【正文】 上，必須實現(xiàn)于同世界其他社會制度國家的和平競爭之中。我們要長期堅持對外開放的基本國策，認真學習借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，堅持趨利避害，堅持?走出去?和?引進來?相結(jié)合的基本方針。我們不僅致力于擴大對外開放，創(chuàng)建有利的投資發(fā)展環(huán)境，吸引境外資本和人士到中國發(fā)展，而且鼓勵我們的企業(yè)和人員積極走出去，擴大事業(yè)發(fā)展的舞臺，利用自己的經(jīng)驗和優(yōu)勢促進其他地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。我們倡導國際社會幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟，向其他發(fā)展中國家提供力所能及的援助。中國從來沒有也永遠不會謀求單方面利益的最大化，決不做損人利己、以鄰為壑的事情。 堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略是走和平發(fā)展道路的必然選擇，有利于壯大維護世界和平、促進共同發(fā)展的力量。 我們要始終高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，既利用和平的國際環(huán)境發(fā)展自己，又通過自己的發(fā)展維護世界和平。中國的發(fā)展強大就是世界和平力量的發(fā)展壯大。我國通過和平發(fā)展所展現(xiàn)出的新的發(fā)展模式，貫穿著互利共贏的精神，是對人類和平與發(fā)展事業(yè)的重大貢獻，是力行和諧世界理念的最好明證。 形成我國經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢 在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的新形勢下，形成我國參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，這是深刻變化的國內(nèi)外條件和環(huán)境所必然提出的迫切要求。 經(jīng)過 30多年的快速發(fā)展，我國人均國民收入已經(jīng)超過 3000美元。伴隨著收入水平的提高和資本、技術(shù)等要素的積累，我國的要素結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。不同領(lǐng)域中的比較優(yōu)勢有消有長，在全球分工格局中的位置也在發(fā)生相應調(diào)整。隨著我國對外貿(mào)易和外資流入在全球的比重不斷提高，我國對外開放進入了商品和要素全面雙向流動的新階段。我國經(jīng)濟同世界經(jīng)濟的聯(lián)系日益緊密，內(nèi)外影響不斷加深，經(jīng)濟利益互相交織。 在這種背景下，我國參與國際分工的方式、層次和特點也將隨之進行調(diào)整、拓展和提升。這些新的情況和變化，要求我們在繼續(xù)發(fā)揮好傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時，審時度勢、揚長避短，努力形成參與國際競爭和合作新優(yōu)勢。 在經(jīng)濟全球化條件下，形成參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，就要不斷完善我國市場開放法律體系，實現(xiàn)政府管理行為的法制化，增加政府行為透明度， 這是形成新優(yōu)勢的根本保證 。用世貿(mào)組織規(guī)則和國際標準嚴格管理輸出商品質(zhì)量、國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的合同簽訂、對外投資的資本運作、海外企業(yè)的資產(chǎn)評估及信用評級等， 這是形成新優(yōu)勢的前提。 提升我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和技術(shù)升級，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展， 這是形成新優(yōu)勢的基礎。 增強我國企業(yè)的核心競爭力，鼓勵我國企業(yè)堅持技術(shù)創(chuàng)新，參與國際標準的制定， 這是形成國際競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵。 相關(guān)鏈接 如何形成我國參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢？ 第一，形成我國的人力資源優(yōu)勢。 提升人力素質(zhì)、增強人力資本，是我國參與國際合作和競爭的必然選擇。發(fā)達國家的經(jīng)驗證明，人力資本是保持經(jīng)濟長期增長的主要動力。