【導(dǎo)讀】導(dǎo)湖北省山區(qū)高速公路高邊坡及深基坑工程施工安全風(fēng)險評估工作，施工安全風(fēng)險評估工作。準(zhǔn)和風(fēng)險評估報告形式要求。估測其安全風(fēng)險等級。其中的重大風(fēng)險源進(jìn)行量化估測，提出相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。工程施工特點，選擇定性和定量相結(jié)合的評估方法。量化評估方法為指標(biāo)體系法。律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。是指免受不可接受的風(fēng)險的傷害。

　　

【正文】 揭露地質(zhì)情況等判斷 地下水位于基礎(chǔ)底板以下 02 地下水類型 D 承壓水 23 結(jié)合勘察資料綜合判定 潛水 01 地下水控制措施 E 單獨使用堵水措施或降排水措施 23 結(jié)合設(shè)計文件、開挖揭露地質(zhì)條件等情況判斷 聯(lián)合使用堵水與降排水措施，基本滿足要求 01 地下水補給來源 F 臨近河流、湖泊、水庫等 2 結(jié)合工程周邊環(huán)境、勘察資料綜合判斷 降水 01 施工季節(jié) G 汛期、多雨等季節(jié) 23 根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀筚Y料等綜合判斷 氣候干燥、雨量稀少等季節(jié) 01 50 基坑 地下水控制作業(yè)事故發(fā)生 可能性分值計算公式： R=γ?（ A+B+C+D+E+F+G） 計算結(jié)果要四舍五入為整數(shù)。分值大小確定后，對照表526 確定 透水發(fā)生 可能性等級。 表 526 基坑地下水控制作業(yè)事故發(fā)生 可能性等級標(biāo)準(zhǔn) 計算分值 事故可能 性描述 等級 R≥17 很可能 4 13≤R＜ 16 可能 3 6≤R＜ 12 偶然 2 R≤5 不太可能 1 基坑塔吊輔助清碴作業(yè)事故評估指標(biāo)主要基于起重傷害事故。 起重傷害事故主要發(fā)生在出渣 和材料運送 工序 中，其發(fā)生可能性主要從起重機械、特種作業(yè)人員持證、 交叉作業(yè) 、現(xiàn)場指揮、周邊作業(yè)環(huán)境、施工季節(jié)、安裝與拆卸等指標(biāo)進(jìn)行估算。具體指標(biāo)見下表 527。 表 527基坑塔吊輔助清碴作業(yè)事故發(fā)生可能性評估指標(biāo) 評估指標(biāo) 分類 分值 說 明 起重機械 A 起重機械維護保養(yǎng)不符合規(guī)定 12 結(jié)合現(xiàn)場情況綜合判定 起重機械維護保養(yǎng)符合規(guī)定 0 51 評估指標(biāo) 分類 分值 說 明 特種作業(yè)人員持證 B 持證不符合規(guī)定 23 結(jié)合現(xiàn)場情況綜合判定 持證符合規(guī)定 01 交叉作業(yè) C 施工 過程存在交叉作業(yè) 23 結(jié)合現(xiàn)場情況綜合 判定 施工 過程無交叉作業(yè) 01 現(xiàn)場指揮 D 現(xiàn)場無專人管理指揮 2 結(jié)合現(xiàn)場情況綜合 判定 現(xiàn)場有專人管理指揮 01 周邊作業(yè)環(huán)境 E 存在與起重作業(yè)相互影響的周邊建（構(gòu)）筑物等 23 結(jié)合施工組織資料和現(xiàn)場調(diào)研綜合判定 無與基坑開挖相互影 響的周邊建（構(gòu)）筑物等 01 施工季節(jié) F 極端氣候事件（大霧、強風(fēng)、暴雨等）多發(fā) 及高原區(qū)域 45 根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀筚Y料等判斷 氣候環(huán)境條件一般，偶爾會有大霧、大風(fēng)、暴雨等天氣，可能影響施工安全，但不顯著 23 氣候環(huán)境條件良好，幾乎無大霧、大風(fēng)、暴雨等天氣，基本不影響施工安全 01 安裝與拆卸 G 采用經(jīng)驗設(shè)計方案 23 結(jié)合專項安全施工方案判斷 采用專業(yè)設(shè)計方案 01 基坑 塔吊輔助清碴作業(yè) 事故 發(fā)生 可能性分值計算公式： R=γ?