【正文】 韋伯， 1997： 《 工業(yè)區(qū)位論 》 ，商務印書館 11 奧古斯特 馮 W M 這種觀點突出了區(qū)域經濟研究的宏觀性，應用性的特點，強調了區(qū)域經濟研究的主要內容是區(qū)域經濟發(fā)展，區(qū)際關系。但也不是一個令人滿意的定義。 第三種觀點是把區(qū)域研究分為區(qū)內和區(qū)際兩個層次。等等”問題的科學。如艾薩德在 《 區(qū)域分析方法 》 一書中把區(qū)域經濟學視為研究“確定可在某一區(qū)域有效地從事生產并獲取利潤的單個或集團；改善區(qū)域內居民的福利，如提高區(qū)域內人均收入水平，改善收入分配，更有效地衡量收入等；區(qū)域內產業(yè)的分散，獲得區(qū)域內資源的最有效利用?！? 這種觀點有一個明顯的意向，即企望彌合以往經濟學研究的空間缺陷，不過這樣的定義過于寬泛，以致于囊括了許多以地理空間為對象的學科 。 H． W．里查森在其 《 區(qū)域經濟學 》 概論中認為，區(qū)域經濟學是研究經濟學家一直不愿意承認的經濟的空間組織規(guī)律性。 第一種觀點是從人類經濟活動的地理分布和空間組織來界定區(qū)域經濟學。 第五節(jié) 區(qū)域經濟學的研究對象與研究內容 一、研究對象 一門學科能夠相對獨立存在，首先要有自己的研究對象，否則，便會失去存在的理由。 實踐表明，宏觀經濟政策缺少區(qū)域層面的考慮，即沒有區(qū)域政策，就不可能取得預期的成效。 其次，各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域經濟，形成多樣化的發(fā)展模式，這種多樣性和區(qū)際互補功能對整個國民經濟的發(fā)展有著重要的促進作用。決定了區(qū)域經濟在國民經濟發(fā)展中的重要地位和作用。 在這一過程中，一些學者通過大量翻譯西方區(qū)域經濟學著作和研究文獻，通過到國外進修學習，把國外區(qū)域經濟研究的理論和方法介紹和應用于我國的經濟實踐，并出版了諸多有關區(qū)域經濟的專著，在我國形成了區(qū)域經濟學的新學科。 進入 90年代以后，面對我國區(qū)域經濟實踐的進一步深入和區(qū)域經濟所面臨的問題，區(qū)域經濟研究也逐漸開闊了其研究領域，在宏觀中觀領域里，包括區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域產業(yè)結構優(yōu)化、城市經濟、城鄉(xiāng)聯(lián)系、區(qū)際差異分析、區(qū)際間分工合作等方面的研究。 在上述改革開放大背景下，我國區(qū)域經濟研究也沖破過去傳統(tǒng)的生產力布局的框框，從全新的角度，在全方位開展區(qū)域經濟研究。同時，地方政府常尋找政策上的空檔來謀求地方的利益，也就是說上有政策，下有對策。 （ 4）“上有政策、下有對策”，地方行為失控。為此，地方政府常采取一些不正當手段，筑起各種壁壘，設置屏障，對外來產品的進入進行制裁，對區(qū)域資源、人力、技術、商品的進和出，實行封鎖或壟斷。然而，目前在我國，這種行為沒有受到任何制約。在放權的情況下，中央和地方政府依據(jù)各自的分工行使權力，地方政府更多地關注本地區(qū)社會經濟環(huán)境，增強就業(yè)機會、增強地方財政收入、穩(wěn)定當?shù)匚飪r的目標。然而 ,實際上各地區(qū)在充分利用自己的優(yōu)勢和特點、形成專業(yè)化的地域性生產體系方面卻嚴重滯后。這種分工的弱化和結構的趨同，反過來又引發(fā)新一輪的更加激烈的競爭，結果浪費大量的資源，降低了整體的經濟效益，許多企業(yè)沒有投產已開始大量虧損，成了區(qū)域的包袱。在這種情況下，發(fā)達地區(qū)為了保護自己在經濟發(fā)展中的領先地位，落后地區(qū)為了跳出貧困的惡性循環(huán)，紛紛在附加價值高、利潤大、周期較短的加工工業(yè)領域內進行激烈的競爭。 （ 2）區(qū)際分工弱化，區(qū)域結構趨同嚴重 放權讓利一方面調動了地方政府的主動性和積極性，另一方面又助長了地方政府追求和保護地方利益的沖動。這種區(qū)際間差距的加大，使經濟落后地區(qū)財政更加困難，不僅個人收入偏低、群眾生活困難，而且城鎮(zhèn)建設、基礎設施和基礎產業(yè)、文教衛(wèi)生等發(fā)展所需資金嚴重短缺。但這種傾斜式的發(fā)展同時也造成了空間比例的失調，加劇了區(qū)域發(fā)展的不平衡。 （ 1）區(qū)域發(fā)展不平衡加劇 近 20年的改革和發(fā)展，扭轉了過去的平衡發(fā)展模式，開始重視資源配置效益，投資重點放在經濟效益高、見效快的沿海地區(qū)，迅速造就了一個繁榮的沿海工業(yè)增長地帶，進而拉動了全國的工業(yè)化進程。 第四，區(qū)際間出現(xiàn)了跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合與合作，促進了區(qū)際間資金、物資、技術和人才的交流，促進了資源的開發(fā)和生產要素的合理流動與配置，促進了商品流通與要素的流動，和全國統(tǒng)一市場的形成。由于地方經濟權限的擴大，增強了地方發(fā)展經濟的責任，改變了過去區(qū)域經濟發(fā)展和結構調整完全取決于中央政府和國家投資的被動局面，初步形成了區(qū)域經濟的自組織能力，解決了傳統(tǒng)體制下始終不能解決的經濟決策時效性與經濟發(fā)展動力機制問題。我國區(qū)域經濟出現(xiàn)了空前發(fā)展和從未有過的建設高潮。 （三）區(qū)域經濟的興起、面臨的問題和區(qū)域經濟學的形成 以放權讓利為中心的經濟體制改革和發(fā)展戰(zhàn)略模式的轉變，激發(fā)了地方政府對本區(qū)域經濟建設的擴張沖動，從而增強了經濟活力，刺激了區(qū)域經濟的高速增長。表現(xiàn)在宏觀區(qū)域政策上，即把以內地為建設重點、過分強調“平衡布局”的政策，調整為以“效率目標”為主、國家投資重點放在經濟效益高，見效快的沿海地區(qū)，并給予稅收減免、財政留成、項目審批、外匯使用等方面的政策優(yōu)惠。地方政府經濟調控權的擴大以及責任、利益的強化，使其發(fā)展經濟的積極性和主動性增強，以往區(qū)域經濟利益主體的“虛無”和區(qū)域自身發(fā)展缺乏活力的狀況大為改觀。 （一）經濟體制改革：計劃體制轉向市場體制 ― 企業(yè)擴權和地方分權 體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，其主線是向企業(yè)擴權，向地方分權。 二、改革、發(fā)展與區(qū)域經濟學的形成（ 1978年以后） 1978年改革開放以后，我國經濟體制和發(fā)展戰(zhàn)略模式隨之也發(fā)生轉變，在經濟體制和發(fā)展戰(zhàn)略模式轉變的過程中，區(qū)域經濟日漸活躍，區(qū)域經濟問題也日趨顯露。 應當看到，高度集中計劃體制下的生產布局，對于迅速改變舊中國遺留下來的工業(yè)偏集于沿海、廣大內地經濟落后的畸形格局，曾經發(fā)揮了不小的作用。 ，其中重要的是國家預算內投資計劃，它決定著建設項目的地區(qū)分布、地區(qū)經濟結構（尤其是產業(yè)結構）和各地區(qū)經濟增長速度及其比例關系，從而舍棄了市場機制和其所具有的功能。我國 60年代經濟建設大規(guī)模向內地推進，強調各地區(qū)建立相對完整的經濟體系，就是這些原則的綜合體現(xiàn)。 （二）生產力布局的基本原則 那么，這些投資的地區(qū)分配和建設項目地點的選擇、地區(qū)內部投資結構的安排以及區(qū)域間分工協(xié)作關系的確定，應當依據(jù)什么原則呢？幾十年來，關于生產布局原則的討論，構成傳統(tǒng)布局理論研究的主要內容。 、各生產部門、各生產要素空間組合的安排，包括各地區(qū)內的投資結構的確定。 一、傳統(tǒng)的