財政概念和職能(2)-資料下載頁
2025-05-10 20:24本頁面
【正文】 源的特殊機(jī)制和手段 財政配置資源的手段： ?在明確社會主義市場經(jīng)濟(jì)中政府職能前提下，確定社會公共需要的 基本范圍 ，確定財政收支占 GDP的合理比例，從而實(shí)現(xiàn)總體效率； ?優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu) ，保證重點(diǎn)支出，壓縮一般支出，提高資源配置的結(jié)構(gòu)效率； ?合理安排政府 政府投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu) ，保證國家重點(diǎn)建設(shè)； ?通過政府投資、稅收和補(bǔ)貼等手段，帶動和促進(jìn)民間投資、吸引外資和對外貿(mào)易，提高經(jīng)濟(jì)增長率； ?提高財政資源配置本身的效率。 ?三、收入分配職能 財政的分配職能研究的問題：確定顯示公平分配的標(biāo)準(zhǔn)和財政收入分配的特殊機(jī)制和手段。 指標(biāo)：基尼指數(shù) ?洛倫茲曲線為 45直線，表示收入分配絕對平均； ?與正方形底邊與右邊重合，表示絕對不平均； ?基尼指數(shù)：曲線與對角線間的面積除以對角線下總面積，小于 1，系數(shù)越小越趨于平均， ~ yxx??基尼系數(shù)洛侖茲曲線 收 入 比 例 x y 人口比例 洛 侖 茲 曲 線 補(bǔ)充：基尼系數(shù)參考標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)國際通用標(biāo)準(zhǔn)， 基尼系數(shù) 表示絕對平均 基尼系數(shù) 表示比較平均 基尼系數(shù) 表示基本合理 基尼系數(shù) 表示差距較大 基尼系數(shù) 表示比較收入差距懸殊 基尼系數(shù)國際比較表 財政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的手段： ?劃清市場分配與財政分配的界限和范圍； ?規(guī)范工資制度； ?加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)； ?通過轉(zhuǎn)移性支出，如社會保障支出、救濟(jì)金、補(bǔ)貼等，使每個社會成員維持起碼的生活水平與福利水平。 ?四、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定：包含充分就業(yè)、物價穩(wěn)定和國際收支平衡多重含義； 發(fā)展：通過政治、經(jīng)濟(jì)、文化等的不斷增長來全面滿足人們不斷增長的基本需要。 財政實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和發(fā)展職能的手段： ?經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的目標(biāo)集中體現(xiàn)為社會總供給和總需求的大體平衡； ?可以通過一種制度性安排，實(shí)現(xiàn)某種“自動”穩(wěn)定作用； ?通過投資、補(bǔ)貼等方面，加快公共設(shè)施發(fā)展，消除經(jīng)濟(jì)增長瓶頸，支持第三產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，保證國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定與高速的最優(yōu)結(jié)合； ?切實(shí)保證非生產(chǎn)性的社會公共需要。 本章小結(jié) ? 【關(guān)鍵詞】 – 市場失靈 外部效應(yīng) 政府干預(yù) 公共物品 公共需要 非排他性 非競爭性 本章小結(jié) ? 【復(fù)習(xí)與思考】 ? 1． 學(xué)習(xí)財政學(xué)為什么要從政府與市場關(guān)系說起？ ? 2． 什么是市場失靈？ ? 3． 參考圖 11思考政府在市場經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)濟(jì)作用。 ? 4． 政府干預(yù)手段，為什么會出現(xiàn)政府干預(yù)失效？ ? 5． 區(qū)分公共物品與私人物品的基本標(biāo)準(zhǔn)。 ? 6． 試述公共需要的歷史性與特殊性。 ? 7． 財政的基本含義是什么？ ? 8． 財政的基本特征是什么？ ? 9． 試述研究財政職能的基本思路。 ? 10．財政資源配置職能的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的機(jī)制和手段是什么？ ? 11．財政收入分配職能的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的機(jī)制和手段是什么？ ? 12．經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的含義及財政實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能的機(jī)制和手段是什么？
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