )業(yè)主大會(huì)的決定對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主具有約束力。 業(yè)主大會(huì)的決定雖然并非經(jīng)過(guò)全體業(yè)主的一致同意，甚至還會(huì)遭到個(gè)別業(yè)主的反對(duì)，但是只要業(yè)主大會(huì)的決定符合法律法規(guī)的規(guī)定，并遵循了業(yè)主公約的議事規(guī)則，這樣的決定就對(duì)全體業(yè)主具有約束力。 第十三條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。 『學(xué)習(xí)改變?nèi)松龀晒ξ飿I(yè)管理人！』 第 20 頁(yè)，共 98 頁(yè) 中國(guó)物業(yè)服務(wù)教育網(wǎng) 業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定召開(kāi)。經(jīng) 20%以上的業(yè)主提議，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議。 【釋義】 本條規(guī)定了業(yè) 主大會(huì)的會(huì)議類型及其啟動(dòng)方式。 根據(jù)條例規(guī)定，業(yè)主大會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。定期會(huì)議可以稱為例會(huì)，指應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)會(huì)議議事規(guī)則的規(guī)定定期召開(kāi)。經(jīng)業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)后，由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)召集業(yè)主大會(huì)，根據(jù)業(yè)主公約的規(guī)定，每年召開(kāi)一次或幾次。除了定期會(huì)議之外，在一定條件下可以召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。條例規(guī)定，經(jīng) 20%以上的業(yè)主提議，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議。因此，業(yè)主可以提議召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。此時(shí)，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召集、組織召開(kāi)。業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，有義務(wù)組織召開(kāi)臨時(shí)大會(huì)。但是， 條例這一規(guī)定，并不意味著臨時(shí)會(huì)議的召開(kāi)只有法律規(guī)定這一種情形，法律沒(méi)有限定其他情形下召開(kāi)臨時(shí)大會(huì)。根據(jù)法理的一般規(guī)定，以下兩種情形下可以召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議： (1)發(fā)生重大事故有及時(shí)處理的必要，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)請(qǐng)求時(shí)； (2)其他業(yè)主公約規(guī)定的情況。 第十四條 召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開(kāi) 15日以前通知全體業(yè)主。 住宅小區(qū)的業(yè)主大會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知相關(guān)的居民委員會(huì)。 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好業(yè)主大會(huì)會(huì)議記錄。 【釋義】 本條規(guī)定了業(yè)主大會(huì)召開(kāi)的通知和會(huì)議記錄。 (一 )召開(kāi)業(yè)主大 會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開(kāi) 15日以前通知全體業(yè)主。 根據(jù)條例規(guī)定，業(yè)主大會(huì)的召開(kāi)，應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開(kāi) 15日以前通知全體業(yè)主。之所以規(guī)定事先通知的義務(wù)，是因?yàn)檫@有助于業(yè)主作好準(zhǔn)備工作。 (二 )住宅小區(qū)的業(yè)主大會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知相關(guān)的居民委員會(huì)。 居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，同時(shí)具有準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。依據(jù)我國(guó)《城市居民委員會(huì)組織法》之規(guī)定，居民委員會(huì)的主要任務(wù)有： 『學(xué)習(xí)改變?nèi)松龀晒ξ飿I(yè)管理人！』 第 21 頁(yè)，共 98 頁(yè) 中國(guó)物業(yè)服務(wù)教育網(wǎng) (1)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛(ài)護(hù)公共財(cái) 產(chǎn)，開(kāi)展多種方式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)； (2)辦理本居民地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。