公共定價與政府性收費-資料下載頁
2025-05-12 05:38本頁面
【正文】 的服務(wù)有兩種情況： （ 1）提供的服務(wù)屬于公共產(chǎn)品，受益者是整個社會，所產(chǎn)生的利益具有非排斥性和非競爭性 ——主要應(yīng)通過稅收取得資金來補(bǔ)償提供社會公共服務(wù)的成本。 （ 2）面對一些直接服務(wù)對象提供特定的服務(wù)，受益對象可以確定，產(chǎn)生的利益具有可排斥性 ——可以通過收費來補(bǔ)償提供特定服務(wù)的成本。 因此，對特定服務(wù)對象提供的特定服務(wù)具備了收費的條件，收費是合理的。 第五節(jié) 行政事業(yè)單位的收費 （ 1）過高的收費會影響行政單位所提供的公共服務(wù)的效率。 （ 2）行政單位收費若不加適當(dāng)?shù)目刂瓶赡軙L以權(quán)謀私和分配上的不公。 △規(guī)費（規(guī)費收入） 規(guī)費是行政單位向社會成員提供服務(wù)時收取的手續(xù)費和工本費，其合理性取決于收費的標(biāo)準(zhǔn)。 △行政罰款（罰沒收入） 行政罰款是行政單位對違規(guī)和不法行為予以的懲戒。行政罰款是財政的一種收入來源，但目的不是為了取得收入，而應(yīng)是對違規(guī)和不法行為予以懲戒。 問題： 如何規(guī)范行政單位的收費行為，制止亂收費？ （ 1）為防止行政單位制定較高的收費標(biāo)準(zhǔn)，不論是規(guī)費還是罰款，其標(biāo)準(zhǔn)都不應(yīng)由執(zhí)行單位自行決定。 －－收費標(biāo)準(zhǔn)由物價部門統(tǒng)一確定 （ 2）割斷行政單位的收費、罰款收入與這些單位自身利益的聯(lián)系，即規(guī)定行政單位的所有收費和罰款項目都必須上繳政府財政。 －－收取的費用和罰款上繳財政 二、事業(yè)單位的收費 1. 事業(yè)單位收費的必要性 （ 1）事業(yè)單位為社會提供的服務(wù)在一定程度上具有競爭性和可排斥性，因此收費不僅可行，而且是必要的。 （ 2）事業(yè)單位通過收費取得收入，用以維持自身運行，可以促使這些單位注意節(jié)約，努力按消費者的需要來提供服務(wù)，并改善服務(wù)的質(zhì)量。 2. 為什么有些事業(yè)單位要由政府撥款和定價？ △有些事業(yè)單位所提供的服務(wù)具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)，市場價格只反映這些服務(wù)的內(nèi)部邊際效用，不能反映社會邊際效用。要使這些服務(wù)的提供量滿足效率要求，就需要政府給予一定的撥款。 △某些事業(yè)單位具有一定的壟斷力量，這一領(lǐng)域通常缺乏有力的競爭，因此由政府來規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)是必要的 。 3. 收費標(biāo)準(zhǔn) ——事業(yè)單位收費應(yīng)以消費者的內(nèi)部邊際效用 為標(biāo)準(zhǔn)。 △ 從效率角度看，事業(yè)單位收費應(yīng)以消費者的內(nèi)部邊際效用為標(biāo)準(zhǔn)，低于或者高于這一標(biāo)準(zhǔn)都會使效率受到損失。 △ 從公平角度看，以這種方式規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)在收入分配上是中性的，每個消費者所付的費用等于他個人從這項服務(wù)中得到的內(nèi)部邊際效用。 注意： 這項服務(wù)的主要消費者應(yīng)該是需要得到政府幫助的群體，至少他們在消費者中占的比例不低于低收入階層在總?cè)丝谥兴嫉谋壤? END 1. 政府實施公共定價的目的是什么 ? 2. 反壟斷措施能否有效地解決自然壟斷問題，為什么？ 3. 政府對壟斷所造成的效率損失可采取哪些方法來治理 ?在怎樣的情況下采用公共定價方法是適當(dāng)?shù)?? 4. 邊際成本定價法平均成本定價法以及二部定價法對資源配置與收入分配方法的影響有何不同 ? 5. 蛛網(wǎng)市場具有怎樣的特點 ?哪些因素決定蛛網(wǎng)市場的發(fā)展趨勢？ 思考題： 6. 作圖分析二部定價法在消費者退出情況下的效率狀況。 7. 試述政府穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格的理論依據(jù)及基本對策。 8. 如何規(guī)范行政單位的收費行為？ 9. 如何規(guī)范事業(yè)單位的收費行為？
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1