【導(dǎo)讀】本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/—2020給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家林業(yè)局森林資源管理司提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)森林資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。設(shè)計(jì)院、國(guó)家林業(yè)局昆明勘察設(shè)計(jì)院。耀、楊帆、李華。本標(biāo)準(zhǔn)適用于全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告、使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表編制。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地。下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。國(guó)家林業(yè)局令第35號(hào)建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法。GB/T26424—2020森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程。時(shí)性的建筑物、構(gòu)筑物，以及其他改變林地用途的建設(shè)行為。特種用途林林地、用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地、苗圃地和其他林地。其中，用材林林地、經(jīng)。濟(jì)林林地、薪炭林林地均包含其采伐跡地。建設(shè)項(xiàng)目使用林地應(yīng)當(dāng)依法繳納用于植樹(shù)造林、恢復(fù)森林植被及森林資源管護(hù)等方面的費(fèi)用。市總體規(guī)劃確定。符合國(guó)家和地方有關(guān)林地管理的法律、法規(guī)、

　　

【正文】 用期限和需要采伐的林木情況等。 d)編寫(xiě)依據(jù)。主要有：《中華人民共和國(guó)森林法》及《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》；《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》 （國(guó)家林業(yè)局令第 35號(hào)） ；項(xiàng)目有關(guān)批 準(zhǔn) 文件； 縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn) 的 林地保護(hù)利用規(guī)劃及林地“一張圖”； 項(xiàng)目區(qū)域的自然保護(hù)區(qū)、森林公園等相關(guān)專(zhuān)題材料；當(dāng)?shù)?森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查（二類(lèi)調(diào)查）和森林分類(lèi)區(qū)劃界定成果資料；國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)社會(huì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析方法與參數(shù)；其它相關(guān)資料。 使用林地現(xiàn)狀調(diào)查 使用林地 調(diào)查 結(jié)果 a)調(diào)查基本情況。概述林地現(xiàn)狀調(diào)查準(zhǔn)備、調(diào)查技術(shù)方法、質(zhì)量管理和相關(guān)說(shuō)明等。 b)調(diào)查結(jié)果。 簡(jiǎn)述 擬 使用林地空間位置、地貌等基本情況。 依據(jù) 項(xiàng)目 使用林地統(tǒng)計(jì)結(jié)果， 分析 擬使用林地結(jié)構(gòu)（分別地類(lèi)、林地權(quán)屬、 林地保護(hù)等級(jí)、 森林類(lèi)別、 使用林地類(lèi)型、 林種、 起源、 優(yōu)勢(shì)樹(shù)種（組）、齡組等進(jìn) 行 敘述） ，說(shuō)明 林木蓄積、經(jīng)濟(jì)林資源、竹林資源等林地林木資源情況。 使用林 地 情況 說(shuō)明 說(shuō)明項(xiàng)目 主要 建設(shè)內(nèi)容，各部分建設(shè)內(nèi)容 擬 使用林地情況。 對(duì)臨時(shí)占用林地的，說(shuō)明臨時(shí)使用林地的建設(shè)內(nèi)容、使用方式、使用林地面積、堆方或填方數(shù)量、采挖深度等情況；分析對(duì)林地的潛在影響，要特別說(shuō)明能否 原地 恢復(fù)森林植被、如何恢復(fù)、何時(shí)恢復(fù)、及恢復(fù)資金等情況。 專(zhuān) 項(xiàng) 調(diào)查 結(jié)果 a)涉及使用重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域 等的 林地情況。說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)是否涉及 使用 自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū) 范圍內(nèi)的林地 ， 使用林地面積等情況；說(shuō)明 是否使用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)林地 ，使用林地面積情況等 。 