我國雖然人口眾多，但高素質(zhì)的人才還很缺乏，并且在今后一個時期，我國勞動力工資等要素價格還將不斷上升，所以過去單純依靠廉價勞動力資源的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼。因此，要通過加大教育培訓等，培育更高質(zhì)量的人力資源，并與其他生產(chǎn)要素更有效地結(jié)合在一起，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。 第二，形成我國的創(chuàng)新優(yōu)勢。 經(jīng)濟全球化背景下，創(chuàng)新能力日益成為國家競爭力的核心。目前，我們已經(jīng)具備了建設創(chuàng)新型國家的重要基礎和良好條件。形成創(chuàng)新優(yōu)勢，就是通過形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等，進一步激發(fā)經(jīng)濟成長的活力，使我國在日益激烈的國際競爭中占據(jù)有利地位。 第三，形成我國的品牌優(yōu)勢。 知名品牌的多少，是一個國家綜合實力的體現(xiàn)。目前，我國的經(jīng)濟總量已升至世界第三，但在世界名牌之林中，我國產(chǎn)品的名牌卻寥寥無幾。缺乏品牌競爭力，已成為制約我國企業(yè)做大做強的重要因素。今后，打造品牌優(yōu)勢的重點就是要加強企業(yè)的創(chuàng)自主品牌意識，以品牌資源整合企業(yè)的技術(shù)、管理、營銷等優(yōu)勢，形成自身的核心競爭能力，不斷提升在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位。 第四，形成我國的開放優(yōu)勢。 我國 30多年的對外開放的成功實踐，推動了思想觀念的解放和市場經(jīng)濟體制的完善。新階段培育開放新優(yōu)勢，就是要通過構(gòu)建更加成熟的開放型經(jīng)濟體系，進一步加快對外經(jīng)濟體制及相關(guān)政策的調(diào)整，促進國內(nèi)市場的進一步規(guī)范和公平競爭，持續(xù)降低經(jīng)濟運行的組織成本和制度成本，使開放在促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新等方面發(fā)揮更加積極的作用。 在經(jīng)濟全球化條件下，不斷構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢，更加積極地參與國際競爭和合作，其中既有嚴峻的挑戰(zhàn)，更蘊藏著發(fā)展的機遇。對不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)和不同市場主體來說，關(guān)鍵要學會以更加廣闊的視野審視內(nèi)外環(huán)境變化，客觀認識自己，冷靜分析原有優(yōu)勢的消長關(guān)系，在國際經(jīng)濟合作和競爭中始終牢牢把握主動權(quán)。 實現(xiàn)利用外資方式、對外投資和合作方式的兩個創(chuàng)新 資本的國際流動是生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的產(chǎn)物。在生產(chǎn)要素的流動中，最靈活、規(guī)模最大、作用最大的是資本流動，即國際投資。商品和服務國際流動形成了世界市場，而國際資本流動形成了世界生產(chǎn)，從而使生產(chǎn)方式進入新的發(fā)展階段。資本的國際流動能極大地促進生產(chǎn)要素跨國界優(yōu)化組合，使生產(chǎn)要素在更高水平上得以配置。從國際上看，間接投資已經(jīng)超過直接投資成為國際資本流動的主導形式，特別是并購已成為當前跨國投資的新形式。進入新世紀新階段，全球并購發(fā)展迅速，跨國公司 80％的對外投資是通過并購方式實現(xiàn)的。 創(chuàng)新利用外資方式是提高我國開放型經(jīng)濟水平的迫切需要。 改革開放以來，我國利用外資主要采取綠地投資方式，間接投資僅占外資總額的 30％左右。 2021年跨國公司在華并購合同額不到 50億美元，約占同期所有外商投資的％。當前我國利用外資的內(nèi)外部條件都發(fā)生了質(zhì)的變化，現(xiàn)有的引資方式不能完全適應經(jīng)濟發(fā)展的要求。 因此， 必須著眼于提高利用外資的質(zhì)量，引導跨國并購向優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向發(fā)展，放寬中西部地區(qū)外資進入的行業(yè)限制；完善并購環(huán)境，建立跨國并購的法律體系；繼續(xù)優(yōu)化軟硬件環(huán)境建設，切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護，支持外資研發(fā)機構(gòu)與我國企業(yè)和科研院校開展合作，更好地發(fā)揮技術(shù)共享、合作研究、人才交流等方面的溢出效應；鼓勵跨國公司在我國設立外包企業(yè)承接本公司集團和其他企業(yè)的外包業(yè)務，提高我國承接國際服務外包的水平；有效利用境外資本市場，鼓勵具備條件的境外機構(gòu)參股國內(nèi)證券公司和基金管理公司，逐步擴大合格境外機構(gòu)投資者 (QFII)規(guī)模。 