【正文】 確地得到貫徹實行，常發(fā)生不同程度的變異或偏差，導(dǎo)致中央政策的扭曲和作用的失效。同時，地方政府常尋找政策上的空檔來謀求地方的利益，也就是說上有政策，下有對策。在中央和地方的這種博弈中，勝者常是地方，中央對地方行為約束已在很大程度上失控了。 在上述改革開放大背景下，我國區(qū)域經(jīng)濟研究也沖破過去傳統(tǒng)的生產(chǎn)力布局的框框，從全新的角度，在全方位開展區(qū)域經(jīng)濟研究。 在 80年代，我國區(qū)域經(jīng)濟研究主要涉及編制地區(qū)國土規(guī)劃，制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策等。 進入 90年代以后，面對我國區(qū)域經(jīng)濟實踐的進一步深入和區(qū)域經(jīng)濟所面臨的問題，區(qū)域經(jīng)濟研究也逐漸開闊了其研究領(lǐng)域，在宏觀中觀領(lǐng)域里，包括區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城市經(jīng)濟、城鄉(xiāng)聯(lián)系、區(qū)際差異分析、區(qū)際間分工合作等方面的研究。 同時也開始研究企業(yè)組織、企業(yè)的合并與兼并以及組建企業(yè)集團、跨地區(qū)跨行業(yè)的聯(lián)合與合作等微觀領(lǐng)域里的經(jīng)濟活動。 在這一過程中，一些學者通過大量翻譯西方區(qū)域經(jīng)濟學著作和研究文獻，通過到國外進修學習，把國外區(qū)域經(jīng)濟研究的理論和方法介紹和應(yīng)用于我國的經(jīng)濟實踐，并出版了諸多有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟的專著，在我國形成了區(qū)域經(jīng)濟學的新學科。 4 研究區(qū)域經(jīng)濟的重要意義 我國幅員遼闊，人口眾多，從沿海到內(nèi)地，從城市到鄉(xiāng)村，在自然資源條件、經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)和社會歷史文體諸方面存在巨大差異，和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，這種國情決定了我國國民經(jīng)濟及其空間結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和多樣性。決定了區(qū)域經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用。 首先，區(qū)域經(jīng)濟構(gòu)成國民經(jīng)濟的地域單元，經(jīng)濟總量與結(jié)構(gòu)關(guān)系都要在具體的區(qū)域落實，或表現(xiàn)在不同的空間層面，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展狀況是實現(xiàn)國民經(jīng)濟總體目標的基礎(chǔ)。 其次，各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域經(jīng)濟，形成多樣化的發(fā)展模式，這種多樣性和區(qū)際互補功能對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的促進作用。 上述特點使得在制訂宏觀發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展政策時，不能象其它一些小國那樣把國家作為經(jīng)濟發(fā)展的基本單元，必須深入到區(qū)域?qū)哟?，根?jù)各地區(qū)的比較優(yōu)勢和特點，制訂相應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策，充分發(fā)揮地區(qū)利益主體發(fā)展經(jīng)濟的積極性和主動性，促進區(qū)際分工和聯(lián)合，協(xié)調(diào)區(qū)際利益關(guān)系，保證國民經(jīng)濟高效率發(fā)展。 實踐表明，宏觀經(jīng)濟政策缺少區(qū)域?qū)用娴目紤]，即沒有區(qū)域政策，就不可能取得預(yù)期的成效。例如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由于沒有與區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，致使結(jié)構(gòu)失衡狀況遲遲得不到改善。 第五節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟學的研究對象與研究內(nèi)容 一、研究對象 一門學科能夠相對獨立存在，首先要有自己的研究對象，否則，便會失去存在的理由。作為新興學科的區(qū)域經(jīng)濟學也不例外，中外許多學者都曾試圖給出明確的界定，但由于各自研究的著眼點不同，因而所下的定義有較大的差異。 第一種觀點是從人類經(jīng)濟活動的地理分布和空間組織來界定區(qū)域經(jīng)濟學。如諾斯在其著作 《 區(qū)域經(jīng)濟學 》 （ 1968）中，把這門學科定義為“研究為人們所忽視的經(jīng)濟空間秩序，研究稀有資源的地理分布的科學”。 H． W．里查森在其 《 區(qū)域經(jīng)濟學 》 概論中認為，區(qū)域經(jīng)濟學是研究經(jīng)濟學家一直不愿意承認的經(jīng)濟的空間組織規(guī)律性。