【正文】 、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查 ? 概念 （領(lǐng)會(huì)） ? 特征： （ 領(lǐng)會(huì)） ? 由國家依法授權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行 ? 是一種行政執(zhí)法活動(dòng)，具有 嚴(yán)肅性、權(quán)威性和國家強(qiáng)制性； ? 按照一定權(quán)限、程序和方式進(jìn)行 ? 內(nèi)容 （簡單應(yīng)用） 78 ? 方式： （識記） ? 根據(jù)時(shí)間上的不同，分為 定期 監(jiān)督檢查 ? 和 臨時(shí) 監(jiān)督檢查 ? 根據(jù)涉及范圍的不同，分為 全面 監(jiān)督檢查 ? 和 重點(diǎn)抽查 ? 根據(jù)監(jiān)督檢查主體的不同，分為 聯(lián)合 監(jiān)督檢查和 單獨(dú) 監(jiān)督檢查 79 二、統(tǒng)計(jì)違法案件查處程序 （綜合應(yīng)用） ? 查處統(tǒng)計(jì)違法案件是實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的一種重要方式。 ? 根據(jù) 《 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定 》 的規(guī)定，辦理統(tǒng)計(jì)行政處罰案件的程序?yàn)椋?立案、調(diào)查、處理和結(jié)案。 ? 立案的基本條件： （領(lǐng)會(huì)） ? 1)有明確的行為人（公民、法人或者其他組織）； ? 2)經(jīng)初步審查，有違反統(tǒng)計(jì)法的行為，情節(jié)較重應(yīng)依法追究法律責(zé)任的； ? 3）按照職責(zé)與分工規(guī)定，屬于管轄范圍的。 80 ? 調(diào)查的主要內(nèi)容： （領(lǐng)會(huì)） ? 1）案件的違法事實(shí)； ? 2）被調(diào)查人的有關(guān)情況； ? 3）證據(jù)材料。 ? 調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容：立案依據(jù)、統(tǒng)計(jì)違法事實(shí)、案件性質(zhì)、應(yīng)追究的法律責(zé)任、處理意見、調(diào)查組成人員及報(bào)告時(shí)間等 。 （識記） 81 ? 告知義務(wù)： （識記） ? 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定 之前 ，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。 ? 聽證程序 （簡單應(yīng)用） 82 ? 處理結(jié)果： （簡單應(yīng)用） ? 銷案、作出處理、追究刑事責(zé)任 ? 結(jié)案要求： （ 簡單應(yīng)用） ? 行政處罰決定執(zhí)行完畢的； ? 免于行政處罰或不予行政處罰的； ? 經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議決定執(zhí)行完畢的； ? 經(jīng)人民法院判決或者裁定執(zhí)行完畢的。 83 三、 統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議和行政訴訟 ? （綜合應(yīng)用：如何進(jìn)行統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議和行政訴訟活動(dòng)。） ? 統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議 ? 1）概念 （領(lǐng)會(huì)） ? 2）特征： （領(lǐng)會(huì)） ? 是 行政機(jī)關(guān) 的活動(dòng)； ? 是上級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)對下級統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行 層級監(jiān)督 的活動(dòng)； ? 以引起行政爭議的具體統(tǒng)計(jì)行政行為為 審查對象 ； ? 由不服具體統(tǒng)計(jì)行政行為的 利害關(guān)系人 依法提出申請而啟動(dòng)； ? 必須嚴(yán)格按照 法定程序 進(jìn)行。 84 ? 3）范圍： （領(lǐng)會(huì)） ? 行政處罰；行政不作為；被認(rèn)為行政侵權(quán)、違法要求履行其他義務(wù)的行為。 ? 4） 管轄 （領(lǐng)會(huì)） ? 5）程序： （ 領(lǐng)會(huì)） ? 申請；受理；審查；決定和執(zhí)行 85 ? 統(tǒng)計(jì)行政訴訟 ? 1）概念 （領(lǐng)會(huì)） ? 2）特征： （領(lǐng)會(huì)） ? 雙方當(dāng)事人中， 被告 只能是統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，原告 是公民、法人或者其他組織； ? 解決 的是統(tǒng)計(jì)行政爭議； ? 起因 是相對人對具體統(tǒng)計(jì)行政行為不服，持有異議，認(rèn)為侵犯了其合法權(quán)益； ? 是在 人民法院 的主持下進(jìn)行。 86 ? 3）范圍： （領(lǐng)會(huì)） ? 行政處罰；行政不作為；其他具體行政行為 ? 4）原則 ? 5） 管轄 （領(lǐng)會(huì)） ? 6） 統(tǒng)計(jì)行政應(yīng)訴 ? 審查自己是否適格被告；審查受理法院是否有管轄權(quán)；做好統(tǒng)計(jì)行政應(yīng)訴工作。 87 ? 一、選擇題 ? 統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)對給予（ ）的行政處罰案件應(yīng)當(dāng)組織聽證。 ? A．罰款 B．通報(bào)批評 ? C．警告 D． 較大數(shù)額罰款 ? 復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定的期限為受理行政復(fù)議申請之日起（ ）。 ? A. 30日內(nèi) B. 60日內(nèi) C. 90日內(nèi) D. 120日內(nèi) ? 在統(tǒng)計(jì)行政訴訟中，縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是（ ）。 ? 88 ? 