公共事務(wù)和公益事業(yè)主要是指涉及本居民地區(qū)居民共同的行政事務(wù)和有益于全體居民的公共福利事業(yè)。如對(duì)軍烈屬、殘疾人和孤老、孤兒的幫助、照顧，居住環(huán)境的綠化、美化和整修，居住區(qū)文化活動(dòng)設(shè)施的興建等； (3)調(diào)解居民糾紛； (4)協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安； (5)協(xié)助人民政府或它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)以及青少年教育工作。 從以上規(guī)定可以看出，居民委員會(huì)的職責(zé)包含對(duì)社區(qū)的管理。因此條例規(guī)定， 業(yè)主大會(huì)的召開(kāi)應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)的居委會(huì)。但是，作為自治組織的業(yè)主大會(huì)主要是財(cái)產(chǎn)權(quán)利的組織集合，其職責(zé)正如條例第 8條規(guī)定，“業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)益?！边@種職責(zé)是代表業(yè)主團(tuán)體實(shí)施私權(quán)性質(zhì)的物業(yè)管理行為，而不應(yīng)承擔(dān)公權(quán)性質(zhì)的社區(qū)管理義務(wù)。 (三 )業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好業(yè)主大會(huì)會(huì)議記錄。 業(yè)主大會(huì)會(huì)議記錄是業(yè)主大會(huì)會(huì)議情況的書面記載。在記錄中，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明會(huì)議的時(shí)間、場(chǎng)所、議事的內(nèi)容和結(jié)果等。會(huì)議記錄應(yīng)當(dāng)有業(yè)主委員會(huì)委員的簽名。會(huì)議記錄應(yīng)當(dāng)妥善的加以保存。 第十五條 業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，履行下列職責(zé)： (一 )召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議，報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況； (二 )代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同； (三 )及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同； (四 )監(jiān)督業(yè)主公約的實(shí)施； 『學(xué)習(xí)改變?nèi)松龀晒ξ飿I(yè)管理人！』 第 22 頁(yè)，共 98 頁(yè) 中國(guó)物業(yè)服務(wù)教育網(wǎng) (五 )業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。 【釋義】 本條規(guī)定了業(yè)主委員會(huì)的地位和職責(zé)。 (一 )業(yè)主委員會(huì)的地位是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。 業(yè)主委員會(huì)是經(jīng)業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn) 生并經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門登記，在物業(yè)管理活動(dòng)中代表和維護(hù)全體業(yè)主合法權(quán)益的組織。業(yè)主委員會(huì)是一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域中長(zhǎng)期存在的、代表業(yè)主行使業(yè)主自治管理權(quán)的機(jī)構(gòu)，是業(yè)主自我管理、自我教育、自我服務(wù)，實(shí)行業(yè)主集體事務(wù)民主制度，辦理本轄區(qū)涉及物業(yè)管理的公共事務(wù)和公益事業(yè)的社會(huì)性自治組織。業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主會(huì)議選舉組成，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)自治權(quán)限范圍的物業(yè)管理各項(xiàng)工作，但必須對(duì)業(yè)主大會(huì)會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，不享有自治管理規(guī)范訂立權(quán)，因此，業(yè)委會(huì)必須服從業(yè)主大會(huì)會(huì)議，受業(yè)主大會(huì)會(huì)議的隸屬，處于從屬于業(yè)主大會(huì)會(huì)議的法律地位。 業(yè) 主委員會(huì)應(yīng)有以下特點(diǎn)： 。業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其行為應(yīng)向業(yè)主大會(huì)負(fù)責(zé)。因此，業(yè)主委員會(huì)也應(yīng)由業(yè)主大會(huì)來(lái)選舉產(chǎn)生，反映絕大多數(shù)業(yè)主的意愿。 ，也就是說(shuō)，業(yè)主委員會(huì)成立的目的是使業(yè)主對(duì)物業(yè)的自治管理權(quán)能有一個(gè)常設(shè)的機(jī)構(gòu)來(lái)行使，使得各業(yè)主意見(jiàn)能夠得到統(tǒng)一，并貫徹于具體物業(yè)管理事項(xiàng)中。