（ A+B+C+D+E+F+G） 52 計算結(jié)果要四舍五 入為整數(shù)。分值大小確定后，對照表528 確定基坑起重 作業(yè) 事故 發(fā)生 可能性等級。 表 528基坑塔吊輔助清碴作業(yè)事故發(fā)生可能性 等級標(biāo)準(zhǔn) 計算分值 事故可能性描述 等 級 R≥12 很可能 4 8≤R＜ 12 可能 3 3≤R＜ 7 偶然 2 R＜ 3 不太可能 1 事故 發(fā)生 可能性評估指標(biāo) 基坑石方爆破開挖作業(yè)評估指標(biāo)主要基于放炮及火藥爆炸事故，其 可能性主要從爆破器材管理、爆破方式、警戒區(qū)域、裝藥、瞎炮處理及周邊環(huán)境等指標(biāo)進(jìn)行估算。具體評估指標(biāo)見下表 529。 表 529 基坑石方 爆破作業(yè)事故可能 性評估指標(biāo) 評估指標(biāo) 分 類 分 值 說 明 爆破器材管理 A 運輸、儲存管理不明確，操作不合理 12 結(jié)合管理制度、操作水平等進(jìn)行判斷 運輸、儲存管理較合理 0 爆破方式 B 非控制爆破 23 結(jié)合操作人員水平、爆破現(xiàn)場方案等綜合判定 控制爆破（預(yù)裂爆破、光面爆破） 01 53 評估指標(biāo) 分 類 分 值 說 明 警戒區(qū)域 C 警戒區(qū)邊界無明顯標(biāo)志，交通路口無人值守 12 結(jié)合爆破規(guī)模、區(qū)域內(nèi)管理水平等實際情況判斷 警戒區(qū)邊界有明顯標(biāo)志，交通路口有人值守 0 裝藥 D 普通作業(yè)人員、無監(jiān)管 1 結(jié)合現(xiàn) 場情況綜合判斷 專業(yè)隊伍、有監(jiān)管 0 瞎炮處理 E 由普通作業(yè)人員按以往經(jīng)驗操作 24 結(jié)合工程實際情況判斷 按規(guī)定由專門爆破員操作 01 周邊環(huán)境 F 施工作業(yè)影響范圍內(nèi)存在居民區(qū)、公路等建（構(gòu)）筑物 2 結(jié)合建（構(gòu)）筑物的數(shù)量、距離等工程實際情況判斷 施工作業(yè)影響范圍內(nèi)無居民區(qū)、公路等建（構(gòu)）筑物 01 基坑石方爆破開挖作業(yè)事故發(fā)生 可能性分值計算公式： R=γ（ A+B+C+D+E+F） 計算結(jié)果要四舍五入為整數(shù)。分值大小確定后，對照表530 確定 石方爆破開挖作業(yè) 事故 發(fā)生 可能性等 級。 54 表 530 基坑石方爆破開挖作業(yè) 事故 發(fā)生 可能性等級標(biāo)準(zhǔn) 計算分值 事故可能性描述 等 級 R≥9 很可能 4 6≤R＜ 9 可能 3 3≤R＜ 6 偶然 2 R＜ 3 不太可能 1 開挖 有害氣體傷害事故 發(fā)生 可能性評 估 指標(biāo) 基坑開挖 有害氣體傷害事故包括爆炸與中毒窒息事故，主要發(fā)生在開挖工序。其發(fā)生可能性主要從地質(zhì)條件、有害氣體含量、通風(fēng)條件、設(shè)備防爆情況、有 害 氣體檢測等指標(biāo)進(jìn)行估算。具體指標(biāo)見下表 531。 表 531 基坑開挖作業(yè) 有害氣體傷害 事故發(fā)生 可能性評估指標(biāo) 評估指標(biāo) 分 類 分值 說明 地質(zhì)條件 A 存在產(chǎn)生大量有害氣體的巖土層等 34 結(jié)合勘察資料、開挖揭露地質(zhì)條件等情況綜合判斷 不存在或存在產(chǎn)生少量有害氣體的巖土層等 12 有害氣體含量 B 有害氣體含量大于規(guī)范規(guī)定的安全濃度 23 結(jié)合現(xiàn)場情況綜合判斷 55 評估指標(biāo) 分 類 分值 說明 有害氣體含量小于規(guī)范規(guī)定的安全濃度 01 通風(fēng)條件 C 基坑內(nèi)開挖斷面的最小風(fēng)速未達(dá)標(biāo) 23 結(jié)合現(xiàn)場情況綜合判斷 基坑內(nèi)開挖斷面的最小風(fēng)速達(dá)標(biāo) 1 設(shè)備防爆情況 D 未采用防爆設(shè)備等 2 結(jié)合現(xiàn)場情況綜合判斷 采用防爆設(shè)備等 01 有害氣體檢測 E 無有害氣體專職檢測人員 23 結(jié)合現(xiàn)場情況綜合判定 配有有害氣體專職檢測人員 01 基坑 開挖 有害氣體傷害事故 發(fā)生 可能性分值計算公式： R=γ?