【正文】 海區(qū)和省級(jí)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)。視情況可增加發(fā)送單位。 北海預(yù)報(bào)中心將海 冰災(zāi)害警報(bào)發(fā)往北海分局、國家海洋局海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)司，北海艦隊(duì)司令部，受海冰災(zāi)害影響的海區(qū)內(nèi)沿海省、直轄市、計(jì)劃單列市和地級(jí)市人民政府，海區(qū)內(nèi)的涉海中央直屬企業(yè)，國家海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心和北海區(qū)的地方各級(jí)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)（具體名單由北海分局確定）。視情況可增加發(fā)送單位。 國家海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心和北海預(yù)報(bào)中心應(yīng)在發(fā)送海冰災(zāi)害警報(bào)傳真的同時(shí)，將警報(bào)以手機(jī)短信形式發(fā)往相關(guān)單位事先確定的人員。 各?。ㄖ陛犑校┖Ｑ蟛块T根據(jù)當(dāng)?shù)卣疄?zāi)害防御要求和實(shí)際需求，自行確定警報(bào)發(fā)送形式和發(fā)往單位。 災(zāi) 害信息上報(bào) 國家海洋局值班室收到海冰災(zāi)害警報(bào)后，應(yīng)立即組織人員審核，按照局海洋災(zāi)害信息上報(bào)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽批后，上報(bào)國務(wù)院應(yīng)急辦。 災(zāi)害信息上報(bào)工作完成后，國家海洋局值班室應(yīng)當(dāng)將值班信息紙質(zhì)版送局應(yīng)急辦（局辦公室綜合業(yè)務(wù)處）、海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)司各 1份。 災(zāi)害應(yīng)急觀測(cè) （ 1）北海分局針對(duì)海冰災(zāi)害發(fā)生區(qū)域開展應(yīng)急海冰航測(cè)，獲取冰區(qū)位置、外緣線位置、冰區(qū)面積、冰型、冰密集度等觀測(cè)數(shù)據(jù)，在飛機(jī)降落后 12小時(shí)內(nèi)以電子郵件形式發(fā)送國家海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心、北 海預(yù)報(bào)中心、環(huán)渤海和黃海北部的省、地、縣級(jí)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)。 （ 2）國家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心利用鲅魚圈岸基測(cè)冰雷達(dá)站，對(duì)鲅魚圈鄰近海域海冰進(jìn)行連續(xù)觀測(cè)，獲取冰區(qū)位置、外緣線位置、厚度、運(yùn)動(dòng)狀態(tài)等數(shù)據(jù)，經(jīng)數(shù)值化處理和編繪后，以電子郵件形式發(fā)送國家海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心、國家衛(wèi)星海洋應(yīng)用中心、北海預(yù)報(bào)中心、環(huán)渤海和黃海北部的省、地、縣級(jí)海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)。 （ 3）國家衛(wèi)星海洋應(yīng)用中心負(fù)責(zé)提供海冰災(zāi)害發(fā)生期間的衛(wèi)星遙感分析處理實(shí)時(shí)資料。 海冰災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束 國家、海區(qū)和?。ㄖ陛犑校┖?洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)密切關(guān)注海冰災(zāi)害發(fā)展動(dòng)態(tài)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)災(zāi)害影響已經(jīng)降至最低啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)之下時(shí)，發(fā)布海冰災(zāi)害警報(bào)解除通報(bào)。 國家海洋局值班室收到海冰災(zāi)害警報(bào)解除通報(bào)后，應(yīng)立即組織人員做好災(zāi)害警報(bào)解除通報(bào)的上報(bào)工作。其他同 。 承擔(dān)海冰災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作任務(wù)的部門和單位收到災(zāi)害警報(bào)解除通報(bào)后，結(jié)束本次應(yīng)急響應(yīng)。 8 災(zāi)后調(diào)查與總結(jié) 災(zāi)害調(diào)查評(píng)估 特別重大風(fēng)暴潮、海浪、海嘯和海冰災(zāi)害調(diào)查評(píng)估 特別重大風(fēng)暴潮、海浪、海嘯和海冰災(zāi)害結(jié)束后，由國家海洋局組織對(duì)海 洋災(zāi)害及其造成的損失進(jìn)行全面調(diào)查和評(píng)估。調(diào)查內(nèi)容包括災(zāi)害過程自然變異、受災(zāi)狀況、危害程度、救災(zāi)行動(dòng)、減災(zāi)效果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。