【正文】 二節(jié)：勞動(dòng)力市場(chǎng)的制度結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭 一，勞動(dòng)力市場(chǎng)的制度結(jié)構(gòu)要素。 1，最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)（最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最長勞動(dòng)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)等） （ 1）最低工資標(biāo)準(zhǔn)。 ●最低工資標(biāo)準(zhǔn)是國家為保證維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)的最低需要，以一定的立法程序規(guī)定的，用人單位對(duì)在正常時(shí)間內(nèi)從事勞動(dòng)的勞動(dòng)者必須支付的最低限度的勞動(dòng)報(bào)酬，支付給勞動(dòng)者的工資不得低于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 ●最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定。 a，勞動(dòng)者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用。 b，社會(huì)平均工資水平。 c，勞動(dòng)生產(chǎn)率。 d，就業(yè)狀況。 e，地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。 （ 2）最長勞動(dòng)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。 最長勞動(dòng)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)包括國家通過立法規(guī)定的工時(shí)制度、延長勞動(dòng)時(shí)間（加班加點(diǎn)）的條件及最高限額、休息休假制度等，其立法宗旨在于確保勞動(dòng)者的休息休假權(quán)的實(shí)現(xiàn)。 （ 3）其他勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)。 其他勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)包括最低就業(yè)年齡標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的安全和健康所采取措施的各種法律規(guī)范以及關(guān)于女工與未成年工的特殊保護(hù)等等。 ● 最低社會(huì)保障制度是以國家或政府為主體、依據(jù)法律規(guī)定，通過國民收入再分配，對(duì)勞動(dòng)者在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及各種原因生活發(fā)生困難時(shí)給予物質(zhì)幫助，保障其基本生活的制度。 ●主要功能是為勞動(dòng)力市場(chǎng)的正常運(yùn)行創(chuàng)造良好的環(huán)境，增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有序性，使國民經(jīng)濟(jì)和整個(gè)社會(huì)有機(jī)體得以持續(xù)、穩(wěn)定、均衡、協(xié)調(diào)地發(fā)展。 2，最低社會(huì)保障 3，工會(huì) ● 工會(huì)是勞工及受雇者自發(fā)組成的，借團(tuán)隊(duì)交涉的力量，以維持及改善勞動(dòng)條件與生活狀況，保障勞工本身的社會(huì)性團(tuán)體。 ●工會(huì)最基本的功能是與雇主或雇主組織進(jìn)行集體談判，參與決定基本勞動(dòng)條件，并對(duì)各項(xiàng)勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。 ●工會(huì)還具有增進(jìn)社會(huì)整體利益的責(zé)任。 1，經(jīng)濟(jì)性的功能。 2，政治性的功能。 3，社會(huì)性的功能。 4，心理性的功能。 我國工會(huì)法規(guī)定工會(huì)的權(quán)利 1，工會(huì)有參與國家社會(huì)事務(wù)管理和參加用人單位民主管理的權(quán)利。 2，工會(huì)有維護(hù)職工合法權(quán)益的權(quán)利。 3，工會(huì)有代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂集體合同的權(quán)利。 4，工會(huì)有權(quán)參與勞動(dòng)爭議的調(diào)解和仲裁。 5，工會(huì)有監(jiān)督用人單位解除勞動(dòng)合同的權(quán)利。 6，工會(huì)有監(jiān)督用人單位執(zhí)行有關(guān)工資、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)等方面的勞動(dòng)法律法規(guī)的權(quán)利。 7，工會(huì)有要求用人單位為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)和必要的物質(zhì)條件的權(quán)利。 