串通投標(biāo)現(xiàn)象及其對策-資料下載頁
2025-05-11 17:22本頁面
【正文】 往往就利用這些條款大做文章，讓串標(biāo)的投標(biāo)人獲利，讓不參與圍標(biāo)者廢標(biāo)。 招標(biāo)代理機構(gòu)與投標(biāo)人串通投標(biāo)的形式 ? 3） 招標(biāo)代理機構(gòu)“代而不勞”。 一些不法招標(biāo)代理機構(gòu)為了牟取利益，將其取得代理業(yè)務(wù)讓與其串標(biāo)的投標(biāo)人去編制。 ? 4） 招標(biāo)代理在招標(biāo)文件的工程量清單中多計工程量。 由于時間關(guān)系，招標(biāo)人或投標(biāo)人均沒辦法去詳細(xì)核算招標(biāo)代理機構(gòu)的工程量清單，評標(biāo)時都是重點評審其單價是否具有競爭性從而得出其總價是否具有競爭性， 一些不法投標(biāo)人往往與編制工程量清單的招標(biāo)代理機構(gòu)相互串通，多計工程量，投標(biāo)時就比其他投標(biāo)人的報價優(yōu)惠幅度更大而使價格表面上具有可競爭性而中標(biāo)。 投標(biāo)人與招標(biāo)代理機構(gòu)串通投標(biāo)的治理對策 ? 1） . 造價咨詢、招標(biāo)代理等有工程量清單編制資質(zhì)的單位互相復(fù)核或校核； ? 2） .工程量清單雙編制：為了防止串通投標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生，同時為了避免工程量清單編制發(fā)生較大的偏差，可委托兩家中介機構(gòu)同時獨立地“背靠背”編制工程量清單。編制完成后對雙方不一致的子目進行核對，找出錯誤。 ? 3） . 造價管理部門不定期進行工程量清單抽查、復(fù)核，結(jié)合信用檔案的建立，進行標(biāo)前和標(biāo)后檢查。 ? 例：某醫(yī)院建設(shè)工程項目降低近 39%而中標(biāo)，經(jīng)經(jīng)過造價管理部門的標(biāo)后跟蹤檢查，招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)布的工程量多算了很多。據(jù)此，雖不能斷定招標(biāo)代理機構(gòu)與中標(biāo)人串通投標(biāo)，但也可以對該招標(biāo)代理機構(gòu)進行停業(yè)整頓、記錄不良行為等相關(guān)懲處，使這種現(xiàn)象得到了有效遏制。 ? 4）發(fā)揮潛投標(biāo)人、中介機構(gòu)的監(jiān)督質(zhì)詢作用，使串標(biāo)人的非法活動無處藏身。 發(fā)揮潛在投標(biāo)人的監(jiān)督作用 ? 串標(biāo)者一般設(shè)置排他性陷阱有時很隱蔽的，然而對于利益相關(guān)的潛在投標(biāo)人合參與業(yè)務(wù)競爭的中介機構(gòu)來說，對這些不正當(dāng)?shù)男袨槭巧硎芷浜Φ?，對那些對己不利的條款是比較敏感的。發(fā)揮他們對招標(biāo)文件（包括工程量清單）的監(jiān)督作用，建立直接的質(zhì)詢渠道，對于防止招標(biāo)代理與投標(biāo)人之間的串通投標(biāo)，也對于提高編標(biāo)單位的業(yè)務(wù)水平和招標(biāo)文件質(zhì)量是大有裨益的。 建立投標(biāo)人的誠信體系 ? 對投標(biāo)人建立誠信檔案，制定出誠信評價標(biāo)準(zhǔn)，對誠信度差的投標(biāo)人除依法給予必要的處罰外，還應(yīng)禁止參加政府投資項目和重點工程建設(shè)項目的投標(biāo)活動。對投標(biāo)人“圍標(biāo) ”、“串標(biāo)”的行為，在招標(biāo)文件中作出除法律規(guī)定的處罰外，增加經(jīng)濟上的懲罰性約定，如投標(biāo)人“圍標(biāo)”、“串標(biāo)或提供虛假數(shù)據(jù)和材料的，一經(jīng)核實，無論中標(biāo)與否均沒收其投標(biāo)保證金，并承擔(dān)法律責(zé)任 加強招投標(biāo)過程的監(jiān)管 ? 重點審查招標(biāo)公告、招標(biāo)文件的合法性、公平性、公正性，監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程是否違法、違規(guī)操作；加強工程項目標(biāo)后監(jiān)管。對中標(biāo)項目施工現(xiàn)場進行動態(tài)跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)有掛靠、圍標(biāo)串標(biāo)行為的，要及時依法處理，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并予以公開曝光，以起到震懾作用；加強對業(yè)主單位和招標(biāo)代理機構(gòu)的監(jiān)管。對于業(yè)主和代理機構(gòu)串通編制不合法、不公平、不公正招標(biāo)公告、招標(biāo)文件，設(shè)置投標(biāo)“陷阱”或搞“對號入座”的，要依法嚴(yán)肅處理 謝謝各位專家！
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