【正文】 部專家組（技術(shù)支持組）要對新收集的災(zāi)難信息進(jìn)行深入分 析，判斷災(zāi)情的變化，提出是否需要進(jìn)行擴大響應(yīng)的專家意見。 應(yīng)急響應(yīng)啟動 礦井一旦發(fā)生礦難， 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng) 根據(jù)應(yīng) 急預(yù)案 相應(yīng)級別 ，建立相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序， 立即按本礦的災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，成立現(xiàn)場救災(zāi)指揮部，積極采取措施搶救遇險遇難人員，防止事故災(zāi)難擴大，并及時向上級報告。 并 根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取下列措施： ? 按已批準(zhǔn)的 “ 礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃 ” ， 盡快安全撤出災(zāi)區(qū)人員，積極組織營救遇險遇難人員，及時救治受傷和中毒人員；煤礦企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)保護(hù)好事故災(zāi)難現(xiàn)場，因搶救事故需要移動現(xiàn)場部分物品時，必須作出標(biāo)志或繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細(xì)記錄。 ? 迅速找到并控制或消除事故災(zāi)難的危害和危險源，防止事故擴大。 ? 根據(jù)事故災(zāi)難性質(zhì)迅速恢復(fù)被損壞的供電、通風(fēng)、提升運輸、排水、通訊等系統(tǒng)，確保搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，并采取措施為遇險人員逃生創(chuàng)造條件。 ? 根據(jù)救護(hù)隊偵察情況迅速制定救災(zāi)方案和救災(zāi)計劃。 ? 為保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行，條件具備時，應(yīng)在靠近災(zāi)區(qū)的安全地點設(shè)立井 下救災(zāi)基地。井下基地的指揮由現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部選派具有救護(hù)知識，并熟悉井下情況的人員擔(dān)任。井下基地必須裝有直通地面現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部的電話。 36 應(yīng)急結(jié)束 遇險遇難人員全部升井（特殊情況除外），事故隱患消除，并制定和采取了防范措施后，經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)撤消，應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。 6． 1 初步查明事故原因，確定事故性質(zhì) 事故發(fā)生后由我公司配合上級事故調(diào)查組 ,通過現(xiàn)場勘察和調(diào)查取證，初步查明事故原因，確定傷亡人數(shù)、事故性質(zhì)及事故級別。 6． 2 確定事故性質(zhì) ,媒體發(fā)布信息 成立由工會主席為組長的新聞發(fā)布組，經(jīng)上級事故調(diào)查組及有關(guān)專家鑒定 ,確定事故性質(zhì)及傷亡人數(shù)、事故級別后，在事故應(yīng)急救援總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《突發(fā)事件新聞應(yīng)急處理預(yù)案》要求，及時準(zhǔn)確地向各新聞媒體通報事故情況。 期處置 事故現(xiàn)場的清潔與凈化 應(yīng)急救援行動結(jié)束后，首先對在現(xiàn)場中接觸污染的員工和應(yīng)急救援人員進(jìn)行凈化、消毒、清洗等工作。此外對污染的儀器和設(shè)備也要清潔、清理。 恢復(fù) 和結(jié)束 在應(yīng)急救援行動結(jié)束 以 后 ,必須著手對事故現(xiàn)場進(jìn)行恢復(fù)工作；有 37 些 是 需要立即實現(xiàn)恢復(fù)，有些是短期恢復(fù)或長期恢復(fù)。礦井對 各個生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù)主要 包括清理雜物 、 修復(fù)陂壞的設(shè)施 、 重點是恢復(fù)礦井受破壞的通風(fēng)系統(tǒng) ,排除有毒有害氣體 ,對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘察取證 ,查找事故 發(fā)生 原因等。 恢復(fù)與結(jié)束是應(yīng)急處置的重要步驟和環(huán)節(jié)?；謴?fù)和結(jié)束要有專門的計劃和處理措施，要專門的機構(gòu)來完成恢復(fù)管理工作，制定專門的恢復(fù)和結(jié)束技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過現(xiàn)場勘察和評價，嚴(yán)格執(zhí)行恢復(fù)與結(jié)束的處置程序。