二，勞動(dòng)力市場(chǎng)的制度結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭機(jī)制 1,競(jìng)爭與保障。 ●降低工資可以增加企業(yè)的利潤，但是： （ 1），如果工資不斷下降，甚至降到維持最低生活水平的臨界點(diǎn)，就會(huì)破壞勞動(dòng)力的再生產(chǎn)。 （ 2），假若存在著極為低廉的工資且僅能維持最低生活，則通過市場(chǎng)競(jìng)爭形成價(jià)格的機(jī)制就無從發(fā)揮作用。 2，勞動(dòng)力市場(chǎng)的穩(wěn)定與制度結(jié)構(gòu) ● 如果勞動(dòng)力市場(chǎng)具有自行恢復(fù)穩(wěn)定均衡的能力，那就無須為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置建立控制勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行的制度結(jié)構(gòu)體系，也就不必進(jìn)行人為的干預(yù)。 ●如果勞動(dòng)力市場(chǎng)不具有自行恢復(fù)穩(wěn)定均衡的能力，那就必須建立市場(chǎng)外的制度體系，進(jìn)行政策干預(yù)。 就業(yè)量 L 工資率W 就業(yè)量 L 工資率W O O D e S S D 具有穩(wěn)定均衡性質(zhì) 不具有穩(wěn)定均衡性質(zhì) 勞動(dòng)力市場(chǎng)均衡與制度結(jié)構(gòu) 就業(yè)量 L 工資率 W e O We W1 Wm Ws c D S 最低社會(huì)保障 最低工資標(biāo)準(zhǔn) 最長勞動(dòng)時(shí)間 b 第三節(jié)：就業(yè)與收入的宏觀調(diào)控 ● 財(cái)政政策 ●貨幣政策 ●收入政策 ●人力政策 一，財(cái)政政策 ● 財(cái)政政策是指政府運(yùn)用財(cái)政預(yù)算來調(diào)節(jié)總需求水平，以促進(jìn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)和經(jīng)濟(jì)增長的一種宏觀經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策。包括增減政府稅收和預(yù)算支出水平調(diào)節(jié)。 ●兩種類型： 1，擴(kuò)張性財(cái)政政策（擴(kuò)大政府購買、增加政府轉(zhuǎn)移支付、降低稅率等）。 2，緊縮性財(cái)政政策（減少政府購買和轉(zhuǎn)移支付、提高稅率等）。 ●三種主要手段： 1，調(diào)整政府購買水平。 2，調(diào)整政府轉(zhuǎn)移支付水平。 3，調(diào)整稅率。 二 ，貨幣政策 ● 貨幣政策是指政府以控制貨幣供應(yīng)量為手段，通過利率來調(diào)節(jié)總需求水平，以促進(jìn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)和經(jīng)濟(jì)增長的一種宏觀經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策。 ●兩種類型： 1，擴(kuò)張性貨幣政策（增加貨幣供應(yīng)量、降低利率等）。 2，緊縮性貨幣政策（消減貨幣供應(yīng)量、提高利率等）。 ●三種主要手段： 1，調(diào)整法定準(zhǔn)備金率。 2，調(diào)整貼現(xiàn)率。 3，中央銀行進(jìn)行公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)。 三，收入政策 ● 收入政策是指政府采取的通過控制工資和物價(jià)來制止或預(yù)防通貨膨脹以及實(shí)現(xiàn)國民收入分配均等化的政策。控制的重點(diǎn)是工資和利潤水平。 ● 三種主要手段： 1，工資 — 物價(jià)指導(dǎo)。將貨幣工資的增長率控制在勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長幅度內(nèi)。 2，工資 — 物價(jià)管制。政府規(guī)定并強(qiáng)制實(shí)行某種工資標(biāo)準(zhǔn)和物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 3，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和經(jīng)濟(jì)懲罰。政府以稅收方式來控制工資的增長。 四，人力政策 ● 人力政策是指政府通過對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行重新教育和培訓(xùn)，提高其就業(yè)適應(yīng)能力，達(dá)到改善勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行效率等目的的政策。 ●人力政策的三種主要類型： 1，技能培訓(xùn)計(jì)劃，包括經(jīng)常性訓(xùn)練和職業(yè)訓(xùn)練等。 2，職位開發(fā)計(jì)劃。包括學(xué)徒擴(kuò)展計(jì)劃和職位擴(kuò)大計(jì)劃等。 3，就業(yè)能力發(fā)展計(jì)劃。包括集中性就業(yè)和工作刺激等。 ●主要手段： 1，加大人力資本投資力度。 