【正文】 全省企業(yè)誠信管理研討會 稅收信用和納稅信用等級評定 ? 對初步評定為 A級納稅信用等級的納稅人，由市級評委會在新聞媒體和辦稅場所進(jìn)行公示，征求納稅人及社會各界的意見。自公示起 15日內(nèi)沒有提出異議的，即確定為 A級納稅信用等級。對初步評定的 B、 C、 D級納稅人，暫不采取公示方式，由國、地稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)合向其送達(dá) 《 納稅人納稅信用等級評定管理通知書 》 （加蓋縣級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局章戳）。自送達(dá)之日起15日內(nèi)沒有提出異議的，即確定為實(shí)際納稅信用等級。對評定的納稅信用等級有異議的，經(jīng)評委會研究確定，經(jīng)過核查或聽證后進(jìn)行復(fù)審，根據(jù)復(fù)審意見確定納稅信用等級。 全省企業(yè)誠信管理研討會 稅收信用和納稅信用等級評定 ? 對評定為 A級納稅信用等級的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人頒發(fā)省國家稅務(wù)局和省地方稅務(wù)局統(tǒng)一式樣的“ A級納稅信用等級單位”銅牌和 《 A級納稅信用等級證 》 ，便于納稅人懸掛明示或攜帶辦理有關(guān)涉稅事宜。在納稅信用等級評定工作開展初期，對 A級納稅人，由市級評委會通過有關(guān)方式對其進(jìn)行公告。有條件的地方，可以向社會提供納稅人的納稅信用等級查詢。 ? 納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的納稅信用等級評定有異議的，可以依法申請行政復(fù)議。 全省企業(yè)誠信管理研討會 稅收信用和納稅信用等級評定 ? 動態(tài)監(jiān)控問題 ? 國、地稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅信用等級實(shí)施動態(tài)監(jiān)控管理。 ? 納稅人的納稅信用等級確定后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對其實(shí)施跟蹤管理，依據(jù)納稅人在涉稅事項(xiàng)方面的相關(guān)變化情況，按照評定標(biāo)準(zhǔn)和程序，調(diào)整其納稅信用等級。對兩年內(nèi)（自評定日起） A、 B、 C級納稅人發(fā)生一票否決所列情形的（經(jīng)市級以上評委會認(rèn)定為情節(jié)顯著輕微的除外），即降低為相應(yīng)的納稅信用等級。 全省企業(yè)誠信管理研討會 稅收信用和納稅信用等級評定 ? 分類管理和服務(wù) ? 對 A級納稅人實(shí)行以下管理辦法： ? （一）除專項(xiàng)、專案檢查以及金稅協(xié)查等檢查外，兩年內(nèi)可以免除稅收檢查。 ? （二）對稅務(wù)登記證驗(yàn)證、各項(xiàng)稅收年檢等采取即時辦理辦法：主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人相關(guān)資料后，當(dāng)場為其辦理相關(guān)手續(xù)。 ? （三）放寬發(fā)票領(lǐng)購限量。 ? （四）納稅人出口貨物，在符合出口貨物退（免）稅規(guī)定的條件下，簡化出口退（免）稅申報(bào)手續(xù)。 ? （五）各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采取其他便利措施。 全省企業(yè)誠信管理研討會 稅收信用和納稅信用等級評定 ? 對 B級納稅人實(shí)行以下管理措施 ： ? 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)除在稅務(wù)登記、賬簿和憑證管理、納稅申報(bào)、稅款征收、稅款退免、稅務(wù)檢查、行政處罰等方面進(jìn)行常規(guī)稅收征管外，重點(diǎn)是加強(qiáng)日常涉稅政策輔導(dǎo)、咨詢和宣傳等納稅服務(wù)工作，幫助其改進(jìn)財(cái)務(wù)會計(jì)管理，提高依法納稅水平，提升納稅信用等級。 全省企業(yè)誠信管理研討會 稅收信用和納稅信用等級評定 ? 對 C級納稅人 ， 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)作為重點(diǎn)監(jiān)控對象加強(qiáng)管理，并可依法實(shí)行以下管理辦法： ? （一）嚴(yán)肅追究違法行為的有關(guān)責(zé)任并責(zé)令限期改正； ? （二）嚴(yán)格審核納稅人上報(bào)的所有驗(yàn)證、年審資料，并根據(jù)需要實(shí)地進(jìn)行復(fù)核。 ? （三）列入年度檢查計(jì)劃的重點(diǎn)檢查對象。 ? （四）發(fā)票的供應(yīng)實(shí)行收（驗(yàn)）舊供新、嚴(yán)格限量供應(yīng)等辦法。納稅人提出增值稅專用發(fā)票供應(yīng)量的申請后，主管國稅機(jī)關(guān)每次供應(yīng)量不超過半個月的實(shí)際用量。增值稅實(shí)行專用發(fā)票和稅款先比對、后抵扣。 ? （五）納稅人具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，且已辦理出口退（免）稅登記的，在申報(bào)辦理退（免）稅時，應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的退稅申報(bào)、審核、審批管理辦法。 ? （六）各地根據(jù)情況依法采取其他嚴(yán)格的管理措施。 全省企業(yè)誠信管理研討會 稅收信用和納稅信用等級評定 ? 對 D級納稅人 ，除可采取上述 C類納稅人的監(jiān)管措施外，并可實(shí)施以下措施： ? （一）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)控對象，加大稅收檢查力度，強(qiáng)化日常管理； ? （二）依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票； ? （三）納稅人具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，且已辦理出口退（免）稅登記的，按規(guī)定實(shí)行嚴(yán)格的退（免）稅管理。 全省企業(yè)誠信管理研討會 稅收信用和納稅信用等級評定 ? （四）稅收信用體系建設(shè)的發(fā)展思路 ? 全國稅務(wù)系統(tǒng)稅收信用體系建設(shè)以科學(xué)評估納稅人納稅信用等級為核心，通過建立規(guī)范統(tǒng)一的規(guī)章制度，科學(xué)有效的評價機(jī)制、激勵機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制，依托現(xiàn)代化管理手段，加強(qiáng)與其他社會信用管理機(jī)關(guān)的密切配合，實(shí)現(xiàn)社會信用信息資源的共享，促進(jìn)納稅人依法誠信納稅和稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，營造一個法治、公平、文明、高效的稅收環(huán)境。 ? 稅收信用體系建設(shè)，離不開政府的支持，離不開征納雙方的共同努力。 全省企業(yè)誠信管理研討會 稅收信用和納稅信用等級評定 ? 目前我國信用體系建設(shè)中存在以下問題： ? 缺乏相關(guān)的稅收信用制度做保障。一是現(xiàn)在尚無相關(guān)立法約束。二是立法對納稅人的保護(hù)不夠。 ? 稅務(wù)機(jī)關(guān)存在稅收誠信問題。稅務(wù)機(jī)關(guān)和政府的誠信問題是稅收信用體系建設(shè)的主要問題。 ? 納稅信用等級評定工作中存在的問題：一是政府重視程度較低，知名度差 。二是缺乏信息資源共享，缺乏與公檢法及工商、銀行、財(cái)政、海關(guān)、質(zhì)檢、電信等有關(guān)部門的配合和信息溝通，三是“評定辦法”中激勵措施對納稅人沒有實(shí)質(zhì)性的好處，因而，重視程度不強(qiáng)、參與度不高。四是稅務(wù)部門對“評定辦法”中的規(guī)定存在著執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。 全省企業(yè)誠信管理研討會 稅收信用和納稅信用等級評定 ? 發(fā)達(dá)國家稅收信用體系的經(jīng)驗(yàn)借鑒： ? （ 1）將稅收信用提升到國家的高度。 ? （ 2）注重稅收信用意識的培養(yǎng)。 ? （ 3）建立以現(xiàn)代信息技術(shù)支撐的標(biāo)準(zhǔn)化信用服務(wù)體系。 全省企業(yè)誠信管理研討會 稅收信用和納稅信用等級評定 ? 推進(jìn)我國稅收信用體系建設(shè)的對策： ? (1)盡快確立社會信用法律框架。 ? (2)以信息化為依托，構(gòu)建社會信用服務(wù)平臺。 ? (3)加大稅務(wù)機(jī)關(guān)自身的誠信建設(shè)，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。 全省企業(yè)誠信管理研討會 共同愿景 : 始于納稅人需求 基于納稅人滿意 終于納稅人遵從 全省企業(yè)誠信管理研討會 謝 謝！