我國已進入對外投資快速增長的新階段，創(chuàng)新對外投資和合作方式意義重大。 長期以來．我國對外投資的方式多以國際工程承包、勞務合作為主，現(xiàn)在這些傳統(tǒng)方式已經(jīng)無法滿足我國對外投資進一步發(fā)展的要求。目前，我國人均國民收入已超過 3000美元，從國際經(jīng)驗看，這時對外投資將大幅上升，增速將超過外資流入的增速，資金凈流入額增長將開始下降。從宏觀經(jīng)濟環(huán)境看，我國國內(nèi)市場競爭日趨激烈，將直接推動企業(yè)投資海外。而我國目前已經(jīng)成為世界第一大外匯儲備國，國家外匯儲備已超過 2萬億美元。人民幣的升值使得對外投資成本下降，企業(yè)對外投資積極性明顯提高。近年來國際貿(mào)易爭端頻發(fā)導致我國企業(yè)出口前景不穩(wěn)定，從出口轉(zhuǎn)向?qū)ν馔顿Y便成為一些企業(yè)的現(xiàn)實選擇。特別是在當前國際金融危機大背景下，海外許多企業(yè)由于受金融危機的沖擊，紛紛破產(chǎn)倒閉或資產(chǎn)縮水，給我國企業(yè)的海外收購、并購提供了難得的機遇。 創(chuàng)新對外投資和合作方式是構(gòu)筑我國參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的重要路徑。 可以從四個方面著手： 一是開展跨國并購，有效提高企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面的國際化經(jīng)營水平。 支持具備條件的企業(yè)在全球整合資源鏈，樹立自己的國際知名品牌，打入國際主流市場。 二是積極開展國際能源資源互利合作。推動在資源富集地區(qū)進行能源資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)項目綜合開發(fā)和遠洋漁業(yè)資源開發(fā)，建立多元、穩(wěn)定、可靠的能源資源供應保障。 三是開展境外加工貿(mào)易。 通過加工貿(mào)易方式，可以有效釋放我國已經(jīng)形成的充足生產(chǎn)能力，規(guī)避貿(mào)易壁壘，帶動相關(guān)產(chǎn)品的出口。 四是有序推動對外間接投資。 以國家外匯投資公司等方式，拓展境外投資渠道，逐步形成以企業(yè)和居民為主體的對外間接投資格局。 推進自由貿(mào)易區(qū)的建設 自由貿(mào)易區(qū)，是指一些國家和地區(qū)在多邊承諾基礎上，進一步相互開放市場，實現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化。 它是世貿(mào)組織最惠國待遇的一種例外，是比多邊貿(mào)易體制更高水平的開放。近年來，全球自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，迄今向世貿(mào)組織通報、仍然生效的自由貿(mào)易區(qū)有 197個，其中 80%是近 10年締結(jié)的。據(jù)估計，全球貿(mào)易中有 50％以上是在各區(qū)域集團內(nèi)部，以比世貿(mào)組織更優(yōu)惠的條件進行的，其中歐盟內(nèi)部貿(mào)易高達 ％，北美自由貿(mào)易區(qū)為 ％。 建立自由貿(mào)易區(qū)，已成為大國開展戰(zhàn)略合作與競爭的重要手段。美國、歐盟、日本、韓國、印度等競相發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)，在區(qū)域乃至全球范圍內(nèi)合縱連橫，打造利益共同體，爭奪區(qū)域主導地位。 一是都將自由貿(mào)易區(qū)作為國家戰(zhàn)略來推動。如 2021年日本制定了日本自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略； 2021年美國在貿(mào)易政策議程中把發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)列為重點等。二是都有明確的發(fā)展規(guī)劃和時間表。如美洲自由貿(mào)易區(qū)、美國一東盟自由貿(mào)易區(qū)、美國與中東和南部非洲關(guān)稅同盟建立自由貿(mào)易區(qū)等，都有明確的建設規(guī)劃和時間表。三是都幾乎帶有?中國因素?。