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)對被處罰者公平對待，一視同仁，執(zhí)行回避、聽證和公開辦案 制度 ，正確行使自由裁量權(quán)，體現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)行政處罰的（ ）。 ? ? E使民原則 ? 根據(jù) 《 統(tǒng)計(jì)法 》 的規(guī)定，下列依法具有統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查權(quán)的機(jī)關(guān)有（ ）。 ? ? 隊(duì) ? ? 二 、案例分析題 國家統(tǒng)計(jì)局 派出的某縣級調(diào)查隊(duì)在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)某工業(yè)企業(yè)上報(bào)的產(chǎn)品銷售價(jià)格嚴(yán)重失實(shí)，遂啟動(dòng)統(tǒng)計(jì)違法案件查處程序，給予該企業(yè)警告并罰款 5萬元的處罰 。 請 回答： ? (1)統(tǒng)計(jì)違法案件查處的程序有（ ）。 ? 、調(diào)查 、處理 ? 、結(jié)案 、結(jié)案 89 90 ? (2)在該案件查處過程中，縣級調(diào)查隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)（ ）。 ? ? 、理由和依據(jù) C．與該企業(yè)協(xié)商、調(diào)解 ? 、證據(jù)確鑿的情況下，按照法定程序，制作行政處罰決定書，對該企業(yè)進(jìn)行處罰 （ 3)該企業(yè)對縣級調(diào)查隊(duì)給予的行政處罰不服，申請行政復(fù)議，管轄機(jī)關(guān)有（ ）。 ? ? ? (4)該企業(yè)如果對維持原處罰決定的行政復(fù)議不服，認(rèn)為調(diào)查隊(duì)的行為侵犯其合法權(quán)益，擬提起行政訴訟，提起行政訴訟的有效期限是收到復(fù)議決定書之日起 ( )。 ? A. 15日內(nèi) B. 30日內(nèi) ? (5)該企業(yè)提起行政訴訟的受理機(jī)關(guān)有（ ）。 ? ? ? ? 91 92 ? 市統(tǒng)計(jì)局向 A單位布置《成本費(fèi)用調(diào)查表》， A單位法定代表人多次以涉及企業(yè)機(jī)密為由，明確表示拒絕填報(bào)。之后，市統(tǒng)計(jì)局發(fā)出《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》要求 A單位限期提供有關(guān)資料。 A單位仍未按期提供。此后，市統(tǒng)計(jì)局對 A單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。檢查過程中， A單位法定代表人拒不配合，拒不提供有關(guān)資料。 ? 請根據(jù)上述資料回答下列問題： ? （ 1） A單位存在的統(tǒng)計(jì)違法行為是（ ）。 ? A. 拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料 ? B. 拒絕答復(fù)《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》 ? C. 拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)檢查 ? D. 打擊、報(bào)復(fù)統(tǒng)計(jì)人員 93 ? （ 2） 市統(tǒng)計(jì)局可以對 A單位作出的行政處罰是（ ）。 ? A. 警告 B. 20萬元以下罰款 C. 停業(yè)整頓 D. 責(zé)令改正 ? （ 3） 市統(tǒng)計(jì)局若依據(jù)《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》啟動(dòng)聽證程序，應(yīng)滿足的前提條件是（ ）。 ? A. 擬作出 1萬元罰款的處罰決定 ? B. 擬作出 2萬元以上罰款的處罰決定 ? C. 擬作出警告的處罰決定 ? D. A單位在法定期限內(nèi)提出聽證申請 ? （ 4） 下列各項(xiàng)聽證程序正確的是（ ）。 ? A. 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知聽證權(quán)利后三日內(nèi)提出 ? B. 在任何情況下，聽證應(yīng)公開進(jìn)行 ? C. 當(dāng)事人可以委托代理人參加聽證 ? D. 當(dāng)事人在聽證過程中可以申辯和質(zhì)證 94 ? 某鄉(xiāng)主管統(tǒng)計(jì)工作的副鄉(xiāng)長要求鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)站統(tǒng)計(jì)員修改當(dāng)年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)員拒絕進(jìn)行修改。該副鄉(xiāng)長遂親自修改年報(bào)數(shù)據(jù)，后以不服從工作安排為由將統(tǒng)計(jì)員開除?？h統(tǒng)計(jì)局了解情況后，對上述違法行為作出了處理。 ? 請根據(jù)上述資料回答下列問題： ? （ 1）該副鄉(xiāng)長在本案例中構(gòu)成的統(tǒng)計(jì)違法行為有（ ） 。 ? A. 要求統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料 ? B. 自行修改統(tǒng)計(jì)資料 ? C. 打擊報(bào)復(fù)拒絕統(tǒng)計(jì)違法行為的人員 ? D. 對本地方發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察 95 ? （ 2） 縣統(tǒng)計(jì)局可以作出的處理決定是（ ）。 ? A. 對鄉(xiāng)政府罰款 ? B. 對該副鄉(xiāng)長作出警告 ? C. 責(zé)令鄉(xiāng)政府改正上報(bào)的數(shù)據(jù) ? D. 向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出給予副鄉(xiāng)長處分的建議 ? （ 3） 該副鄉(xiāng)長可能受到的行政處分是（ ）。 ? A. 記過 ? B. 警告 ? C. 罰款 ? D. 調(diào)整原工作崗位 96 ? （ 4） 該副鄉(xiāng)長若不服行政處分決定，可以采取的措施是（ ）。 ? A. 申請行政復(fù)議 ? B. 向統(tǒng)計(jì)局申請聽證 ? C. 向上級部門申訴 ? D. 提起行政訴訟 97 98 ?祝各位： ? 順利通過考試！