【正文】 全省企業(yè)誠信管理研討會 稅收信用和納稅信用等級評定 ? 對初步評定為 A級納稅信用等級的納稅人，由市級評委會在新聞媒體和辦稅場所進行公示，征求納稅人及社會各界的意見。自公示起 15日內沒有提出異議的，即確定為 A級納稅信用等級。對初步評定的 B、 C、 D級納稅人，暫不采取公示方式，由國、地稅主管稅務機關聯(lián)合向其送達 《 納稅人納稅信用等級評定管理通知書 》 （加蓋縣級國家稅務局、地方稅務局章戳）。自送達之日起15日內沒有提出異議的，即確定為實際納稅信用等級。對評定的納稅信用等級有異議的，經評委會研究確定，經過核查或聽證后進行復審，根據(jù)復審意見確定納稅信用等級。 全省企業(yè)誠信管理研討會 稅收信用和納稅信用等級評定 ? 對評定為 A級納稅信用等級的，由主管稅務機關向納稅人頒發(fā)省國家稅務局和省地方稅務局統(tǒng)一式樣的“ A級納稅信用等級單位”銅牌和 《 A級納稅信用等級證 》 ，便于納稅人懸掛明示或攜帶辦理有關涉稅事宜。在納稅信用等級評定工作開展初期，對 A級納稅人，由市級評委會通過有關方式對其進行公告。有條件的地方，可以向社會提供納稅人的納稅信用等級查詢。 ? 納稅人對稅務機關作出的納稅信用等級評定有異議的，可以依法申請行政復議。 全省企業(yè)誠信管理研討會 稅收信用和納稅信用等級評定 ? 動態(tài)監(jiān)控問題 ? 國、地稅主管稅務機關對納稅信用等級實施動態(tài)監(jiān)控管理。 ? 納稅人的納稅信用等級確定后，主管稅務機關對其實施跟蹤管理，依據(jù)納稅人在涉稅事項方面的相關變化情況，按照評定標準和程序，調整其納稅信用等級。對兩年內（自評定日起） A、 B、 C級納稅人發(fā)生一票否決所列情形的（經市級以上評委會認定為情節(jié)顯著輕微的除外），即降低為相應的納稅信用等級。 全省企業(yè)誠信管理研討會 稅收信用和納稅信用等級評定 ? 分類管理和服務 ? 對 A級納稅人實行以下管理辦法： ? （一）除專項、專案檢查以及金稅協(xié)查等檢查外，兩年內可以免除稅收檢查。 ? （二）對稅務登記證驗證、各項稅收年檢等采取即時辦理辦法：主管稅務機關收到納稅人相關資料后，當場為其辦理相關手續(xù)。 ? （三）放寬發(fā)票領購限量。 ? （四）納稅人出口貨物，在符合出口貨物退（免）稅規(guī)定的條件下，簡化出口退（免）稅申報手續(xù)。 ? （五）各地可以根據(jù)當?shù)厍闆r采取其他便利措施。 全省企業(yè)誠信管理研討會 稅收信用和納稅信用等級評定 ? 對 B級納稅人實行以下管理措施 ： ? 主管稅務機關除在稅務登記、賬簿和憑證管理、納稅申報、稅款征收、稅款退免、稅務檢查、行政處罰等方面進行常規(guī)稅收征管外，重點是加強日常涉稅政策輔導、咨詢和宣傳等納稅服務工作，幫助其改進財務會計管理，提高依法納稅水平，提升納稅信用等級。 全省企業(yè)誠信管理研討會 稅收信用和納稅信用等級評定 ? 對 C級納稅人 ， 主管稅務機關應作為重點監(jiān)控對象加強管理，并可依法實行以下管理辦法： ? （一）嚴肅追究違法行為的有關責任并責令限期改正； ? （二）嚴格審核納稅人上報的所有驗證、年審資料，并根據(jù)需要實地進行復核。 ? （三）列入年度檢查計劃的重點檢查對象。 ? （四）發(fā)票的供應實行收（驗）舊供新、嚴格限量供應等辦法。納稅人提出增值稅專用發(fā)票供應量的申請后，主管國稅機關每次供應量不超過半個月的實際用量。增值稅實行專用發(fā)票和稅款先比對、后抵扣。 ? （五）納稅人具有進出口經營權，且已辦理出口退（免）稅登記的，在申報辦理退（免）稅時，應實行嚴格的退稅申報、審核、審批管理辦法。 ? （六）各地根據(jù)情況依法采取其他嚴格的管理措施。 全省企業(yè)誠信管理研討會 稅收信用和納稅信用等級評定 ? 對 D級納稅人 ，除可采取上述 C類納稅人的監(jiān)管措施外，并可實施以下措施： ? （一）主管稅務機關應當將其列為重點監(jiān)控對象，加大稅收檢查力度，強化日常管理； ? （二）依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票； ? （三）納稅人具有進出口經營權，且已辦理出口退（免）稅登記的，按規(guī)定實行嚴格的退（免）稅管理。 全省企業(yè)誠信管理研討會 稅收信用和納稅信用等級評定 ? （四）稅收信用體系建設的發(fā)展思路 ? 全國稅務系統(tǒng)稅收信用體系建設以科學評估納稅人納稅信用等級為核心，通過建立規(guī)范統(tǒng)一的規(guī)章制度，科學有效的評價機制、激勵機制和監(jiān)控機制，依托現(xiàn)代化管理手段，加強與其他社會信用管理機關的密切配合，實現(xiàn)社會信用信息資源的共享，促進納稅人依法誠信納稅和稅務機關依法行政，營造一個法治、公平、文明、高效的稅收環(huán)境。 ? 稅收信用體系建設，離不開政府的支持，離不開征納雙方的共同努力。 全省企業(yè)誠信管理研討會 稅收信用和納稅信用等級評定 ? 目前我國信用體系建設中存在以下問題： ? 缺乏相關的稅收信用制度做保障。一是現(xiàn)在尚無相關立法約束。二是立法對納稅人的保護不夠。 ? 稅務機關存在稅收誠信問題。稅務機關和政府的誠信問題是稅收信用體系建設的主要問題。 ? 納稅信用等級評定工作中存在的問題：一是政府重視程度較低，知名度差 。二是缺乏信息資源共享，缺乏與公檢法及工商、銀行、財政、海關、質檢、電信等有關部門的配合和信息溝通，三是“評定辦法”中激勵措施對納稅人沒有實質性的好處，因而，重視程度不強、參與度不高。四是稅務部門對“評定辦法”中的規(guī)定存在著執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。 全省企業(yè)誠信管理研討會 稅收信用和納稅信用等級評定 ? 發(fā)達國家稅收信用體系的經驗借鑒： ? （ 1）將稅收信用提升到國家的高度。 ? （ 2）注重稅收信用意識的培養(yǎng)。 ? （ 3）建立以現(xiàn)代信息技術支撐的標準化信用服務體系。 全省企業(yè)誠信管理研討會 稅收信用和納稅信用等級評定 ? 推進我國稅收信用體系建設的對策： ? (1)盡快確立社會信用法律框架。 ? (2)以信息化為依托，構建社會信用服務平臺。 ? (3)加大稅務機關自身的誠信建設，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。 全省企業(yè)誠信管理研討會 共同愿景 : 始于納稅人需求 基于納稅人滿意 終于納稅人遵從 全省企業(yè)誠信管理研討會 謝 謝！