相關(guān)管理部門(mén) 的意見(jiàn)材料 。 b)古樹(shù)名木、國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物情況。說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)內(nèi)古樹(shù)名木、國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物的名稱(chēng)（學(xué)名）、位置、胸徑、樹(shù)高、樹(shù)齡、保護(hù)等級(jí)、生境等，以及擬采取的 保護(hù)措施和處置措施。 18 c)項(xiàng)目區(qū)及周邊國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地的情況 ，及 擬采取的保護(hù)措施和處置措施。 其他有關(guān)情況說(shuō)明 a)項(xiàng)目使用林地權(quán) 屬情況說(shuō)明。重點(diǎn)說(shuō)明是否存在爭(zhēng)議、爭(zhēng)議情況、 是否有 解決 方案 等。 b)違法使用林地情況說(shuō)明。重點(diǎn)說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)是否存在擅自改變林地用途、未批先占等違法使用林地情況，違法使用林地的查處情況等。 c)特定建設(shè)項(xiàng)目情況說(shuō)明。說(shuō)明特定建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家林業(yè)局關(guān)于特定項(xiàng)目建設(shè)使用林地相關(guān)規(guī)定。 使用林地可行性分析 對(duì)項(xiàng)目準(zhǔn)入性 分析 根據(jù)相關(guān)部門(mén)發(fā)布的 最新《禁止供地項(xiàng)目目錄》、《限制供地項(xiàng)目目錄》 等規(guī)定對(duì)項(xiàng)目準(zhǔn)入性進(jìn)行分析。 使用林地分析 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用林地的數(shù)量、質(zhì)量、特征、分布，林木數(shù)量、質(zhì)量等情況進(jìn)行分析。 使用林地生態(tài)影響分析 分析項(xiàng)目建設(shè)使用林地對(duì)生物多樣性、生態(tài)效能、自然景觀等的影響。 使用林地可行性分析 a)項(xiàng)目建設(shè)必要性 分析。 項(xiàng)目 立項(xiàng)依據(jù)是否充分，分析項(xiàng)目建設(shè)必要性。 b)項(xiàng)目選址合理性 分析 。全面對(duì)比項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域的背景情況和現(xiàn)狀，綜合分析項(xiàng)目選址是否科學(xué) 合理 、 是否 符合林業(yè)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定 。 c)項(xiàng)目用地規(guī)模及使用林地規(guī)模 分析 。項(xiàng)目用地規(guī)模是否符合建設(shè)用地相關(guān)規(guī)定和節(jié)約集約 使用林 地的要求。 d)項(xiàng)目使用林地爭(zhēng)議情況及違法使用林地情況分析。分析項(xiàng)目使用林地是否符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。 森林植被恢復(fù)費(fèi)測(cè)算 說(shuō)明 建設(shè)項(xiàng)目擬使用林地應(yīng)繳納的森林植被恢復(fù)費(fèi) 測(cè)算依據(jù)、測(cè)算標(biāo)準(zhǔn) 、 測(cè)算結(jié)果。 保障措施 綜述使用和保護(hù)林地的相關(guān)支撐和保障措施，包括水土保持、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)效能保護(hù)、地 質(zhì) 水文 保護(hù) 及其他景觀保護(hù)、林地林木管理、古樹(shù)名木保護(hù)、森林植被恢復(fù)費(fèi)征繳及使用、森林植被異地恢復(fù)等方面的措施及落實(shí)情況。 使用林地可行性結(jié)論 綜合分析，總結(jié)建設(shè)項(xiàng)目 使用林地可行性結(jié)論。 19 附 錄 E （規(guī)范性附錄） 建設(shè)項(xiàng)目使用林地圖件制作要求 建設(shè)項(xiàng)目 擬 使用林地圖件 種類(lèi) 主要包括地理位置 示意 圖、項(xiàng)目 建設(shè) 布局圖、 項(xiàng)目建設(shè) 使用林地范圍 與重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域關(guān)系圖， 項(xiàng)目使用林地現(xiàn)狀圖 ， 古樹(shù)名木、重點(diǎn)保護(hù)野生植物分布點(diǎn)位置示意圖 等 。 有條件的?。▍^(qū)）可以增加 項(xiàng)目用地范圍 的航 空 或衛(wèi) 星遙感影像 圖。 坐標(biāo)系 采用西安 80坐標(biāo)系。 