城市可持續(xù)發(fā)展講稿(孫久文老師)——第2講城市經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展-資料下載頁
2025-05-15 00:23本頁面
【正文】 產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個問題的兩個方面，互相依托，只有工業(yè)化和城市化同時進行才能夠真正形成良性的互動機制。正因為有這種關(guān)系，各國和各地區(qū)都十分重視基礎設施的建設。 ? 從交通設施建設來看，中西部地形復雜 ,交通道路等基礎設施建設的難度大 ,加上投資不足，雖然西部大開發(fā)以來區(qū)域的交通有了明顯的改善，但城市內(nèi)部的交通運輸設施水平差距還比較大，同時城市供熱、上下水管線等基礎設施建設也存在著一定的困難，這些都制約著中西部的城市化進程和城市的可持續(xù)發(fā)展。 ? 東部地區(qū)城市基礎設施較完善，小城鎮(zhèn)與大、中城市的聯(lián)系方便。但人口向城市集聚快，城市的基礎設施建設也趕不上人口增加和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。 （ 2）城市可持續(xù)發(fā)展對基礎設施水平的要求 ? 城市可持續(xù)發(fā)展對城市基礎設施水平有特定的要求，這主要表現(xiàn)在兩個方面的影響：人均 GDP的水平提高和城市居民生活質(zhì)量的提高。 ? 城市人均 GDP水平的提高要求基礎設施與之相適應。 ? 世界銀行的研究表明，人均 GDP每增加一個百分點，要求基礎設施總量增加一個百分點，居民獲得安全飲用水增長 %，鋪砌的公路增長%，電力增長 %，電信增長 %。 ? 城市內(nèi)部的道路、環(huán)保設施、公用設施等也必須同步增長。 ? （ 3）城市可持續(xù)發(fā)展與基礎設施建設相協(xié)調(diào) ? 根據(jù)中國的國情，在未來一段時間內(nèi)，在大部分基礎設施領域，政府直接或間接地進行調(diào)控并給予資金支持起著重要的作用。 ? 首先，要重視基礎設施的先導作用，制定合理的基礎設施建設戰(zhàn)略。與其它產(chǎn)業(yè)相比，大部分基礎設施具有投資規(guī)模大、回收期長、效益低的特點，所以，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，特別是城市未來的人口發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模，制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略是基礎設施建設的當務之急。 ? 其次，從基礎設施建設的效益出發(fā)，通過基礎設施建設促進城市的可持續(xù)發(fā)展。 ? 正確處理基礎設施建設中的經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系，對加快基礎設施建設十分重要，而把握兩者的協(xié)調(diào)尤為重要。 ? 再次，發(fā)揮政府和市場的雙重作用，加快城市基礎設施建設?；A設施建設的準公共性，并且具有一定程度的自然壟斷性，使基礎設施建設不能完全依靠市場機制去調(diào)節(jié)建設規(guī)模和水平，而必須充分發(fā)揮政府的作用，通過政府的投入和管理，達到城市可持續(xù)發(fā)展對城市基礎設施的要求。 ? ? (1)解決人均國民生產(chǎn)總值比較低的問題 . ? 2021年 ,世界人均 GDP5076美元 ,我國也就相當于世界的 1/ 24萬億多人民幣 ,人均還是較低的 . ? (2)解決生產(chǎn)效益較低的問題 . ? 目前我國的經(jīng)濟效益有了很大提高 ,但成本費用率高 ,銷售利潤率較低 . ? (3)服務業(yè)所占比重較低的問題 ? 我國 2021年三次產(chǎn)業(yè)的比重是 : ? :: ,我國的一產(chǎn)比重下降 ,二產(chǎn)比重上升 ,三產(chǎn)變化不大 .產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化還遠沒有實現(xiàn) . ? (4)農(nóng)業(yè)人口比重大的問題 ? 目前仍然在 50%左右 ? (5)生產(chǎn)中的能源和原材料消耗高的問題 . ? 十五期間 , ? 國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長（ %） ? 十一五預計 :% ? 單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低（ %）約束性20%. ? 約束性指標 是在預期性基礎上進一步明確并強化了政府責任的指標，是中央政府在公共服務和涉及公眾利益領域?qū)Φ胤秸椭醒胝嘘P(guān)部門提出的工作要求。政府要通過合理配置公共資源和有效運用行政力量，確保實現(xiàn)。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟目標 ? 堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，在資源開采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生、消費等環(huán)節(jié)，逐步建立全社會的資源循環(huán)利用體系。 節(jié)約能源 ? 強化能源節(jié)約和高效利用的政策導向，加大節(jié)能力度。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能；通過開發(fā)推廣節(jié)能技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)節(jié)能；通過加強能源生產(chǎn)、運輸、消費各環(huán)節(jié)的制度建設和監(jiān)管，實現(xiàn)管理節(jié)能。 節(jié)約用水 ? 發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水，推進雨水集蓄，建設節(jié)水灌溉飼草基地，提高水的利用效率，基本實現(xiàn)灌溉用水總量零增長。重點推進火電、冶金等高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。抓好城市節(jié)水工作，強制推廣使用節(jié)水設備和器具，擴大再生水利用。加強公共建筑和住宅節(jié)水設施建設。積極開展海水淡化、海水直接利用和礦井水利用。 節(jié)約土地 ? 管住總量、 ? 嚴控增量、 ? 盤活存量， ? 控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的規(guī)模。 節(jié)約材料 ? 推行產(chǎn)品生態(tài)設計，推廣節(jié)約材料的技術(shù)工藝，鼓勵采用小型、輕型和再生材料。提高建筑物質(zhì)量，延長使用壽命，提倡簡約實用的建筑裝修。推進木材、金屬材料、水泥等的節(jié)約代用。禁止過度包裝。規(guī)范并減少一次性用品生產(chǎn)和使用 加強資源綜合利用 ? 煤炭、黑色和有色金屬共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用。 ? 粉煤灰、煤矸石、冶金和化工廢渣及尾礦等工業(yè)廢物利用。 ? 秸稈、農(nóng)膜、禽畜糞便等循環(huán)利用。建立生產(chǎn)者責任延伸制度，推進廢紙、廢舊金屬、廢舊輪胎和廢棄電子產(chǎn)品等回收利用。 ? 生活垃圾和污泥資源化利用。 ? 謝 謝！
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