業(yè)主委員會(huì)不能進(jìn)行除簽訂物業(yè)管理合同以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不是一個(gè)以經(jīng)營(yíng)為目的的實(shí)體。同時(shí)，業(yè)主委員會(huì)也不應(yīng)從事與物業(yè) 管理無(wú)關(guān)的非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。 。業(yè)主委員會(huì)作為業(yè)主大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)，應(yīng)該向業(yè)主大會(huì)負(fù)責(zé)，即應(yīng)向全體業(yè)主負(fù)責(zé)。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)代表和維護(hù)的是全體業(yè)主的權(quán)益，不能只顧及大業(yè)主的利益，被大業(yè)主所把持和控制。同樣，業(yè)主委員會(huì)也不應(yīng)被為數(shù)眾多的小業(yè)主所操縱，聯(lián)合抵制、排擠大業(yè)主。而且，業(yè)主委員會(huì)維護(hù)的應(yīng)是業(yè)主的合法權(quán)益，其所有的行為、決策都應(yīng)在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)。對(duì)于業(yè)主委員會(huì)而言，其代表的雖是業(yè)主的權(quán)益，但法律、法規(guī)的強(qiáng)制性、禁止性規(guī)定完全有高于業(yè)主意志的法律效力和意義。 『學(xué)習(xí)改變?nèi)松龀晒ξ飿I(yè)管理人！』 第 23 頁(yè)，共 98 頁(yè) 中國(guó)物業(yè)服務(wù)教育網(wǎng) 。對(duì)業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行登記和專門的行政管理是物業(yè)區(qū)域中業(yè)主自治管理制度化的典型表現(xiàn)。業(yè)主委員會(huì)并不是業(yè)主自行組建的閑散組織，它有自己的法律地位和法律意義，是一個(gè)固定的、有具體法定職責(zé)的法律上的組織。 (二 )業(yè)主委員會(huì)的性質(zhì)。 業(yè)主委員會(huì)的法律性質(zhì)如何，涉及了其行為后果的歸屬以及法律責(zé)任的承擔(dān)問(wèn)題，對(duì)業(yè)主委員會(huì)法律性質(zhì)的不同回答，將直接導(dǎo)致不同的法律關(guān)系的產(chǎn)生和不同的法律效果，在實(shí)踐中有著非常重要的意義。根據(jù)各地不同做法，對(duì)于業(yè)主 委員會(huì)的法律性質(zhì)，主要有兩種不同的意見(jiàn)： 。 此種意見(jiàn)認(rèn)為，業(yè)主委員會(huì)是社會(huì)團(tuán)體法人，完全獨(dú)立于各個(gè)業(yè)主，享有擬制的人格，能夠獨(dú)立行使民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任，也就是說(shuō)，業(yè)主委員會(huì)能有自己完全獨(dú)立的意志，可根據(jù)自己的獨(dú)立意志獨(dú)立行事。同時(shí)，業(yè)主委員會(huì)行為和決策的后果應(yīng)由自己承擔(dān)，其效果不能直接歸于各個(gè)業(yè)主。 。 在此種觀點(diǎn)中，一般也并不認(rèn)同業(yè)主委員會(huì)是社會(huì)團(tuán)體的一種。其理由為雖然各地的物業(yè)管理法規(guī)都規(guī)定了業(yè)主委員會(huì)有穩(wěn)定的組織性，但是這種登記一般是由 房地產(chǎn)行政主管部門作出，即此登記為行政登記而非民事登記。 實(shí)際上，條例并沒(méi)有明確規(guī)定業(yè)主委員會(huì)的法律性質(zhì)，但是通過(guò)法律解釋，尤其是通過(guò)對(duì)業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)的分析，可以判斷業(yè)主委員會(huì)的法律性質(zhì)應(yīng)當(dāng)屬于非法人組織。業(yè)主委員會(huì)雖然在選舉之日起 30日內(nèi)到房地產(chǎn)行政部門備案，但是這種備案并不意味著業(yè)主委員會(huì)的主體資格的確定。涉及糾紛訴訟事務(wù)時(shí)，應(yīng)由全體業(yè)主授權(quán)于業(yè)主委員會(huì)，由其作為全體業(yè)主代表參加民事訴訟活動(dòng)。也就是說(shuō)，在民事訴訟中，訴訟權(quán)利本身并不歸于業(yè)主委員會(huì)，其必須得到業(yè)主的明確授權(quán)，作為被委托人參加到訴 訟中，行使訴訟的權(quán)利，其訴訟活動(dòng)的結(jié)果也直接歸于全體業(yè)主。業(yè)主委員會(huì)是經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)胤康貞糁鞴懿块T的登記，并接受其指 『學(xué)習(xí)改變?nèi)松龀晒ξ飿I(yè)管理人！』 第 24 頁(yè)，共 98 頁(yè) 中國(guó)物業(yè)服務(wù)教育網(wǎng) 導(dǎo)、監(jiān)督和管理的組織，是一個(gè)常設(shè)的進(jìn)行物業(yè)自治管理的業(yè)主自治機(jī)構(gòu)。 (三 )業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)。 根據(jù)條例的規(guī)定，業(yè)委會(huì)的職責(zé)如下： 。召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議，報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況。 