成 圖比例尺 a） 地理位置 示意 圖 、古樹(shù)名木 和 重點(diǎn)保護(hù)野生植物分布點(diǎn)位置示意圖 ：以 不小于 A4幅面 確定成圖比例尺 ， 分別 標(biāo)明 項(xiàng)目所在的行政 區(qū)域內(nèi)的地理位置 和在項(xiàng)目區(qū)的示意位置 。 b） 項(xiàng)目建設(shè)布局圖：經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目及公益性非重點(diǎn)工程項(xiàng)目比例尺一般不小于 1:10000；其它項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目區(qū)范圍和 不小于 A4幅面 確定 成圖比例尺 。 c） 項(xiàng)目建設(shè)使用林地范圍 與重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域 等 區(qū)域 關(guān)系圖：使用林地涉及自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域 及城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)林地的 ，應(yīng)繪制使用林地范圍與重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域 等區(qū)域的 關(guān)系圖， 成圖 比例尺根據(jù)項(xiàng)目區(qū)范圍和 不小于 A4幅面具體 確定。 d） 使用林地現(xiàn)狀圖：經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目及公益性非重點(diǎn)工程項(xiàng)目 成 圖 比例尺一 般不小于 1:5000，大型工程、線形工程、重點(diǎn)工程項(xiàng)目成圖比例尺一般不小于 1:10000。 使用林地現(xiàn)狀圖 制作要求 a） 原則上 以 不低于 1： 5萬(wàn)地形圖為底圖， 疊加項(xiàng)目使用林地范圍紅線和 林地“一張圖” 小班（圖斑）界線制作使用林地現(xiàn)狀圖。 b）使用林地現(xiàn)狀圖，以 地塊 為基本單元， 分別地類(lèi)進(jìn)行色彩填充。 c）用地范圍標(biāo)注。永久占地范圍，用紅色實(shí)線 RGB(255,0,0)，線粗 1mm。臨時(shí)占地范圍，用藍(lán)色實(shí)線 RGB(0,0,255)，線粗 1mm。 d） 使用林地現(xiàn)狀圖分幅繪制的，應(yīng)同時(shí)繪制分幅接圖表，每幅圖標(biāo)注圖幅號(hào)。接圖表裝訂于使用林地現(xiàn)狀圖 首頁(yè) 。 e）建設(shè)項(xiàng)目變更使用林地的，應(yīng)分別 新 增、減少使用林地制作使用林地現(xiàn)狀圖。 f）使用林地現(xiàn)狀圖 地塊 注記可采用 表格標(biāo)注或 符號(hào)標(biāo)注的方式。 表格標(biāo)注，是在使用林地現(xiàn)狀圖范圍內(nèi)嵌插該圖幅范圍內(nèi)使用林地 地塊 主要 因子調(diào)查表，不能遮蓋使用林地 地塊 。 使用林地 因子調(diào)查表與該圖幅范圍的使用林地 地塊 ，通過(guò)相同序號(hào)建立對(duì)應(yīng)關(guān)系。 符號(hào)標(biāo)注格式： 小班序號(hào) ―― 面積 現(xiàn)狀地類(lèi)――森林類(lèi)別 圖廓整飾 20 a） 圖名：位于圖廓內(nèi)正上方居中。使用林地現(xiàn)狀圖分幅繪制的，在圖名下方標(biāo)注與接圖表 對(duì)應(yīng) 的圖幅號(hào)。項(xiàng)目布局圖 ，可 在圖廓內(nèi)左上角繪制項(xiàng)目區(qū)地理位置示意圖，要求清晰繪制涉及的行政區(qū)域界線。 b） 圖例：圖例置于圖廓內(nèi)左下方或右下方。圖例參照《縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃制圖規(guī)范》 、《林業(yè)地圖圖式》 格式編制。 c） 指北針：一般位于圖廓內(nèi)右上方。 d） 比例尺：采用數(shù)字比例尺， 置 于指北針下 方 。 e） 編制單位、編制時(shí)間：注于圖廓外右下方。 f） 調(diào)查人、制圖人、審查人簽字 置 于圖廓外左下方。 g) 使用林地現(xiàn)狀圖分幅繪制的，圖例、比例尺、編 制單位、編制時(shí)間、調(diào)查人、制圖人、審查人等內(nèi)容 可 單獨(dú)設(shè)置頁(yè)面。 使用林地現(xiàn)狀圖 推薦填充 色彩標(biāo)準(zhǔn) 表 推薦 填充色彩標(biāo)準(zhǔn)表 現(xiàn)狀地 類(lèi) 色標(biāo) RGB CMYK 喬木林地 (82 164 33） (68 36 87 0) 竹林地 (255 190 190) (0 25 25 0) 疏林地 (170 255 60) (33 0 76 0) 特殊灌木林地 (255 180 70) (1 18 44 0) 一般灌木林地 (253 209 144) (0 27 69 0) 未成林 造林地 (176 205 102) (31 20 60 0) 苗圃地 (170 255 0) (33 0 100 0) 跡地 (215 194 158) (16 24 38 0) 宜林地 (255 255 190) (0 0 25 0 ) 其他林 地 （ 102 205 171） (60 20 33 0)