串通投標(biāo)現(xiàn)象及其對(duì)策-展示頁(yè)
2025-05-23 17:22本頁(yè)面
【正文】 象的發(fā)生。若在這五家中沒(méi)有產(chǎn)生推薦中標(biāo)人，再取次低報(bào)價(jià)的五家進(jìn)行評(píng)標(biāo)，直至產(chǎn)生推薦中標(biāo)人。 ? (6) 、采用合理低價(jià)中標(biāo)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。資格審查、商務(wù)標(biāo)評(píng)審和技術(shù)標(biāo)評(píng)審由評(píng)標(biāo)委員會(huì)分三個(gè)小組分別進(jìn)行。 對(duì)策 ?— 資格后審法 ? 理論上：消除產(chǎn)生投標(biāo)人串標(biāo)的第一、二兩個(gè)條件 ? 實(shí)際上：在開(kāi)標(biāo)前將投標(biāo)人身份、數(shù)量及其各種信息 湮沒(méi) ，從而消除串標(biāo)的主體及其信息傳遞，制止投標(biāo)人串標(biāo)的發(fā)生 ? 具體實(shí)施：資格審查后移 —— 資格后審 合法性 99年 30號(hào)主席令 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 提出 資格審查 2021年建設(shè)部第 89 號(hào)令 《 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》 提出 資格預(yù)審 2021年七部委 30號(hào)令 《 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 增加 資格后審 操作實(shí)施要點(diǎn) ? (1)取消投標(biāo)報(bào)名制度，采用無(wú)記名方式購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件 ，使?jié)撛谕稑?biāo)人的數(shù)量和身份具有不確定性； ? (2)采用不集中潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)、答疑 等方式，在開(kāi)標(biāo)前避免潛在 投標(biāo)人 有 聚集 的條件，有效割斷串標(biāo)的信息傳遞鏈； ? (3)采用資格后審的方式，把投標(biāo)人的信息推遲到開(kāi)標(biāo)后才明朗化， 有效湮沒(méi) 投標(biāo)人身份、數(shù)量及其各種信息，消除串標(biāo)所需的信息和時(shí)間。 ? 出售招標(biāo)文件，使?jié)撛谕稑?biāo)人的數(shù)量和身份具有確定性； ? 采用集中潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)答疑會(huì)等方式為潛在投標(biāo)人聚集在一起創(chuàng)造了條件。 怎樣消除串標(biāo)條件？ ? 是什么將潛在投標(biāo)人的數(shù)量限制到了“較小”的程度 ? —— 資格預(yù)審，形成了串標(biāo)的第一條件。 ? 投標(biāo)人之間的串通投標(biāo)，需要下列幾個(gè)條件同時(shí)具備： ? 1） 數(shù)量較小的潛在投標(biāo)人已確定 。在溫州，發(fā)生近3億元人民幣工程被串標(biāo)的事件。在廈門(mén)，發(fā)生了犯罪分子對(duì)不愿參加串標(biāo)的投標(biāo)人員采用圍毆并強(qiáng)行帶離開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的暴力綁架、擋標(biāo)事件。合理低價(jià)中標(biāo)制度下的 串通投標(biāo)現(xiàn)象及其對(duì)策 廈門(mén) 王權(quán)民 招標(biāo)投標(biāo)與串通投標(biāo) ? 招標(biāo)投標(biāo) —— 競(jìng)爭(zhēng)， 業(yè)主、投標(biāo)人、政府 ? 串通投標(biāo) —— 壟斷，排他 ? 城市惡源之一 ? 城市投資效率下降 ? 毒化風(fēng)氣 ? 滋生黑惡勢(shì)力 1 投標(biāo)人之間的串通投標(biāo)及其對(duì)策 ? 投標(biāo)人之間的串通投標(biāo) ：不法投標(biāo)人結(jié)成投標(biāo)利益同盟，通過(guò)相互串通，就投標(biāo)的報(bào)價(jià)預(yù)先互相協(xié)調(diào)，進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的投標(biāo)報(bào)價(jià)，達(dá)到避免相互競(jìng)爭(zhēng)，高價(jià)中標(biāo)，共發(fā)不義之財(cái)，以損害招標(biāo)人利益而獲益的行為。 ? 例： 在某些地方，為數(shù)不少的串標(biāo)人僅僅實(shí)施串標(biāo)，一年的純收入高達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。在臺(tái)灣，更不乏一個(gè)工程因串標(biāo)而損失數(shù)千萬(wàn)元的事例。廈門(mén)非常嚴(yán)重。 ? 2）潛在投標(biāo)人的信息被泄漏給相關(guān)投標(biāo)人； ? 3）出現(xiàn)串標(biāo)發(fā)起人并掌握投標(biāo)資格人相關(guān)信息； ? 4）串標(biāo)發(fā)起人用各種手段使其他投標(biāo)人與之達(dá)成串標(biāo)協(xié)議 ,組成串標(biāo)聯(lián)盟； ? 5） 由串標(biāo)發(fā)起人全權(quán)操作投標(biāo)過(guò)程，以所謂“合法”
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