類似地，我國有的學者提出：“區(qū)域經(jīng)濟學的研究對象是國民經(jīng)濟發(fā)展的地域組織規(guī)律?！? 這種觀點有一個明顯的意向，即企望彌合以往經(jīng)濟學研究的空間缺陷，不過這樣的定義過于寬泛，以致于囊括了許多以地理空間為對象的學科 。 第二種觀點是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟學研究的主要問題來進行界定。如艾薩德在 《 區(qū)域分析方法 》 一書中把區(qū)域經(jīng)濟學視為研究“確定可在某一區(qū)域有效地從事生產(chǎn)并獲取利潤的單個或集團；改善區(qū)域內(nèi)居民的福利，如提高區(qū)域內(nèi)人均收入水平，改善收入分配，更有效地衡量收入等；區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的分散，獲得區(qū)域內(nèi)資源的最有效利用。等等”問題的科學。 周起業(yè)等著 《 區(qū)域經(jīng)濟學 》 也采用了這種觀點，書中將這門學科看作是：“研究如何建立國家經(jīng)濟區(qū)域系統(tǒng)，并按照地域分工與合作的原則來組織系統(tǒng)內(nèi)各區(qū)域中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與布局，使之形成一個既能順乎世界經(jīng)濟發(fā)展潮流，又能最大限度發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；形成一個大中小企業(yè)相結(jié)合、聚集與分散相結(jié)合，以多層次城市為結(jié)點、由運網(wǎng)、信息網(wǎng)、服務(wù)點分布網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將全區(qū)城鄉(xiāng)連成一片的經(jīng)濟有機體的科學”。 第三種觀點是把區(qū)域研究分為區(qū)內(nèi)和區(qū)際兩個層次。杜貝在“區(qū)域經(jīng)濟學的界定”一文中在對各家的定義加以研究后認為，“區(qū)域經(jīng)濟學是以經(jīng)濟學的觀點，研究在資源不均勻分配且不能完全自由流動的世界中，各個地區(qū)的差異以及各地區(qū)間的關(guān)系的科學”這種觀點較為全面地概括了當代區(qū)域經(jīng)濟學研究的對象，為許多從事區(qū)域經(jīng)濟研究的學者所接受。但也不是一個令人滿意的定義。 第四種觀點陳棟生主編的 《 區(qū)域經(jīng)濟學 》 一書的觀點：“區(qū)域經(jīng)濟學是從宏觀角度研究國內(nèi)不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展及其相互關(guān)系的決策性科學”。這種觀點突出了區(qū)域經(jīng)濟研究的宏觀性，應(yīng)用性的特點，強調(diào)了區(qū)域經(jīng)濟研究的主要內(nèi)容是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，區(qū)際關(guān)系。 區(qū)際要素流動 區(qū)際經(jīng)濟分工 區(qū)際貿(mào)易 區(qū)際經(jīng)濟合作 區(qū)域經(jīng)濟 關(guān)系理論 區(qū)域經(jīng)濟 理論體系 區(qū)域經(jīng) 濟政策 中國的區(qū)域經(jīng)濟 區(qū)域經(jīng)濟 發(fā)展理論 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略 城市與區(qū)域發(fā)展 區(qū)域經(jīng)濟增長理論 區(qū)域空間結(jié)構(gòu)理論 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論 、劉再興等， 1989： 《 區(qū)域經(jīng)濟學 》 ，中國人民大學出版社 ， 1993： 《 區(qū)域經(jīng)濟學 》 ，河南人民出版社 、安虎森主編， 1999： 《 區(qū)域經(jīng)濟學 》 ，經(jīng)濟科學出版社 ， 1999： 《 區(qū)域經(jīng)濟學 》 ，中國輕工業(yè)出版社 ， 2021： 《 區(qū)域經(jīng)濟學 》 ，高等教育出版社 ， 2021： 《 區(qū)域經(jīng)濟學教程 》 ，中國人民大學出版社 ， 2021： 《 區(qū)域經(jīng)濟學 》 ，科學出版社 M 胡佛， 1990： 《 區(qū)域經(jīng)濟學 》 ，商務(wù)印書館 W 理查森， 1990： 《 區(qū)域經(jīng)濟學 》 ，海潮出版社 馮 杜能， 1986： 《 孤立國同農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟的關(guān)系 》 ，商務(wù)印書館 韋伯， 1997： 《 工業(yè)區(qū)位論 》 ，商務(wù)印書館 11 奧古斯特 勒施， 《 經(jīng)濟空間秩序－－經(jīng)濟財貨與地理間的關(guān)系 》 ， 1995：商務(wù)印書館 ， 《 現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟學 》 ， 2021，經(jīng)濟管理出版社