恢復(fù)與結(jié)束應(yīng)具備一些條件 : ? 造成事故的危險和危害得到完全的消除和控制，確系不會再次發(fā)生事故； ? 對于可能造成的二次事故、可能誘發(fā)其他事故的誘發(fā)源業(yè)已消除； ? 事故造成的環(huán)境和設(shè)備的破壞得到完全處理、更換和修復(fù)： ① 破壞的巷道和受影響的巷道得到修復(fù)或加固； ② 通風(fēng)系統(tǒng)恢復(fù)到應(yīng)急前的工作狀態(tài)，風(fēng)量、風(fēng)速、負(fù)壓、巷道風(fēng)阻、風(fēng)流方向等均與應(yīng)急前的相同； ③ 破壞的通風(fēng)設(shè)施得到修復(fù)、更換或加固，如永久密閉、臨時密閉、風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)窗、風(fēng)筒、局部通風(fēng)機、風(fēng)簾風(fēng)障等； ④ 井下空氣中有毒、有害，易燃易爆的氣體含量完全符合《煤礦安全規(guī)程》的要求標(biāo)準(zhǔn)； ⑤ 損壞的供電系統(tǒng)的電纜、低壓電器開關(guān)、高壓開關(guān)、接線盒、配線盒 、高（低）壓變壓器、輸配電安全保護(hù)裝置等符合《煤礦安全規(guī) 38 程》的要求； ⑥ 各類提升運輸設(shè)備符合《規(guī)程》要求； ⑦ 井下安全監(jiān)測監(jiān)控裝備恢復(fù)正常工作； ⑧ 井下通訊系統(tǒng)恢復(fù)正常工作； ⑨ 井下供排水系統(tǒng)恢復(fù)正常工作；井下安全設(shè)施和避災(zāi)設(shè)施的修復(fù)或更新、井下其他輔助生產(chǎn)系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）恢復(fù)正常工作； ? 制定局部或區(qū)域瓦斯排放措施，完成瓦斯排放任務(wù)； ? 制定恢復(fù)供電的安全措施，特別是掘進(jìn)工作面恢復(fù)供電的專門措施，按恢復(fù)供電計劃逐步完成井下供點； ? 經(jīng)核查，其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合《煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)要求； 善后處置 善后工作組會同 鎮(zhèn) 人民政府和有關(guān)部門（單位）積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對事故災(zāi)難中的傷亡人員及其親屬，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。對緊急調(diào)集、征用有關(guān)部門（單位）的物資按價付款或歸還。保險監(jiān)管機構(gòu)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。 涉及的主要任務(wù)有： ? 完成救援評價和總結(jié)，按照規(guī)定時間，報送救援總結(jié)報告； ? 按照 “ 四不放過 ” 的原則，提交事故調(diào)查報告； ? 對救援隊伍、消耗材料、調(diào)用設(shè)備儀表進(jìn)行統(tǒng)計結(jié)算； ? 協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行救援財務(wù)結(jié)算； ? 研究相關(guān)的法律和地方法規(guī)，向事故保險機構(gòu)進(jìn)行索賠； 39 ? 按照政策進(jìn)行傷亡賠償； ? 對相關(guān)職工進(jìn)行治療和補助； ? 對事故損失進(jìn)行評價； ? 制定可操作的整改計劃并予以實施； ? 結(jié)合 發(fā)生的 事故，開展全礦職工安全生產(chǎn) “ 警示 ” 教育，用現(xiàn)實的人和事教育領(lǐng)導(dǎo)班子和職工，提升企業(yè) “ 安全文化 ” 水平，增強“ 安全發(fā)展 ” 意識，杜絕事故再次發(fā)生。 調(diào)查分析 事故調(diào)查組應(yīng)在事故災(zāi)難處置階段介入收集有關(guān)資料。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，要通過下井勘察、現(xiàn)場模擬、計算以及找當(dāng)事人調(diào)查詢問、查閱相關(guān)圖紙資料等手段，找出事故災(zāi)難的原因、性質(zhì)、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)，制定防止類似事故災(zāi)難發(fā)生的措施，并寫出調(diào)查報告報 鎮(zhèn)人民 政府。 措施 通信保障 與 各級人民政府及煤礦監(jiān)管部門、安全監(jiān)察分局、礦山救護(hù)隊、定點醫(yī)院也應(yīng)成立礦難信息中心，并確保信息暢通。規(guī)范事故災(zāi)難信息獲取、分析、整理、發(fā)布、報送的格式和程序。保證各應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。 40 隊伍保障 籌集一定資金，加強隊伍建設(shè)。建立、充實、完善礦 山 救護(hù)隊伍和礦難應(yīng)急救護(hù)信息數(shù)據(jù)庫。 