2，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。 3，激勵(lì)就業(yè)的措施（鼓勵(lì)失業(yè)者盡快再就業(yè)和鼓勵(lì)企業(yè)雇用失業(yè)人員）。 4，實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)計(jì)劃。 5，開發(fā)臨時(shí)性就業(yè)崗位。 第十二章 勞動(dòng)關(guān)系 ● 勞動(dòng)關(guān)系概述 ●勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整 第一節(jié)：勞動(dòng)關(guān)系概述 一，勞動(dòng)關(guān)系。 1，勞動(dòng)關(guān)系就是在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)過程中勞動(dòng)者與勞動(dòng)力使用者所結(jié)合成的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 2，它一般分為三類： （ 1）從業(yè)關(guān)系。 （ 2）組合關(guān)系。 （ 3）分配關(guān)系。 3，勞動(dòng)關(guān)系的特征。 （ 1） 它的存在以勞動(dòng)為基礎(chǔ)，勞動(dòng)是它的實(shí)質(zhì)與內(nèi)容。 （ 2） 它的當(dāng)事人由其在生產(chǎn)過程中的地位所決定而具 有一定的特定性。 （ 3） 勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中必須服從內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則。 （ 4） 它通常與集體勞動(dòng)相聯(lián)系，與有酬勞動(dòng)相聯(lián)系。 4，勞動(dòng)法律關(guān)系。 勞動(dòng)法律關(guān)系是指勞動(dòng)法律規(guī)范在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系過程所形成的勞動(dòng)者與用人單位之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。 5，勞動(dòng)法律關(guān)系的特征。 （ 1）勞動(dòng)法律關(guān)系以勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)法律規(guī)范為前提。 （ 2）勞動(dòng)法律關(guān)系以法律上的權(quán)利義務(wù)為紐帶。 （ 3）勞動(dòng)法律關(guān)系是一種雙務(wù)關(guān)系。 （ 4）勞動(dòng)法律關(guān)系以國家強(qiáng)制力作為保障手段。 二，勞動(dòng)關(guān)系的基本類型 1，利益沖突型與利益一體型的勞動(dòng)關(guān)系。 （ 1）利益沖突型的勞動(dòng)關(guān)系。 （ 2）利益一體型的勞動(dòng)關(guān)系。 2，利益一體化的勞動(dòng)關(guān)系。認(rèn)為： （ 1）企業(yè)內(nèi)的矛盾是一種摩擦，不是實(shí)質(zhì)性的利益沖突。 （ 2）不存在通過工會(huì)保護(hù)雇員利益的必要。 3，利益協(xié)調(diào)型勞動(dòng)關(guān)系。（基于多元化的理論） 三，我國勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建的目標(biāo)取向 1，我國勞動(dòng)關(guān)系類型的轉(zhuǎn)變。 ●從與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相匹配的勞動(dòng)關(guān)系，即從利益一體型的勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換為利益協(xié)調(diào)型的勞動(dòng)關(guān)系。 ● 主要表現(xiàn)在： 1，勞動(dòng)關(guān)系主體明確化。 2，勞動(dòng)關(guān)系多元化。 3，勞動(dòng)關(guān)系利益復(fù)雜化。 4，勞動(dòng)關(guān)系動(dòng)態(tài)多變化。 5，勞動(dòng)關(guān)系的利益協(xié)調(diào)機(jī)制趨向法制化。 二，建立利益協(xié)調(diào)型勞動(dòng)關(guān)系。 ● 利益協(xié)調(diào)型勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)是物質(zhì)利益原則的建立。 ● 物質(zhì)利益原則的內(nèi)涵有： 1，物質(zhì)利益激勵(lì)機(jī)制。 2，物質(zhì)利益平衡機(jī)制。 3，物質(zhì)利益調(diào)節(jié)機(jī)制。 4，物質(zhì)利益約束機(jī)制。 ●中國利益協(xié)調(diào)型勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)： 1，國有企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系仍占主導(dǎo)地位。 