市場(chǎng)化改革與電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展-劉寶華-資料下載頁(yè)
2025-05-15 02:42本頁(yè)面
【正文】 州電力市場(chǎng) ＊ 改革的進(jìn)展： 1981年成立美國(guó)第一個(gè)系統(tǒng)獨(dú)立調(diào)度及控制中心（ ISO）， 1996年出現(xiàn)獨(dú)立的發(fā)電商， 1999年成立 RTO，2021年形成對(duì)所有用戶(hù)開(kāi)放零售市場(chǎng)。 2021/6/17 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管部 31 四、他山之石，國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)與啟示 澳大利亞電力市場(chǎng)： ＊ 改革的起因： 壟斷、垂直一體化的管理。出現(xiàn)過(guò)度投資導(dǎo)致行業(yè)投資成本大、資產(chǎn)回報(bào)率差、效率低下、發(fā)展代價(jià)沉重。 ＊ 對(duì)壟斷企業(yè)的監(jiān)管辦法 ：成本價(jià)加成法；資產(chǎn)回報(bào)法？ 2021/6/17 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管部 32 四、他山之石，國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)與啟示 ＊ 改革的進(jìn)展： 1991年，澳大利亞啟動(dòng)電力市場(chǎng)化改革； 1994年，維多利亞州電力市場(chǎng)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)； 1996年，新南威爾士州電力市場(chǎng)建立； 1998年，昆士蘭州電力市場(chǎng)建立，同年 11月 13日澳大利亞全國(guó)電力市場(chǎng)開(kāi)始運(yùn)作。目前維多利亞州 對(duì)本州所有用戶(hù)開(kāi)放零售市場(chǎng)。 2021/6/17 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管部 33 四、他山之石，國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)與啟示 幾點(diǎn)啟示： ＊ 立法先行，通過(guò)完善法律為改革掃清障礙； ＊ 實(shí)施電力工業(yè)結(jié)構(gòu)重組，為電力競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造體制條件； ＊ 企業(yè)改制，培育合格的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體； ＊ 改變政府的管理方式； ＊ 建立有效的監(jiān)管體系，保證監(jiān)管機(jī)構(gòu)必要的干預(yù)。 2021/6/17 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管部 34 四、他山之石，國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)與啟示 思考：構(gòu)建穩(wěn)健電力市場(chǎng)的必由之路？ 多買(mǎi)多賣(mài)； 長(zhǎng)期合同； 再交易； 市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)； 穩(wěn)健電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)： 2021/6/17 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管部 35 四、他山之石，國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)與啟示 思考：多買(mǎi)多賣(mài)的現(xiàn)實(shí)困難？ 交叉補(bǔ)償和電力法 輸電價(jià)格；輸配資產(chǎn)分開(kāi)，主輔、主多分離。 2021/6/17 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管部 36 ＊ 工作重點(diǎn)一： 抓緊處理廠網(wǎng)分開(kāi)遺留問(wèn)題，盡快完成電網(wǎng)主輔分離改革。 ＊ 工作重點(diǎn)二： 加快電力市場(chǎng)體系建設(shè)，著力構(gòu)建區(qū)域電力市場(chǎng)體系。 ＊ 工作重點(diǎn)三： 繼續(xù)深化電力企業(yè)改革，培育合格的市場(chǎng)主體。 ＊ 工作重點(diǎn)四： 研究制定輸配分開(kāi)方案，穩(wěn)步開(kāi)展試點(diǎn)。 五、十一五市場(chǎng)化改革的工作重點(diǎn) －－路在何方？ 2021/6/17 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管部 37 ＊ 工作重點(diǎn)五： 繼續(xù)深化電價(jià)改革，逐步理順電價(jià)機(jī)制。 ＊ 工作重點(diǎn)六： 推進(jìn)農(nóng)村電力體制改革，促進(jìn)農(nóng)村電力發(fā)展。 ＊ 工作重點(diǎn)七： 完成電力法修訂工作，加快電力法規(guī)建設(shè)。 ＊ 工作重點(diǎn)八： 轉(zhuǎn)變政府職能，完善市場(chǎng)機(jī)制，健全監(jiān)管體制。 五、十一五市場(chǎng)化改革的工作重點(diǎn) －－路在何方？ 2021/6/17 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管部 38 ＊ 電力市場(chǎng)建設(shè)是世界電力改革的潮流，但這種新制度的產(chǎn)生還只有 20年左右的時(shí)間，總體上還處于探索完善的階段。 ＊ 中國(guó)電力市場(chǎng)化改革的方向無(wú)疑是正確的，但具體工作中存在比預(yù)計(jì)復(fù)雜得多的問(wèn)題和更多的困難，需要總結(jié)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本國(guó)實(shí)際，堅(jiān)定、穩(wěn)妥地向前推進(jìn)。 五、十一五市場(chǎng)化改革的工作重點(diǎn) －－路在何方？ 2021/6/17 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管部 39
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