技術(shù)保障 及時繪 制 能反映實際情況的井上、下對照圖，采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖等必備的十一種圖紙。這些圖紙資料要有專柜專人管理，建立臺帳，并可隨時提供。 裝備保障 按《煤礦安全規(guī)程》配備救援裝備；不足或損壞、報廢的，必須及時補充，并保證狀態(tài)良好。 交通運輸保障 要與 所在地 以及 縣級 以 上公安機關(guān)交通管理部門 聯(lián)系， 并根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，確保救災(zāi)人員、傷員、物資和器材運輸暢通無阻 ，及時到位。 醫(yī)療衛(wèi)生保障 加強急救醫(yī)療體系建設(shè)，應(yīng)明確 1～ 2 個礦難傷員救治定點醫(yī)院。根據(jù)需要建立煤礦礦難應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊伍和市級定點醫(yī)院的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員，提高定點醫(yī)院應(yīng)對 41 礦難的救治能力。 物資保障 建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、醫(yī)療器械和藥品的儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。 經(jīng)費保障 承擔(dān)事故救援資金，如暫時無力承擔(dān)時，由當(dāng)?shù)厝嗣裾诿旱V安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金中協(xié)調(diào)解決。 煤礦企業(yè)應(yīng)對煤礦事故的應(yīng)急救援工作提供必要的經(jīng)費保障，加大對煤礦應(yīng)急工作的投入力度。要切實加大對應(yīng)急物資的投入，制訂應(yīng)急物資保障方案，重點加強防護(hù)用品、救援裝備、救援器材的物資儲備，做到數(shù)量充足、品種齊全、質(zhì)量可靠。 宣傳、培訓(xùn)和演練 加強對各科室、應(yīng)急管理和救援人員的崗前培訓(xùn)，積極參加上級監(jiān)管部門舉辦的應(yīng)急救援培訓(xùn)學(xué)習(xí)。 應(yīng)急救援指揮 單位的 負(fù)責(zé)人和工作人員都必須熟悉煤 礦應(yīng) 急預(yù)案操作及相關(guān)工作。 定期進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案的宣傳和模擬演練；定期對應(yīng)急人員進(jìn)行教育，鍛煉和提高現(xiàn)場人員的臨場應(yīng)急避 災(zāi)自救能力，可以有效檢驗和完善預(yù)案的正確性和合理性，同時可以提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力， 每年至少要組織一次應(yīng)急演練， 提高各應(yīng)急單位的協(xié)調(diào)能力和職工的應(yīng)急安全意識。具體要做到以下幾個方面： 42 ① .檢查預(yù)案和程序的充分程度 。 ② .檢驗應(yīng)急物資資源能否及時滿足供應(yīng) 。 ③ .檢驗人員是否能安全撤離 。 ④ .檢查、修訂預(yù)案中存在的缺陷 。 獎勵與責(zé)任 對在礦難應(yīng)急處 理過程 中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰獎勵。 （ 1） 出色完成應(yīng)急處置任務(wù)； （ 2） 搶排險事故或者搶救人員有功，使企業(yè)和職工生命財產(chǎn)免受損失或減少損失； （ 3） 對應(yīng)急救援工作提出重大建議，且實施效果顯著； （ 4） 有其他特殊貢獻(xiàn)； 對在礦難應(yīng)急處 理過程 中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，有關(guān)部門（單位）要依法給予責(zé)任人行政處分，觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。 違反本預(yù)案有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分或行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法部門追究其刑事責(zé)任： (1)、 未立即組織搶險、救援，拖延、推諉導(dǎo)致事故蔓延和擴大的； (2)、 未按照國家有關(guān)規(guī)定及時上報，或者隱瞞事實真相、謊實情、拖延不報，導(dǎo)致事故應(yīng)急救援工作延誤，造成嚴(yán)重后果的； (3)、 在應(yīng)急救援工作中，拒絕執(zhí)行上級或指揮部命令或者借故逃避、逃匿，臨陣脫逃，擅離職守，情節(jié)惡劣的； 43 (4)、 阻撓搶險人員調(diào)用緊急救援物資和占用場地的； (5)、 阻礙、干涉事故調(diào)查工作，拒絕調(diào)查取證或者偽造故意破壞現(xiàn)場，作偽證或指使他人作偽證的； (6)、 發(fā)生事故造成人員傷亡和他人財產(chǎn)損失，拒不依法承擔(dān)責(zé)任或負(fù)責(zé)人逃匿的； (7)、 對事故應(yīng)急救援或處理工作造成其他嚴(yán)重危害的 ； 側(cè) 10． 