2，勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)型具有過度性。 3，集體主義的觀念，“仁和”的文化傳統(tǒng)具有深刻的影響。 第二節(jié)：勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整 一，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的形式。 1，集體協(xié)商制度。 集體協(xié)商是企業(yè)代表或雇主代表與勞動(dòng)者或雇員群體的代表（一般是工會(huì)）為簽訂集體合同進(jìn)行商談，確定勞動(dòng)條件各方面內(nèi)容的行為與過程。 2，雇員參與企業(yè)管理制度。主要形式有： （ 1）職工代表大會(huì)制度。 （ 2）企業(yè)委員會(huì)制度。 （ 3）職工建議制度。 （ 4）初級(jí)董事會(huì)制。 3，工會(huì)參與國家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)決策。 4，建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)構(gòu)。 5，雇員參股制。 二，集體談判模型。 1，集體談判的約束條件。 （ 1）政府。 （ 2）市場(chǎng)。 ● 勞動(dòng)力需求曲線的工資彈性的大小與工會(huì)提高工資的能力的大小成反比。 就業(yè)量 L 工資 W O D1 D3 D2 L1 L2 L0 L3 L4 W0 W1 勞動(dòng)力需求增長和需求工資彈性對(duì)工會(huì)所面臨的市場(chǎng)約束的影響 2，工會(huì)弱化約束的努力。 ● 勞動(dòng)力需求的工資彈性主要取決于四個(gè)要素： 1，產(chǎn)品需求的價(jià)格彈性。 2，生產(chǎn)過程中以其他要素投入替代勞動(dòng)力的難易程度。 3，工人成本占總成本的比重。 4，其他生產(chǎn)要素的供給彈性。 ●工會(huì)弱化市場(chǎng)約束的活動(dòng)： 1，通過對(duì)立法的支持和直接的公共關(guān)系運(yùn)動(dòng)改變對(duì)最終產(chǎn)品需求。 2，重視技術(shù)變化和工藝流程等能夠造成對(duì)勞動(dòng)力替代的問題。 3，支持政府的充分就業(yè)政策、收入保證計(jì)劃以及社會(huì)勞動(dòng)力流動(dòng)的某些管理政策等以降低這類勞動(dòng)力的市場(chǎng)存量。 3，效率和約。 ●“效用和約”是指市場(chǎng)上存在的一系列至少可以使其中的一方獲益而不使另一方受損的工資和雇用量組合。 就業(yè)量 L 工資W O B A D U0 U1 U2 U3 Wu W0 Lu Lo 勞動(dòng)力需求曲線約束之下的工會(huì)效用最大化 ● 效率和約模型。 就業(yè)量 L 工資 W O I2 I1 I0 D Lu Lo Wo Wu 雇主的等利潤曲線 就業(yè)量 L 工資W 把上面兩個(gè)圖形合并在一個(gè)坐標(biāo)上 O d e b a D I1 I2 U2 U3 Lu Lo Le Ld Wu Wd We Wo 效率和約曲線 ——“效率和約”的軌跡 ● 效率和約曲線的改變。 1，經(jīng)濟(jì)周期變動(dòng)，等利潤曲線變位。 2，技術(shù)變化，等利潤曲線形狀改變。 3，工會(huì)偏好改變，等效用曲線改變。 就業(yè)量 L 工資W O A B U iz if 技術(shù)特點(diǎn) ——等利潤曲線變化 4，集體談判范圍論 當(dāng)工資率通過集體交涉決定，而不是通過勞動(dòng)力市場(chǎng)的自由竟?fàn)帥Q定時(shí)，工資率不再是有勞動(dòng)供求決定的單一點(diǎn)，而存在一個(gè)有工會(huì)工資要求的上限和雇主愿意提供的工資的下限構(gòu)成的“不確定性范圍”。 就業(yè)量 L 工資W O U V I A B 工會(huì)效用曲線變化 工會(huì) 雇主 工會(huì)上限 A 工會(huì)堅(jiān)持點(diǎn) B 實(shí)際交涉區(qū) C D 雇主下限 雇主堅(jiān)持點(diǎn) 不確定性范圍 可以達(dá)成協(xié)議的范圍論圖解 ● 堅(jiān)持點(diǎn)的決定因素： 1，宏觀經(jīng)濟(jì)狀況。 2，其他工會(huì)組織的集體談判結(jié)果的影響效應(yīng)。 3，工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)程度、雇主的實(shí)際支付能力以及工會(huì)和雇主的財(cái)務(wù)狀況。 4，集體談判各方的交涉技巧和公共關(guān)系能力。 5，?？怂拐勁心Ｐ? 預(yù)期罷工時(shí)間 S 工資W O EC UR 雇主讓步曲線 工會(huì)抵制曲線 A so Wo W2 W1 集體談判讓步曲線模型 ?？怂拐勁心Ｐ偷暮x 1，如果 EC 曲線保持不變，則任何 UR 曲線向上移動(dòng)（提高工會(huì)對(duì)雇主抵制力量）的因素都將同時(shí)提高預(yù)期的罷工時(shí)間和預(yù)期的工資上漲幅度。 ● 決定工會(huì)抵制力量的因素分別是： （ 1）工會(huì)的組織程度。 （ 2）工會(huì)的財(cái)務(wù)狀況。 2，任何強(qiáng)化雇主拒絕能力的因素都會(huì)導(dǎo)致 EC 曲線的下降，從而也使 UR 曲線下降。 ●這些因素主要有： （ 1）罷工企業(yè)產(chǎn)品的替代