美國稱與韓國商簽自由貿(mào)易協(xié)定，可避免韓國經(jīng)濟過于依賴中國；日本與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)，意在爭奪東亞區(qū)域經(jīng)濟合作的主導權(quán)。四是都由領(lǐng)導人親自推動。美、日、澳、韓、巴西等國領(lǐng)導人都親自推動自由貿(mào)易區(qū)談判。 自由貿(mào)易區(qū)正在加速改變世界經(jīng)濟和政治格局。這是因為，自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)超越了經(jīng)濟范疇，兼有外交、政治方面的戰(zhàn)略意義。 它通過更加優(yōu)惠的貿(mào)易和投資條件，將成員的經(jīng)濟利益緊密聯(lián)系在一起。經(jīng)濟利益的融合又加強了成員之間的政治、外交關(guān)系，形成各種利益共同體。這一趨勢使國家之間的競爭演變?yōu)楦鱾€利益集團之間的競爭。自由貿(mào)易區(qū)的大發(fā)展，對世界經(jīng)濟、政治格局產(chǎn)生了重大影響，也使我國和平發(fā)展面臨更多的機遇和挑戰(zhàn)。在世界各國特別是大國競相發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)的形勢下，如果置身局外或落于人后，我國的發(fā)展空間就會受到擠壓，在日趨激烈的國際競爭中就可能處于不利境地。 實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，也是我國以開放促改革、促發(fā)展的新途徑和新方式。 我國發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)的要求已十分緊迫。加入世貿(mào)組織后，我國面臨的國際形勢出現(xiàn)了很多新的深刻變化，需要建立一個更開放的經(jīng)濟體系。自由貿(mào)易區(qū)可以作為提高對外開放水平、建設和諧世界的重要抓手。 一是能拓寬經(jīng)濟發(fā)展空間。 中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后，將為中國和東盟商界創(chuàng)造無窮商機和廣闊前景。 二是保障資源供應。和資源大國商建自由貿(mào)易區(qū)有利于建立穩(wěn)定、多元的戰(zhàn)略資源供應渠道。 三是自由貿(mào)易區(qū)可以消除貿(mào)易投資壁壘，為我國把已經(jīng)形成的生產(chǎn)能力更順暢地轉(zhuǎn)向國際市場提供了現(xiàn)實可能。四是有助于消除?中國威脅論?。 通過自由貿(mào)易區(qū)框架下相互開放、互利共贏的有予有取，有助于化解國際貿(mào)易爭端，樹立我開放、負責任的大國形象。 五是改善國際尤其是大周邊環(huán)境。 我國啟動與澳大利亞自由貿(mào)易區(qū)談判后，澳在西方大國中率先承認我國市場經(jīng)濟地位。 我國發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)的條件更加成熟。 經(jīng)過30多年改革開放，我國綜合國力和國際競爭力大大增強，成為世界第三大經(jīng)濟體、第二大貿(mào)易國和最大外匯儲備國。我國運用國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、應對風險能力明顯提高，市場吸引力和經(jīng)濟輻射力不斷增強。從產(chǎn)業(yè)來看，我國工業(yè)總體具備較強實力，對外開放空間增大；農(nóng)業(yè)有強有弱，擴大開放總體有利；服務業(yè)取得新進展，具備進一步開放的基礎。迄今，我國商談的自由貿(mào)易區(qū)有十幾個，涉及幾十個國家和地區(qū)。今后，我們還將有步驟、有重點地推進自由貿(mào)易區(qū)談判的要求，積極穩(wěn)妥地推進自由貿(mào)易區(qū)工作，逐步形成全球自由貿(mào)易區(qū)合作網(wǎng)絡。 復習與思考 1．什么是商品輸出？商品輸出有什么后果？ 2．什么是資本輸出？它有哪些形式？如何理解資本輸出的必然性？ 3．第二次世界大戰(zhàn)后資本輸出有何新特點？ 4．如何理解資本輸出的后果？ 5．了解現(xiàn)代對外貿(mào)易的作用、特點。 6．對外貿(mào)易有哪些主要形式？ 7．了解 WTO及其規(guī)則。 8．闡述 WTO的貿(mào)易爭端的解決程序的主要內(nèi)容。 9．什么是貿(mào)易保護主義？新貿(mào)易保護主義有哪些主要的壁壘形式？ 10．什么是區(qū)域經(jīng)濟一體化？區(qū)域經(jīng)濟一體化組織有哪些類型？ 11．如何理解經(jīng)濟全球化？ 12．闡述當前我國對外經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略。 13．如何形成我國參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢？