【正文】 值計(jì)算的超額社會(huì)盈余。 當(dāng)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等于零時(shí)，表明項(xiàng)目的投資凈收益或凈貢獻(xiàn)剛好滿足社會(huì)折現(xiàn)率的要求。 當(dāng)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值小于零時(shí)，項(xiàng)目投資的貢獻(xiàn)達(dá)不到社會(huì)折現(xiàn)率的要求。表達(dá)式為： 一般情況下，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于或等于零的項(xiàng)目，應(yīng)認(rèn)為可行。在選擇方案時(shí)應(yīng)選經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大的方案。 當(dāng)各方案投資額不同時(shí)，需用經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值率來(lái)衡量。 82 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值率（ ENPVR） 反映項(xiàng)目單位投資為國(guó)民經(jīng)濟(jì)所作凈貢獻(xiàn)的相對(duì)指標(biāo)，是經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值與投資現(xiàn)值之比。 它是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常年份內(nèi)，其年凈效益與項(xiàng)目全部投資的比率，是反映項(xiàng)目投產(chǎn)后單位投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所作的年凈貢獻(xiàn)的靜態(tài)指標(biāo)。 對(duì)于在生產(chǎn)期內(nèi)各年的凈效益變化幅度較大的項(xiàng)目，應(yīng)計(jì)算生產(chǎn)期平均凈效益與全部投資的比率。 一般情況下，投資凈效益率大于社會(huì)折現(xiàn)率的項(xiàng)目可行。 83 環(huán)境影響評(píng)價(jià)及可行性研究報(bào)告概述 環(huán)境影響評(píng)價(jià)概述 環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要是在掌握環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，在進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建工程時(shí)，預(yù)測(cè)環(huán)境質(zhì)量未來(lái)變化的趨勢(shì)。采取必要措施 ,避免環(huán)境質(zhì)量下降，使人類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)引起的環(huán)境變化，更加適合人類的生存和發(fā)展。 可行性研究是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的主要內(nèi)容，是建設(shè)程序中的重要組成部分。項(xiàng)目立項(xiàng)后必須進(jìn)行可行性研究，并編制和報(bào)批可行性研究報(bào)告。 可行性研究報(bào)告的基本要求與內(nèi)容 84 環(huán)境影響評(píng)價(jià)概述 一 、 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本原則 二 、 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的具體規(guī)定 三 、 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要工作內(nèi)容和工作程序 四 、 環(huán)境影響評(píng)價(jià)分析的方法 五 、 環(huán)境影響報(bào)告書的主要內(nèi)容 85 ? 為開發(fā)建設(shè)決策服務(wù)，堅(jiān)持可靠、實(shí)用及綜合分析的原則。 ? 要建立在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料完整準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上。 ? 要選用先進(jìn)的、適用的方法和技術(shù)手段，保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性、先進(jìn)性。 一 、 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本原則 86 ① 在 建設(shè)項(xiàng)目建議書 中可根據(jù)擬建項(xiàng)目的環(huán)境現(xiàn)狀等有關(guān)資料，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建成后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行簡(jiǎn)要說明。主要內(nèi)容包括：所在地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀；可能造成的環(huán)境影響分析；當(dāng)?shù)丨h(huán)境部門的意見和要求及存在的問題。 ② 在建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究階段 要完成建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書。主要內(nèi)容有：建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀；主要污染源和主要污染物；設(shè)計(jì)采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；控制污染的初步方案；環(huán)境保護(hù)投資估算；環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論或環(huán)境影響分析；存在的問題及建議。 二 、 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的具體規(guī)定 87 ③ 在 初步設(shè)計(jì) 中，要有環(huán)境保護(hù)篇章。其主要內(nèi)容包括環(huán)境保護(hù)措施的設(shè)計(jì)依據(jù)；環(huán)境影響報(bào)告書及審批規(guī)定的各項(xiàng)要求和措施；防治污染的處理工藝流程、預(yù)期效果；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目引起的生態(tài)變化所采取的防范措施；綠化設(shè)計(jì)；監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)；管理機(jī)構(gòu)及定員；投資概算；存在的問題及建議等內(nèi)容。 ④ 在 施工圖設(shè)計(jì) 階段，必須按已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件及其環(huán)境保護(hù)篇所確立的各種措施和要求進(jìn)行。 ⑤ 必須持 “ 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) 資格證書 ” ，才能開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。 88 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的 主要工作內(nèi)容 三 、 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要工作內(nèi)容和工作程序 89 工作程序可分為三大階段： 第一階段為準(zhǔn)備階段 ，包括提出任務(wù)，組織隊(duì)伍，編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱，大綱評(píng)審。 第二階段為實(shí)施階段 ，包括資料收集，工程分析，調(diào)查，模擬和計(jì)算，影響分析，預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，工程方案優(yōu)選，提出環(huán)保對(duì)策。 第三階段為總結(jié)階段 ，包括資料匯總，專題報(bào)告編寫，總報(bào)告編寫，報(bào)告書出版，報(bào)告書的技術(shù)評(píng)審。 90 圖 34 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序 91 ① 主要污染因子的篩選。 建設(shè)項(xiàng)目有若干影響環(huán)境的 污染因子 ，需要確定主要的污染因子。根據(jù)地區(qū)的環(huán)境特征找出敏感因素，綜合分析確定主要污染因子。 ② 主要污染因子的環(huán)境預(yù)測(cè)。 對(duì)主要污染因子的發(fā)生、遷移和轉(zhuǎn)化所造成的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)。它包括發(fā)生量、排放量預(yù)測(cè)，環(huán)境影響預(yù)測(cè)。常用的方法有：經(jīng)驗(yàn)判斷預(yù)測(cè)，數(shù)學(xué)模式預(yù)測(cè)，通過模擬實(shí)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)測(cè)。 ③ 環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 按地方環(huán)保主管部門確定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)確定的主要污染因子進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)。有時(shí)不能僅以環(huán)境中污染物含量水平作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，還要以是否損害人體健康為判斷標(biāo)準(zhǔn)。 四 、 環(huán)境影響評(píng)價(jià)分析的方法 92 ① 總論 包括編制目的、編制依據(jù)、采用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)、控制污染和保護(hù)環(huán)境主要目標(biāo)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序。 ② 建設(shè)項(xiàng)目概況和工程分析 包括名稱、建設(shè)性質(zhì)、建廠地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案及主要工藝流程簡(jiǎn)介、主要原料、燃料、水的消耗量、原料輸送及貯存、主要污染源和主要污染物、廢棄物回收利用、綜合利用和污染物處理方案、設(shè)施及主要工藝原則 (即污染防治對(duì)策 ) 、職工人數(shù)和生活區(qū)布置、占地面積、投資總額及污染治理投資估算。 ③ 建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀 包括地理位置 (附平面圖 )及自然環(huán)境概況、社會(huì)環(huán)境概況、現(xiàn)有工業(yè)污染源調(diào)查。 ④ 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周圍地區(qū)的環(huán)境影響分析及預(yù)測(cè) 包括大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)、地面水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及影響評(píng)價(jià)、環(huán)境噪聲現(xiàn)狀及影響評(píng)價(jià)、固體廢棄物影響分析、綠化措施。 五 、 環(huán)境影響報(bào)告書的主要內(nèi)容 93 ⑤ 環(huán)境管理及監(jiān)測(cè)制度建議 包括環(huán)境管理要求、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度（包括布點(diǎn)原則、人員、裝備及監(jiān)測(cè)項(xiàng)目等）。 ⑥ 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡(jiǎn)要分析 。 ⑦ 結(jié)論 包括對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響、建設(shè)規(guī)模、性質(zhì)、選址是否合理、是否符合環(huán)保要求、所采取的防治措施在技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟(jì)上是否合理、是否需要再作進(jìn)一步評(píng)價(jià)。 ⑧ 存在問題與建議。 不同建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響差異很大，編制的環(huán)境影響報(bào)告書內(nèi)容應(yīng)有所不同。同時(shí)，工程建設(shè)項(xiàng)目還必須符合國(guó)家職業(yè)安全與衛(wèi)生及消防方面的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 94 可行性研究報(bào)告的基本要求與內(nèi)容 一 、 化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的基本要求 二 、 化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容 95 可行性研究報(bào)告由項(xiàng)目法人委托 有資格 的設(shè)計(jì)單位或工程咨詢單位編制。 