[μ（ A+B+C） +D+E） ] 計算結(jié)果要四舍五入為整數(shù)。分值大小確定后，對照表532 確定有害氣體傷害事故可能性等級。 表 532 基坑開挖 有害氣體傷害事故 發(fā)生 可能性等級標(biāo)準(zhǔn) 計算分值 事故可能性描述 等級 R≥12 很可能 4 9≤R＜ 12 可能 3 5≤R＜ 8 偶然 2 R≤5 不太可能 1 56 錨索張拉 作業(yè) 事故 發(fā)生 可能性評估指標(biāo) 基坑 錨索張拉 作業(yè)事故主要基于錨索張拉施工中 機械傷害 事故。 錨索張拉 作業(yè) 事故主要發(fā)生在 錨索張拉施工 工序中， 其可能性主要從 成孔質(zhì)量 、 錨具、注漿、張拉與鎖定、地質(zhì)條件 等指標(biāo)進(jìn)行估算。具體指標(biāo)見下表 533。 表 533 錨索施工作業(yè) 事故 發(fā)生 可能性評估指標(biāo) 評估指標(biāo) 分類 分值 說 明 成孔質(zhì)量 A 鉆孔深度 、與 軸線偏斜率不滿足規(guī)范要求 23 根據(jù)現(xiàn)場情況綜合判定 鉆孔深度 、 與軸線偏斜率滿足規(guī)范要求 01 錨具 B 錨具安裝不符合設(shè)計要求 12 應(yīng)結(jié)合實際施工情況及監(jiān)理記錄判定 錨具安裝符合設(shè)計要求 0 注漿 C 注漿材料的水灰比和注漿壓力不滿足要求 2 應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場情況判斷 注漿材料的水灰比和注漿壓力滿足要求 01 張拉與鎖定 D 未進(jìn)行預(yù)張拉 ，鎖定值與張拉值不滿足要求 24 應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場情況及監(jiān)理記錄 判斷 進(jìn)行了預(yù)張拉 ，鎖定值與張拉值滿足設(shè)計要求 01 地質(zhì)條件 E 散體結(jié)構(gòu)、碎裂結(jié)構(gòu)的巖體 23 根據(jù)施工現(xiàn)場的地層巖性判定 塊狀結(jié)構(gòu)巖體 01 基坑錨索張拉作業(yè) 事故 發(fā)生 可能性分值計算公式： R=γ?（ A+B+C+D+E） 計算結(jié)果要四舍五入為整數(shù) 。分值大小確定后，對照表534 確定 基坑錨索張拉作業(yè) 事故 發(fā)生 可能性等級。 57 表 534 基坑錨索張拉作業(yè) 事故 發(fā)生 可能性等級標(biāo)準(zhǔn) 計算分值 事故可能性描述 等 級 R≥9 很可能 4 6≤R＜ 9 可能 3 3≤R＜ 6 偶然 2 R＜ 3 不太可能 1 事故 發(fā)生 可能性評估指標(biāo) 水下基坑圍堰作業(yè) 事故 主要基于基坑透水事故、圍堰坍塌事故等。其可能性主要從圍堰類型、圍堰高度、圍堰基底標(biāo)高、圍堰平面形狀、防沖刷設(shè)施 等指標(biāo)進(jìn)行估算。具體指標(biāo)見下表 535。 表 535 水下基坑防護作業(yè) 事故 發(fā)生 可能性評估指標(biāo) 評估指標(biāo) 分類 分值 說明 圍堰類型 A 土石方圍堰 2 應(yīng)結(jié)合設(shè)計文件和現(xiàn)場情況 判斷 鋼板樁圍堰 01 圍堰高度 B 低于 施工期間可能出現(xiàn)的最高水位（包括浪高） 4 根據(jù) 圍堰實際高度、現(xiàn)場監(jiān)測水位及當(dāng)?shù)厮臈l件 綜合判斷 達(dá)到 施工期間可能出現(xiàn)的最高水位（包括浪高） ，但低于最高水位以上 2 高 于 施工期間可能出現(xiàn)的最高水位（包括浪高） 的 以上 01 圍堰基底標(biāo)高 C 圍堰基底嵌入深度較低，標(biāo)高未達(dá)到設(shè)計要求 3 應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件和實際圍堰的基底嵌入深度綜58 圍堰基底標(biāo)高達(dá)到設(shè)計要求，滿足承載力和施工期穩(wěn)定條件 01 合判 定 圍堰平面形狀 D 與承臺不完全一致，存在異形部分 12 應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際綜合判 定 與承臺保持一致 0 防沖刷設(shè)施 E 未在堰體 外坡面設(shè)置防沖刷設(shè)施 23 應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際綜合判定 在堰體 外坡面設(shè)置防沖刷設(shè)施 01 水下基坑圍堰作業(yè) 事故可能性分值計算公式： R=γ?（ A+B+C+D+E） 計算結(jié)果要四舍五入為整數(shù)。分值大小確定后，對照表536 確定 水下基坑圍堰作業(yè) 事故 發(fā)生 可能性等級。 表 536 水下基坑圍堰作業(yè) 事故 發(fā)生 可 能性等級標(biāo)準(zhǔn) 計算分值 事故可能性描述 等 級 R≥10 很可能 4 5≤R＜ 10 可能 3 2≤R＜ 5 偶然 2 R＜ 2 不太可能 1 59 6 風(fēng)險控制 一般要求 ，按照風(fēng)險接受準(zhǔn)則，提出風(fēng)險控制措施。風(fēng)險接受準(zhǔn)則見下表 61。 表 61 風(fēng)險接受準(zhǔn)則 風(fēng)險等級 接受準(zhǔn)則 處理措施 低度 可忽略 不需要采取風(fēng)險處理措施 中度 可接受 一般不需要采取風(fēng)險處理措施，但需予以監(jiān)測 高度 不期望 必須采取風(fēng)險處理措施降低風(fēng)險并加強監(jiān)測，且滿足降低風(fēng)險的成本不高于風(fēng)險發(fā)生后的損失 極高 不可接受 必須高度重視，采取切實可行的規(guī)避措施并加強監(jiān)測，否則要不惜代價將風(fēng)險至少降低到不期望的程度 、風(fēng)險評估結(jié)果、成本效益比等，選擇合適的風(fēng)險控制措施。措施建議應(yīng)具體均具有針對性，可將其按照重要程度的不同分為應(yīng)采納和宜采納兩種類型。 60 一般風(fēng)險源控制措施由施工單位按照常規(guī)制 訂。 重大風(fēng)險源控制措施應(yīng)按照 預(yù)案、預(yù)警、預(yù)防三個階段 逐一明確要求。 經(jīng)專項風(fēng)險評估達(dá)到高度風(fēng)險及以上的施工活動或施工區(qū)段，應(yīng)采取 完善 專項施工方案及應(yīng)急預(yù)案 、開展施工監(jiān)測與預(yù)警、提高現(xiàn)場防護條件、加強施工安全技術(shù)交底和危險告知等措施，防止重大險情或事故發(fā)生。 根據(jù) 專項評估中不同的風(fēng)險等級， 可采取 不同的風(fēng)險對策 措施 ， 對照表見下表 62。 表 62 專項評估 風(fēng)險等級對策措施 對照表 風(fēng)險級別 對策措施建議層級 一般 風(fēng)險源 教育培訓(xùn)等 重大風(fēng)險源 Ⅰ 級（低度） 教育培訓(xùn)等 現(xiàn)場管理 Ⅱ 級（中度） 教育培訓(xùn)等 現(xiàn)場管理 監(jiān)控預(yù)警 Ⅲ 級（高度） 教育培訓(xùn)等 現(xiàn)場管理 監(jiān)控預(yù)警 安全專項 方案 Ⅳ 級（極高） 教育培訓(xùn)等 現(xiàn)場管理 監(jiān)控預(yù)警 安 全專項 方案 安全整改 風(fēng)險控制措施 時 應(yīng)按照本質(zhì)安全型措施、安全隔離或防護措施、警告或標(biāo)示措施及教育培訓(xùn)措施的順序進(jìn)行選擇 。 61 （ 1）本質(zhì)安全型措施。首先從本質(zhì)安全的角度，來消除風(fēng)險源或?qū)L(fēng)險降低到可接受程度； （ 2） 安全隔離或防護措施 。不能從本質(zhì)安全進(jìn)行控制的風(fēng)險，應(yīng)優(yōu)先采用隔離或防護的手段降低風(fēng)險； （ 3）警告或標(biāo)示措施。在上述措施采取后殘留的風(fēng)險，應(yīng)采取警告或標(biāo)示等輔助措施降低； （ 4）教育培訓(xùn)措施。將確定的安全措施在施工前通過安全技術(shù)交底等方式，傳遞給安全管理和施工作業(yè)人員，減少 和避免人的不安全行為。 一般風(fēng)險源控制 、安全管理要求來制定，從安全法制、