城市可持續(xù)發(fā)展講稿(孫久文老師)——第2講城市經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展-資料下載頁
2025-05-15 00:23本頁面
【正文】 產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，互相依托，只有工業(yè)化和城市化同時(shí)進(jìn)行才能夠真正形成良性的互動(dòng)機(jī)制。正因?yàn)橛羞@種關(guān)系，各國(guó)和各地區(qū)都十分重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。 ? 從交通設(shè)施建設(shè)來看，中西部地形復(fù)雜 ,交通道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度大 ,加上投資不足，雖然西部大開發(fā)以來區(qū)域的交通有了明顯的改善，但城市內(nèi)部的交通運(yùn)輸設(shè)施水平差距還比較大，同時(shí)城市供熱、上下水管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也存在著一定的困難，這些都制約著中西部的城市化進(jìn)程和城市的可持續(xù)發(fā)展。 ? 東部地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施較完善，小城鎮(zhèn)與大、中城市的聯(lián)系方便。但人口向城市集聚快，城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也趕不上人口增加和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。 （ 2）城市可持續(xù)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施水平的要求 ? 城市可持續(xù)發(fā)展對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施水平有特定的要求，這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面的影響：人均 GDP的水平提高和城市居民生活質(zhì)量的提高。 ? 城市人均 GDP水平的提高要求基礎(chǔ)設(shè)施與之相適應(yīng)。 ? 世界銀行的研究表明，人均 GDP每增加一個(gè)百分點(diǎn)，要求基礎(chǔ)設(shè)施總量增加一個(gè)百分點(diǎn)，居民獲得安全飲用水增長(zhǎng) %，鋪砌的公路增長(zhǎng)%，電力增長(zhǎng) %，電信增長(zhǎng) %。 ? 城市內(nèi)部的道路、環(huán)保設(shè)施、公用設(shè)施等也必須同步增長(zhǎng)。 ? （ 3）城市可持續(xù)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào) ? 根據(jù)中國(guó)的國(guó)情，在未來一段時(shí)間內(nèi)，在大部分基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，政府直接或間接地進(jìn)行調(diào)控并給予資金支持起著重要的作用。 ? 首先，要重視基礎(chǔ)設(shè)施的先導(dǎo)作用，制定合理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略。與其它產(chǎn)業(yè)相比，大部分基礎(chǔ)設(shè)施具有投資規(guī)模大、回收期長(zhǎng)、效益低的特點(diǎn)，所以，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，特別是城市未來的人口發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。 ? 其次，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的效益出發(fā)，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。 ? 正確處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，對(duì)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分重要，而把握兩者的協(xié)調(diào)尤為重要。 ? 再次，發(fā)揮政府和市場(chǎng)的雙重作用，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的準(zhǔn)公共性，并且具有一定程度的自然壟斷性，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能完全依靠市場(chǎng)機(jī)制去調(diào)節(jié)建設(shè)規(guī)模和水平，而必須充分發(fā)揮政府的作用，通過政府的投入和管理，達(dá)到城市可持續(xù)發(fā)展對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的要求。 ? ? (1)解決人均國(guó)民生產(chǎn)總值比較低的問題 . ? 2021年 ,世界人均 GDP5076美元 ,我國(guó)也就相當(dāng)于世界的 1/ 24萬億多人民幣 ,人均還是較低的 . ? (2)解決生產(chǎn)效益較低的問題 . ? 目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)效益有了很大提高 ,但成本費(fèi)用率高 ,銷售利潤(rùn)率較低 . ? (3)服務(wù)業(yè)所占比重較低的問題 ? 我國(guó) 2021年三次產(chǎn)業(yè)的比重是 : ? :: ,我國(guó)的一產(chǎn)比重下降 ,二產(chǎn)比重上升 ,三產(chǎn)變化不大 .產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化還遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn) . ? (4)農(nóng)業(yè)人口比重大的問題 ? 目前仍然在 50%左右 ? (5)生產(chǎn)中的能源和原材料消耗高的問題 . ? 十五期間 , ? 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)（ %） ? 十一五預(yù)計(jì) :% ? 單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低（ %）約束性20%. ? 約束性指標(biāo) 是在預(yù)期性基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確并強(qiáng)化了政府責(zé)任的指標(biāo)，是中央政府在公共服務(wù)和涉及公眾利益領(lǐng)域?qū)Φ胤秸椭醒胝嘘P(guān)部門提出的工作要求。政府要通過合理配置公共資源和有效運(yùn)用行政力量，確保實(shí)現(xiàn)。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo) ? 堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，在資源開采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，逐步建立全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。 節(jié)約能源 ? 強(qiáng)化能源節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向，加大節(jié)能力度。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能；通過開發(fā)推廣節(jié)能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)節(jié)能；通過加強(qiáng)能源生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的制度建設(shè)和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)管理節(jié)能。 節(jié)約用水 ? 發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水，推進(jìn)雨水集蓄，建設(shè)節(jié)水灌溉飼草基地，提高水的利用效率，基本實(shí)現(xiàn)灌溉用水總量零增長(zhǎng)。重點(diǎn)推進(jìn)火電、冶金等高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。抓好城市節(jié)水工作，強(qiáng)制推廣使用節(jié)水設(shè)備和器具，擴(kuò)大再生水利用。加強(qiáng)公共建筑和住宅節(jié)水設(shè)施建設(shè)。積極開展海水淡化、海水直接利用和礦井水利用。 節(jié)約土地 ? 管住總量、 ? 嚴(yán)控增量、 ? 盤活存量， ? 控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的規(guī)模。 節(jié)約材料 ? 推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)，推廣節(jié)約材料的技術(shù)工藝，鼓勵(lì)采用小型、輕型和再生材料。提高建筑物質(zhì)量，延長(zhǎng)使用壽命，提倡簡(jiǎn)約實(shí)用的建筑裝修。推進(jìn)木材、金屬材料、水泥等的節(jié)約代用。禁止過度包裝。規(guī)范并減少一次性用品生產(chǎn)和使用 加強(qiáng)資源綜合利用 ? 煤炭、黑色和有色金屬共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用。 ? 粉煤灰、煤矸石、冶金和化工廢渣及尾礦等工業(yè)廢物利用。 ? 秸稈、農(nóng)膜、禽畜糞便等循環(huán)利用。建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推進(jìn)廢紙、廢舊金屬、廢舊輪胎和廢棄電子產(chǎn)品等回收利用。 ? 生活垃圾和污泥資源化利用。 ? 謝 謝！
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