經(jīng)濟發(fā)展中優(yōu)先次序選擇-資料下載頁
2025-05-10 21:16本頁面
【正文】 處于生命周期的不同發(fā)展階段，即經(jīng)歷創(chuàng)新、發(fā)展、成熟、衰退等四個階段。區(qū)域經(jīng)濟學家將這一理論引入到區(qū)域經(jīng)濟學中，便產(chǎn)生了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展梯度轉移理論。 梯度轉移理論理論觀點 區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展取決于其產(chǎn)業(yè)結構的狀況，而產(chǎn)業(yè)結構的狀況 又取決于地區(qū)經(jīng)濟部門，特別是其主導產(chǎn)業(yè)在工業(yè)生命周期中所處的階段。如果其主導產(chǎn)業(yè)部門由處于創(chuàng)新階段的專業(yè)部門所構成，則說明該區(qū)域具有發(fā)展?jié)摿Γ虼藢⒃搮^(qū)域列入高梯度區(qū)域。 創(chuàng)新活動是決定區(qū)域發(fā)展梯度層次的決定性因素，而創(chuàng)新活動大都發(fā)生在高梯度地區(qū)。 產(chǎn)業(yè)結構的更新隨著時間的推移，有次序地從高梯度地區(qū)逐步向低梯度地區(qū)轉移。 隨著時間的推移及生命周期階段的變化，生產(chǎn)活動逐漸從高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)轉移，而這種梯度轉移過程主要是通過多層次的城市系統(tǒng)擴展開來的。 梯度轉移理論政策含義 梯度轉移理論主張發(fā)達地區(qū)應首先加快發(fā)展，然后通過產(chǎn)業(yè)和要素向較發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)轉移，以帶動整個經(jīng)濟的發(fā)展。 梯度推進理論的局限性 難以科學劃分梯度，實踐中容易擴大地區(qū)間的發(fā)展差距。 該理論忽視了高梯度地區(qū)有落后地區(qū)，落后地區(qū)也有相對發(fā)達地區(qū)的事實，人為限定按梯度推進，這樣做就有可能把不同梯度地區(qū)發(fā)展的位置凝固化了，把差距進一步擴大了，使發(fā)達的地方更發(fā)達，落后的地方更落后。 中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 第一個階段我們把它成為均衡發(fā)展的戰(zhàn)略，毛澤東當時提的 《 論十大關系 》 ，因為沿海的經(jīng)濟發(fā)展條件比較好，內地比較落后，當時提出以平衡發(fā)展為主。 要求把蘇聯(lián)援建的 156項重大工業(yè)項目建在東北和內地，同時積極利用沿海的工業(yè)，推進中國的工業(yè)化。中國生產(chǎn)力布局開始向內地傾斜。 1958年的時候，中央設立了七大經(jīng)濟協(xié)調區(qū)，目的就是建立不同水平、各地特色、工業(yè)體系相對完整，均衡發(fā)展的區(qū)域。 第二個時期是非均衡發(fā)展時期 鄧小平同志提出了著名的 “ 兩個大局觀 ” ，一個是沿海地區(qū)要加快對外開放，另一個是沿海地區(qū)發(fā)展到一定的時期，應當拿出更多的力量來幫助和支持內地發(fā)展，沿海地區(qū)也要照顧這個大局。 這個戰(zhàn)略首先從廣東、福建實行特殊政策開始，先后建立了 5個經(jīng)濟特區(qū)，后又開放沿海 14個城市，進而開發(fā)上海浦東，對沿海地區(qū)實行全面開放，形成點、線、面逐步推進的對外開放格局。在沿海各省市內部，也實行重點推進政策，先讓一個區(qū)域發(fā)展起來，帶動全省的發(fā)展。在特殊政策的吸引下，國內、國外的資本、技術、科技、管理、人才、勞動力等生產(chǎn)要素大規(guī)模向沿海集中、集聚，使東南沿海地區(qū)得到飛速發(fā)展。 第三個時期 非均衡轉向均衡發(fā)展 鑒于西部地區(qū)發(fā)展較為滯后， 1999年國家首先提出了西部大開發(fā)戰(zhàn)略；到 2021年，根據(jù)東北老工業(yè)基地在發(fā)展改革中遇到的困難，國家又提出了振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略； 2021年，中央又提出促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略。與此同時，這些年來中央一直強調，東部地區(qū)要率先發(fā)展，并在率先發(fā)展中帶動中西部地區(qū)的發(fā)展。 2021年 4月，以中央發(fā)布的 《 關于促進中部地區(qū)崛起的若干意見 》 為標志，我國區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略格局，即涵蓋了推進西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起、鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展在內的，東、中、西相互促進、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的格局基本形成。 新的發(fā)展觀：統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 在過去 20多年中我們推行的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略是完全正確的。沒有東部地區(qū)的重點推進，就不可能有整個國家綜合國力的增強，沒有綜合國力的增強就不可能有開發(fā)不發(fā)達地區(qū)的能力。如果不實行重點推進戰(zhàn)略，而是平均推進，在全國撒胡椒面，那將是一事無成。但是在實行中，在經(jīng)濟社會一些方面出現(xiàn)了失衡現(xiàn)象，如城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、區(qū)域發(fā)展失衡、經(jīng)濟社會發(fā)展失衡等。為了防止這些失衡現(xiàn)象擴大，影響國民經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，中央有針對性地提出新的發(fā)展觀。具體來說，就是要把過去實行的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略向均衡發(fā)展戰(zhàn)略轉變，但也不是絕對地否定非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，在均衡發(fā)展中也不能失去重點，從而保持非均衡發(fā)展與均衡發(fā)展的辯證統(tǒng)一。 新的區(qū)域經(jīng)濟布局 目的：促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展 積極推進西部大開發(fā)，有效發(fā)揮中部地區(qū)的綜合優(yōu)勢，支持中西部地區(qū)加快改革發(fā)展，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，鼓勵有條件的東部地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，逐步形成東、中、西部經(jīng)濟互聯(lián)互動、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的新格局。
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