災(zāi)害綜合調(diào)查評(píng)估報(bào)告應(yīng)在災(zāi)害過程結(jié)束后 20 個(gè)工作日內(nèi)完成。 重大（含）以下風(fēng)暴潮、海浪、海嘯和海冰災(zāi)害調(diào)查評(píng)估 重大（含）以下風(fēng)暴潮、海浪、海嘯和海冰災(zāi)害結(jié)束后，由沿海?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋部門組織對(duì)海洋災(zāi)害及其造成的損失進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。調(diào)查內(nèi)容包括災(zāi)害過程自然變異、受災(zāi)狀況、危害程度、救災(zāi)行動(dòng)、減災(zāi)效果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。災(zāi)害綜合調(diào)查評(píng)估報(bào)告應(yīng)在災(zāi)害過程結(jié)束 后 15個(gè)工作日內(nèi)完成，報(bào)國家海洋局備案。 災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作總結(jié) 風(fēng)暴潮、海浪、海嘯、海冰災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，參與災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的各省（自治區(qū)、直轄市）海洋部門和國家海洋局所屬各單位立即開展災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作總結(jié)，回顧本次災(zāi)害應(yīng)急管理和觀測(cè)預(yù)警服務(wù)工作情況，于 48個(gè)小時(shí)內(nèi)將工作總結(jié)報(bào)國家海洋局。 9 保障措施 觀測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)保障 風(fēng)暴潮、海浪和海冰災(zāi)害觀測(cè)預(yù)警系統(tǒng) 國家海洋局組織沿海各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋部門建設(shè)海洋觀測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，利用海洋站、 浮標(biāo)、雷達(dá)、衛(wèi)星等多種手段，開展風(fēng)暴潮、海浪和海冰災(zāi)害觀測(cè)，并建立觀測(cè)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)，確保災(zāi)害觀測(cè)信息傳輸暢通；大力推進(jìn)風(fēng)暴潮、海浪和海冰觀測(cè)能力建設(shè)，從海洋臺(tái)站、調(diào)查船等常規(guī)觀測(cè)方式，向多平臺(tái)、全方位、全天候立體觀測(cè)發(fā)展，著力開展觀測(cè)布局設(shè)計(jì)，提高資料綜合獲取能力，保障資料獲取的時(shí)效和精度。 國家海洋局組織沿海各省（自治區(qū)、直轄市）海洋部門建立海洋預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)，不斷完善風(fēng)暴潮、海浪和海冰災(zāi)害預(yù)警報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，逐步建立方便、高效、快捷的業(yè)務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)決策服務(wù)能力。 海嘯觀測(cè)預(yù)警系統(tǒng) 國家海洋局組織建設(shè)我國的海嘯觀測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，在我國周邊海域布設(shè)海嘯觀測(cè)浮標(biāo)，在遠(yuǎn)離大陸的海島建設(shè)海嘯觀測(cè)站，建立高速海嘯監(jiān)視、觀測(cè)信息實(shí)時(shí)傳輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)海嘯災(zāi)害的有效觀測(cè)；建立健全與太平洋海嘯警報(bào)中心、日本海嘯信息中心的預(yù)警信息實(shí)時(shí)接收系統(tǒng)，與中國地震局協(xié)商建立地震觀測(cè)信息傳輸系統(tǒng)，及時(shí)獲取海底地震信息。建立適合于我國海域的業(yè)務(wù)化海嘯預(yù)警報(bào)模式和預(yù)報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)海嘯災(zāi)害的快速準(zhǔn)確預(yù)警。 災(zāi)害警報(bào)信息分發(fā)系統(tǒng) 國家海洋局組織沿海各?。ㄗ?治區(qū)、直轄市）海洋部門建立并不斷完善風(fēng)暴潮、海浪、海嘯和海冰災(zāi)害警報(bào)信息分發(fā)系統(tǒng)，在傳統(tǒng)的傳真、電話方式外，積極采用手機(jī)短信、彩信、網(wǎng)站、衛(wèi)星、電子郵件等新型手段分發(fā)災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)情和防災(zāi)減災(zāi)信息。 