1 術(shù)語和定義 較大以上事故：指依次事故中死亡 (含失蹤 )3 人及其以上，或重傷(中毒 )10 人及其以上，或可能造成直接經(jīng)濟損失在 1000 萬元以上且中斷企業(yè)多日生產(chǎn)的事故、事件或災(zāi)難。 10． 2 應(yīng)急預(yù)案備案 本應(yīng)急救援預(yù)案編制完畢后，要組織專家會審，經(jīng)應(yīng)急救援總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布實施。本預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)頒布后，報上級煤礦安全管理監(jiān)督部門及當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急救援辦公室備案。 10． 3 維護(hù)和更新 以上各章節(jié)條款望全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，使之起到應(yīng)有的作用。 本預(yù)案要 有專人專柜管理 ， 有不盡完善與不當(dāng)之處，以《煤礦安全規(guī)程》為準(zhǔn)，在實踐中對發(fā)現(xiàn)的問題，要結(jié)合 我 礦實際情況的變化，及時對預(yù)案進(jìn)行更新、完善和補充。 44 10． 4 維護(hù)與解釋 本預(yù)案由 礦 技術(shù)部門負(fù)責(zé)制定，本預(yù)案解釋 權(quán)歸 本礦 負(fù)責(zé) 。 10． 5 應(yīng)急預(yù)案實施 本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。 當(dāng)本公司范圍內(nèi)發(fā)生較大以上事故、事件或災(zāi)情時，綜合預(yù)案與該事故的專項預(yù)案一并實施 ，望 辦公室及各專業(yè)組負(fù)責(zé)做好相關(guān)記錄。 xxxx 有限責(zé)任公司 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援 專項 預(yù)案 井下發(fā)生不同災(zāi)害事故后，采取不同的救援方式，是救災(zāi)工作的關(guān)健所在。為了能夠安全、迅速、有效地?fù)尵热藛T、保護(hù)設(shè)備、控制和縮小事故影響范圍及其危害程度，防止事故擴大，將事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降低到最低限度，現(xiàn)特制定各類事故應(yīng)急救援預(yù)案。 礦井火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 礦井火災(zāi)事故應(yīng)急處理程序 井下發(fā)生火災(zāi) 事故后 ， 現(xiàn)場人員迅速佩帶自救器撤離災(zāi)區(qū)，利用最快的通訊方式匯報礦調(diào)度室。當(dāng)調(diào)度室接到井下火災(zāi)事故的匯報后，若火勢較小，容易控制，且無爆炸危險（如火災(zāi)未發(fā)生在巷道 高 冒區(qū)、采空區(qū)）則現(xiàn)場人員應(yīng)利用供水管路、滅火器或其它可能利用的工具直接滅火。電氣設(shè)備及油類著火時，必須首先切斷電源，油類著火時禁止用 45 水滅火；若火勢規(guī)模較大不能直接滅火時，立即撤出災(zāi)區(qū)人員和停止災(zāi)區(qū)供電→按礦井應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的順序通知礦長、總工程師等有關(guān)人員→成立應(yīng)急救援指揮部→立即向集團公司調(diào)度室匯報→召請礦山救援大隊（事故礦救援隊先下井救援）→派救援隊員進(jìn)入災(zāi)區(qū)救人、偵察災(zāi)情→指揮部根據(jù)災(zāi)區(qū)路況制定救援方案→救援隊現(xiàn)場救援直至災(zāi)情消除、恢復(fù)正常生產(chǎn)。 火災(zāi)事故的決策要點 獲悉井下發(fā)生了火災(zāi)后，現(xiàn)場應(yīng) 急指揮部應(yīng)利用一切可能的手段了解災(zāi)情，判斷災(zāi)情的發(fā)展趨勢，及時果斷地做出決定，下達(dá)救援命令。同時命令救援隊組織隊員立即下井對災(zāi)區(qū)進(jìn)行全面?zhèn)刹?，查清遇險遇難人員數(shù)量及分布地點，發(fā)現(xiàn)幸存者立即佩戴自救器救出災(zāi)區(qū)，發(fā)現(xiàn)火源，在條件允許的情況下要立即撲滅。并立即把事故情況報告集團公司應(yīng)急救援中心。 必須了解的內(nèi)容 ? 火災(zāi)地點及其波及范圍。 ? 人員分布及其傷亡情況。 ? 通風(fēng)情況（風(fēng)量大小、風(fēng)流方向、風(fēng)門等通風(fēng)設(shè)施情況）。 ? 災(zāi)區(qū)氣體情況（瓦斯?jié)舛?、煙霧大小、一氧化碳濃度及它們的流向）。 ? 災(zāi)區(qū)溫度。 ? 主要通風(fēng)機工作情況（風(fēng)機房水柱計讀數(shù)是否有變化？） 必須判斷的內(nèi)容 46 ? 通風(fēng)系統(tǒng)破壞程度。高溫?zé)煔猱a(chǎn)生的火風(fēng)壓，使主要通風(fēng)機風(fēng)壓降低。 ? 火災(zāi)發(fā)展趨勢。若火災(zāi)地點附近有其他可燃物堆積，存在積煤、坑木、木支護(hù)、皮帶、油料等，則能引發(fā)