可行性研究報(bào)告應(yīng)根據(jù)國(guó)家或主管部門對(duì)項(xiàng)目建議書的 審批文件 進(jìn)行編制。 應(yīng)按國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃及國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策的要求，對(duì)化工建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)、工程、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)，在項(xiàng)目建議書的基礎(chǔ)上 進(jìn)一步論證 。 一 、 化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的基本要求 96 可行性研究報(bào)告必須實(shí)事求是，對(duì)項(xiàng)目的要素進(jìn)行認(rèn)真的、全面的調(diào)查和詳細(xì)的測(cè)算分析，做多方案的比較論證。 具體論述項(xiàng)目設(shè)立在 經(jīng)濟(jì)上的 必要性、合理性、現(xiàn)實(shí)性； 技術(shù)和設(shè)備上的 先進(jìn)性、適用性、可靠性； 財(cái)務(wù)上的 盈利性、合法性； 環(huán)境上的 可行性； 建設(shè)上的 可行性。 為項(xiàng)目法人和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策、審批提供可靠的依據(jù)。 97 編制的可行性研究報(bào)告， 內(nèi)容要完整，文字要簡(jiǎn)練，文件要齊全。 應(yīng)有編制單位的行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人簽字。 負(fù)責(zé)編制可行性研究報(bào)告的單位，提供的數(shù)據(jù)資料應(yīng)準(zhǔn)確可靠，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定； 各項(xiàng)計(jì)算應(yīng)該科學(xué)合理； 對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并留有余地； 對(duì)于不落實(shí)的問題要如實(shí)反映，并提出有效的解決措施。 98 根據(jù)國(guó)家計(jì)委有關(guān)文件的要求，可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目決策的依據(jù)，應(yīng)按規(guī)定的深度做到一定的準(zhǔn)確性， 投資估算和初步設(shè)計(jì)概算的出入一般不大于 10%，否則視超出情況再議。 99 根據(jù) 《 化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容和深度的規(guī)定 》 ，可行性研究報(bào)告包括 15個(gè)部分： 總論； 市場(chǎng)預(yù)測(cè)； 產(chǎn)品方案及生產(chǎn)規(guī)模； 工藝技術(shù)方案； 原、輔材料及燃料的供應(yīng)； 建廠條件及廠址方案； 公用工程和輔助設(shè)施方案； 節(jié)能； 勞動(dòng)保護(hù)、安全衛(wèi)生與消防； 環(huán)境保護(hù)； 工廠組織和勞動(dòng)定員； 項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃； 財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及社會(huì)效益評(píng)價(jià)；投資估算和資金籌措； 結(jié)論。 二 、 化工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容 100 本章學(xué)習(xí)要求： 1. 掌握工程項(xiàng)目投資的組成。 2. 掌握工藝裝置投資估算方法的種類和各自的特點(diǎn)。會(huì)應(yīng)用系數(shù)連乘法進(jìn)行投資估算。 3. 掌握生產(chǎn)總成本費(fèi)用的組成。 4. 了解經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容，不確定性分析的意義。 101 什么叫利息和利率？ —— 課外閱讀材料 —— 102 資金代表一定的物化勞動(dòng)量。資金與生產(chǎn)過程相結(jié)合，將產(chǎn)生新的價(jià)值。使用資金的有償性使資金隨著時(shí)間的推移出現(xiàn)增值，在金融活動(dòng)中，這種增值表現(xiàn)為資金的利息。資金的利息來(lái)源于生產(chǎn)利潤(rùn)，取決于社會(huì)整體的利潤(rùn)水平和資金的供求程度。在實(shí)際的金融活動(dòng)中，借款人因使用借入的資金而支付給貸款人的報(bào)酬，便是 利息 。 利息對(duì)本金的比率稱為 利率 。 —— 課外閱讀材料 —— 103 影子價(jià)格 是投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要參數(shù)，它是指社會(huì)處于某種最優(yōu)狀態(tài)下，能夠反映社會(huì)勞動(dòng)消耗、資源稀缺程度和最終產(chǎn)品需求狀況的價(jià)格。 影子價(jià)格是社會(huì)對(duì)貨物真實(shí)價(jià)值的度量，只有在完善的市場(chǎng)條件下才會(huì)出現(xiàn)。然而這種完善的市場(chǎng)條件是不存在的，因此現(xiàn)成的影子價(jià)格也是不存在的，只有通過對(duì)現(xiàn)行價(jià)格的調(diào)整，才能求得它的近似值。 什么是影子價(jià)格？ 104 直接進(jìn)口投入物的影子價(jià)格（到廠價(jià)） =到岸價(jià)（ CIF） 影子匯率 +貿(mào)易費(fèi)用 +國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)價(jià)格（到廠價(jià)） 直接進(jìn)口產(chǎn)出物的影子價(jià)格（到廠價(jià)） =離岸價(jià)（ FOB）） 影子匯率 — 貿(mào)易費(fèi)用 — 國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)價(jià)格（到廠價(jià)） 投入物影子價(jià)格（到廠價(jià)） =市場(chǎng)價(jià)格 +國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi) 產(chǎn)出物影子價(jià)格（出廠價(jià)） =市場(chǎng)價(jià)格 — 國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi) 在純理論計(jì)算中，影子價(jià)格為最優(yōu)算子的值。 什么是影子價(jià)格？