技術(shù)保障 國家海洋局積極指導(dǎo)、協(xié)調(diào)沿海各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋部門開展各類海洋災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和災(zāi)害區(qū)劃工作，制作高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)風(fēng)暴潮、海嘯災(zāi)害應(yīng)急疏散圖，編制風(fēng)暴潮、海浪、海嘯和海冰災(zāi)害防御行動(dòng)指南，并提供給當(dāng)?shù)卣头姥粗笓]部門，為確定疏散路線、防御決策提供科學(xué)依據(jù)。 國家海洋 局組織沿海各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋部門定期（每隔 35年）開展沿海警戒潮位標(biāo)準(zhǔn)核定。 經(jīng)費(fèi)保障 國家海洋局和沿海各省（自治區(qū)、直轄市）海洋部門應(yīng)當(dāng)保證風(fēng)暴潮、海浪、海嘯和海冰災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)所需經(jīng)費(fèi)，將其納入年度財(cái)政預(yù)算管理。 宣傳和培訓(xùn) 利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體持續(xù)開展風(fēng)暴潮、海浪、海嘯和海冰災(zāi)害及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，定期組織宣傳隊(duì)伍深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)，推進(jìn)海洋防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，增強(qiáng)全民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力。 國家海洋局根據(jù)實(shí)際工作需要，定期開展不同層次、不同范圍的海洋災(zāi)害應(yīng)急管理和觀測(cè)預(yù)警技術(shù)培訓(xùn)。 國際合作與交流 加強(qiáng)國際與地區(qū)間在風(fēng)暴潮、海浪、海嘯和海冰災(zāi)害信息交流與預(yù)警報(bào)方面的技術(shù)合作研究，發(fā)揮我國在國際組織中的成員國作用。 國家海洋局重點(diǎn)推動(dòng)建立南中國海海嘯預(yù)警系統(tǒng)，帶動(dòng)提升南中國海周邊國家海嘯觀測(cè)預(yù)警能力，為南中國海地區(qū)提供統(tǒng)一的海嘯預(yù)警服務(wù)。 10 附則 術(shù)語 風(fēng)暴潮災(zāi)害 由熱帶氣旋、溫帶氣旋、海上 颮線等災(zāi)害性天氣過境所伴隨的強(qiáng)風(fēng)和氣壓驟變而引起局部海面振蕩或非周期性異常升高（降低）現(xiàn)象，稱為風(fēng)暴潮。風(fēng)暴潮、天文潮和近岸海浪結(jié)合引起的沿岸漲水造成的災(zāi)害，稱為風(fēng)暴潮災(zāi)害。 海浪災(zāi)害 海浪是海洋中由風(fēng)產(chǎn)生的波浪，包括風(fēng)浪及其演變而成的涌浪。因海浪引起的船只損壞和沉沒、航道淤積、海洋石油生產(chǎn)設(shè)施和海岸工程損毀、海水養(yǎng)殖業(yè)受損等和人員傷亡，稱為海浪災(zāi)害。 海嘯災(zāi)害 海嘯是由海底地震、海底火山爆發(fā)、海岸山體和海底滑坡等產(chǎn)生的特大海洋長波，在大洋 中具有超大波長，但在岸邊淺水區(qū)時(shí)，波高陡漲，驟然形成水墻，來勢(shì)兇猛，嚴(yán)重時(shí)高達(dá) 2030米以上。海嘯災(zāi)害指特大海洋長波襲擊海上和海岸地帶所造成的災(zāi)害。 海冰災(zāi)害 海冰是由海水凍結(jié)而成的咸水冰，其中包括流入海洋的河冰和冰山等。海冰對(duì)海上交通運(yùn)輸、生產(chǎn)作業(yè)、海上設(shè)施及海岸工程等所造成的嚴(yán)重影響和損害，稱為海冰災(zāi)害。 有代表性的驗(yàn)潮站 有代表性的驗(yàn)潮站是指站址設(shè)置科學(xué)合理、觀測(cè)儀器符合國家標(biāo)準(zhǔn)、觀測(cè)規(guī)程符合國家規(guī)范、觀測(cè)數(shù)據(jù)具有連續(xù)性和長期性的 驗(yàn)潮站。 預(yù)案管理 國家海洋局根據(jù)應(yīng)急管理工作需要，對(duì)《風(fēng)暴潮、海浪、海嘯和海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及時(shí)修訂發(fā)布，并報(bào)國務(wù)院應(yīng)急辦備案。 國家海洋局各分局和國家海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心根據(jù)本預(yù)案，制定具體工作制度和流程，明確職責(zé)，建立崗位責(zé)任制。沿海各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋行政主管部門參照本預(yù)案，組織制定本省（自治區(qū)、直轄市）的海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。 對(duì)在海洋災(zāi)害觀測(cè)預(yù)警報(bào)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰。未按應(yīng)急預(yù)案開展工作 ，造成重大損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 海洋環(huán)境觀測(cè)預(yù)警報(bào)工作現(xiàn)行規(guī)章制度與本預(yù)案相違背的，以本預(yù)案為準(zhǔn)。 本預(yù)案由國家海洋局制定并負(fù)責(zé)解釋。 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。