。代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。 。及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；監(jiān) 督業(yè)主公約的實(shí)施。 。業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。這些職責(zé)可以包括：提議職責(zé)，向業(yè)主會(huì)議提出有關(guān)業(yè)主共同事務(wù)的建議 (議案 )，向物業(yè)管理行政主管部門和有關(guān)機(jī)關(guān)、單位 (包括受托的物業(yè)管理企業(yè) )反映業(yè)主們的意愿、意見(jiàn)和建議；主管職責(zé)，代表本委員會(huì)轄區(qū)內(nèi)全體業(yè)主掌管轄區(qū)內(nèi)物業(yè)復(fù)有合屬部分及居住環(huán)境的統(tǒng)一管理和維護(hù)事務(wù)以及組織開(kāi)展自治公益活動(dòng)，依法維護(hù)自治權(quán)益和業(yè)主、物業(yè)使用人的合法權(quán)益；財(cái)經(jīng)職責(zé)，負(fù)責(zé)物業(yè)復(fù)有合屬部分的收益、專用基金及其他自治公益活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)的收支、保管和使用；合同職責(zé)，代 表全體業(yè)主負(fù)責(zé)訂立、變更或者解除物業(yè)管理委托服務(wù)合同和其他為增進(jìn)業(yè)主共同利益所締結(jié)的合同，組織和督促全體業(yè)主或相關(guān)業(yè)主積極履行合同義務(wù)和行使合同權(quán)利；審議職責(zé)，根據(jù)業(yè)主會(huì)議的授權(quán)，審議決定無(wú)需提交業(yè)主會(huì)議表決的事項(xiàng)，審議受托的物業(yè)管理企業(yè)提出的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)管理服務(wù)年度計(jì)劃，財(cái)務(wù)預(yù)算和決算以及物業(yè)管理重大措施；監(jiān)督職責(zé)：監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的受托服務(wù)工作，監(jiān)督區(qū)內(nèi)物業(yè)復(fù)有合屬部分的使用，制止違規(guī)和損害業(yè)主集體權(quán)益的情事或行為，接受業(yè)主和物業(yè)使用人、業(yè)主會(huì)議、受托物業(yè)管理企業(yè)、物業(yè)管理行政主管部門 和社會(huì)的監(jiān)督；執(zhí)行職責(zé)，執(zhí)行業(yè)主會(huì)議決議和本委員會(huì)的決議，負(fù)責(zé)實(shí)施自治管理紀(jì)律措施；公告職責(zé)，實(shí)行自治事務(wù)公開(kāi)制度，提出及公告應(yīng)向業(yè)主們公開(kāi)的本委員會(huì)工作事務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)報(bào)告、結(jié)算報(bào)告及其他管理事項(xiàng)，并保證公布內(nèi)容的真實(shí)性和接受業(yè)主、相關(guān)人的查詢；協(xié)助職責(zé)，協(xié)助有關(guān)部門、單位做好本自治轄區(qū)的行政管理工作、社會(huì)服務(wù)工作和文明建設(shè)工作，協(xié)助解決業(yè)主間、業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)間發(fā)生的物業(yè)利益糾紛關(guān)系；保管職責(zé)，保管轄區(qū)物業(yè)資料自治管理規(guī)約、會(huì)議記錄、物業(yè)管理委托服務(wù)合同等文件，保管本委員會(huì)辦公物品；告訴職責(zé)，代表業(yè)主集 體向有關(guān)行政主管部門檢舉、揭發(fā)、控告本自治轄區(qū)內(nèi)違反物業(yè)管理法規(guī)而不聽(tīng)勸止的事件，代表業(yè)主集體獨(dú)立參與訴訟活動(dòng)，可以獨(dú)立充任原告或被告。 『學(xué)習(xí)改變?nèi)松龀晒ξ飿I(yè)管理人！』 第 25 頁(yè)，共 98 頁(yè) 中國(guó)物業(yè)服務(wù)教育網(wǎng) 第十六條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起 30日內(nèi)，向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。 業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)由熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任。 業(yè)主委員會(huì)主任、副主任在業(yè)主委員會(huì)委員中推選產(chǎn)生。 【釋義】 本條規(guī)定了本條規(guī)定了業(yè)主委員會(huì)的登記備案制度。 (一 )業(yè)主委員會(huì)的產(chǎn)生。 條例規(guī)定，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng) 選舉產(chǎn)生。業(yè)主委員會(huì)不是一個(gè)獨(dú)立的法人，其行為的后果直接歸于全體業(yè)主，責(zé)任也由全體業(yè)主共同承擔(dān)，因而業(yè)主委員會(huì)的組成人員應(yīng)該反映全體業(yè)主絕大部分人的意愿，即應(yīng)由全體業(yè)主進(jìn)行民主選舉，推選出自己信任的業(yè)主擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)的委員。業(yè)主的利益既有全體業(yè)主的共同利益，也有部分業(yè)主的局部利益，尤其是