【正文】 保責(zé)任狀，做到上對下一級包一級，下對上一級保一級。主管必須先管安全，明確分工，責(zé)任到人。 安全管理制度 必須遵守當(dāng)?shù)睾退羞m用本工程的安全規(guī)定，采取預(yù)防措施消除現(xiàn)場安 全隱患，負(fù)責(zé)在現(xiàn)場所有人員的安全，在完工和規(guī)定移交前提供圍欄、照明、保衛(wèi)、看守。因?qū)嵤┕こ?，為公眾及鄰近土地的所有人、占用人，提供可能需要的任何臨時工程（包括道路、人行道、防護(hù)物和圍攔等）。 在施工中，堅持安全活動日的學(xué)習(xí)制度和安全例會制度、建立安全措施先報批后執(zhí)行制度、建立安全檢查制度、建立工班“三上崗”和“三工制”制度、建立事故檔案制度。制定高空作業(yè)安全專項(xiàng)規(guī)定、開挖爆破作業(yè)安全規(guī)章制度、各類機(jī)電設(shè)備操作規(guī)程及各項(xiàng)安全作業(yè)規(guī)章制度、用電安全須知及電力架設(shè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)制度、防洪防火的安全專項(xiàng)規(guī)定、突發(fā)事故處理 作業(yè)安全專項(xiàng)規(guī)定等，做到各項(xiàng)工作有章可循。 安全教育 組織上場人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》等有關(guān)安全的法律、法規(guī)、辦法和制度，對全體現(xiàn)場職工進(jìn)行主人翁責(zé)任感和安全第一的教育、本職工作安全基本知識技能安全教育、操作規(guī)程、排除險情和應(yīng)急措施的教育、遵守規(guī)章制度和崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)教育。 新工人上崗須進(jìn)行經(jīng)理部、施工隊(duì)和班組的三級教育，工人變換工種須進(jìn)行新工種的安全技術(shù)教育，使每個工人都掌握本工種操作技能，熟悉安全技術(shù)操作規(guī)程。 哈 爾 濱 鐵 道 職 業(yè) 技 術(shù) 學(xué) 院 鐵 建 分 院 畢 業(yè) 設(shè) 計 29 進(jìn)入施工現(xiàn)場安全教育 施工現(xiàn)場制作安全宣傳標(biāo)語和警示標(biāo) 志，配齊安全防護(hù)用品。對全體職工進(jìn)行安全知識和基本技能培訓(xùn)，熟悉和遵守有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程，并進(jìn)行安全考試。對進(jìn)入施工現(xiàn)場人員要交代安全注意事項(xiàng)，穿戴安全防護(hù)用品。 特種作業(yè)人員安全教育 對從事焊接、電氣、高空、起重等作業(yè)的人員、各種機(jī)械的操作人員和機(jī)動車輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全生產(chǎn)知識教育，并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考試，合格后方可上崗作業(yè)。 施工及管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn) 參加施工的施工及管理人員必須自覺加強(qiáng)安全法律、法規(guī)和現(xiàn)場安全規(guī)則等知識的學(xué)習(xí)，貫徹并自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定。各級施工負(fù)責(zé)人管生產(chǎn)的同時管安全，在施工過程中，將安全措施落到實(shí)處。 安全生產(chǎn)的經(jīng)常性教育 現(xiàn)場安全領(lǐng)導(dǎo)小組堅持開展安全活動，認(rèn)真貫徹以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全制度，充分發(fā)揮各級組織的作用，進(jìn)行崗前培訓(xùn)，加強(qiáng)工前、工間和工后安全教育。對各類人員的安全教育每年不少于 50 學(xué)時。 安全檢查 建立安全生產(chǎn)檢查制度，做到班組日查，隊(duì)周總結(jié)，項(xiàng)目部每月進(jìn)行一次安全教育和檢查評比，使警鐘常鳴，常抓不懈。 為保證安全規(guī)定及措施的落實(shí)，建立安全檢查程序見下圖。 哈 爾 濱 鐵 道 職 業(yè) 技 術(shù) 學(xué) 院 鐵 建 分 院 畢 業(yè) 設(shè) 計 30 檢 查 工 作 內(nèi) 容安 全 保 證 體 系組織機(jī)構(gòu)安全目標(biāo)安全管理自檢制度日 常 檢 查檢查安全會議記錄檢查安全法規(guī)齊備檢查制度制定落實(shí)檢查獎懲規(guī)定執(zhí)行檢查日常安全活動檢查安全目標(biāo)規(guī)劃檢查預(yù)防安全事故措施檢查安全防護(hù)用品施工檢查安全宣傳工作檢查安全工作報告整 改 方 案復(fù) 查安 全 工 作 總 結(jié) 圖 7 安全檢查程序框圖 建立施工安全準(zhǔn)備工作驗(yàn)收制度 每項(xiàng)工程開工前驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：施工 組織設(shè)計是否有安全措施，施工機(jī)械設(shè)備是否符合技術(shù)和安全規(guī)定，安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過培訓(xùn)，安全責(zé)任制是否建立，施工中可能發(fā)生的危險情況是否有預(yù)防措施等。 開展安全生產(chǎn)檢查活動。項(xiàng)目經(jīng)理部每月組織一次安全檢查，每季項(xiàng)目部和施工隊(duì)聯(lián)合組織一次安全大檢查。各隊(duì)每周組織一次安全檢查。對重點(diǎn)工程的安全工作加大力度和檢查頻率。 （二）安全保障技術(shù)措施 施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施 以建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)工地為載體，強(qiáng)化施工現(xiàn)場作業(yè)控制。各施工隊(duì)結(jié)合本隊(duì)施工的哈 爾 濱 鐵 道 職 業(yè) 技 術(shù) 學(xué) 院 鐵 建 分 院 畢 業(yè) 設(shè) 計 31 內(nèi)容，制訂出各自的施工安全標(biāo)準(zhǔn)。 現(xiàn)場安全管理瞄準(zhǔn)施工的 交叉作業(yè)、跨省道現(xiàn)澆梁、運(yùn)架梁、安全用電和消防安全等重點(diǎn)主攻方面，按照公路施工有關(guān)施工技術(shù)安全規(guī)程執(zhí)行。在運(yùn)輸過程中，布置好汽車與施工人員的行走路線，杜絕施工人員與各種施工車輛碰撞而造成受傷、亡人事件。 施工工地平整，經(jīng)常保持排水暢通，工地內(nèi)的各種道路平整、堅實(shí)，保持暢通，且有照明設(shè)施。施工現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)志，設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄。在重點(diǎn)作業(yè)場所、危險區(qū)、主要通道設(shè)立“五牌一圖”，即：工程告示牌、安全生產(chǎn)記錄牌、防火須知牌、安全無事故記錄牌、工地主要管理人員名牌和施工總平面布置圖。現(xiàn)場設(shè)立安全標(biāo)志，危險區(qū)必 須懸掛“危險”、“禁止通行”和“嚴(yán)禁煙火”等標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈警示。 現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)設(shè)足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)，消防器材有專人管理，不亂拿亂放。每個施工工區(qū)組成一個義務(wù)消防隊(duì)，所有施工人員要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。 各類房屋、庫棚、料場等安全距離符合有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場的易燃物隨時清理，嚴(yán)禁在有火種的場所和附近堆放易燃易爆物品。 路基施工安全保證措施 路基施工地段地下發(fā)現(xiàn)不明管道、線纜時與有關(guān)部門聯(lián)系，在征得有關(guān)部門同意，并進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；備齊備足必要的搶修材料，制定出應(yīng)急方案后再行施工。 所 有施工車輛保證始終處于完好狀態(tài)，所有駕駛?cè)藛T必須持操作證上崗，確保施工有序進(jìn)行。 橋梁施工安全保證措施 橋梁施工現(xiàn)場完善安全生產(chǎn)設(shè)施，認(rèn)真抓好以防高空墜落、防落物傷人、防機(jī)械傷害、防觸電為主要內(nèi)容的安全防范措施。 施工用腳手架、模板、鋼架、支架等承重結(jié)構(gòu)經(jīng)設(shè)計檢算，所有吊裝機(jī)具，鋼絲繩等經(jīng)常進(jìn)行檢查，保證有足夠的強(qiáng)度和安全系數(shù)。高空或河上作業(yè)，設(shè)置安全網(wǎng)，系牢安全繩，戴好安全帽，確保結(jié)構(gòu)物和人身安全。上崗前進(jìn)行體檢和技術(shù)考核，合格后方可操作。腳手架搭設(shè)牢固穩(wěn)定，上層施工機(jī)具安設(shè)穩(wěn)固。嚴(yán)禁重疊作業(yè)。 在工 地醒目位置樹立安全標(biāo)示牌，以警示施工和其他人員。 橋涵施工支架、模板等結(jié)構(gòu)要經(jīng)過認(rèn)真檢算，滿足施工強(qiáng)度、穩(wěn)定性要求。 哈 爾 濱 鐵 道 職 業(yè) 技 術(shù) 學(xué) 院 鐵 建 分 院 畢 業(yè) 設(shè) 計 32 基坑開挖邊坡根據(jù)地質(zhì)情況、含水量確定最經(jīng)濟(jì)、最安全的邊坡率，棄土按設(shè)計位置堆棄，保證不堵塞河道。 各種裝吊設(shè)備正式使用前，安排試運(yùn)行，合格后方可進(jìn)行裝吊作業(yè)，裝吊作業(yè)中嚴(yán)禁超載。 尤其跨省道現(xiàn)澆橋必須設(shè)立齊全的警示標(biāo)志、警示燈，全橋懸掛防拋網(wǎng)，設(shè)專門的安全小組巡邏。 鋼筋加工、鋼絞線加工及張拉的機(jī)具，經(jīng)常檢查、檢修，操作是做好安全保障和防護(hù)措施。 哈 爾 濱 鐵 道 職 業(yè) 技 術(shù) 學(xué) 院 鐵 建 分 院 畢 業(yè) 設(shè) 計 33 第四 章 有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案及措施 一、應(yīng)急預(yù)案基本原則 （一）堅持“以人為本，預(yù)防為主”，針對施工過程中存在的重大危險源，通過強(qiáng)化日常安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，查堵各種事故隱患，制定和完善施工應(yīng)急預(yù)案，做到防患于未然。 （二）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則，建立項(xiàng)目經(jīng)理部、施工隊(duì)、作業(yè)班組應(yīng)急救援體系，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效的啟動應(yīng)急系統(tǒng)。 二 、 應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容 預(yù)案是針對未預(yù)測到 或已預(yù)測到將要發(fā)生的機(jī)械、火災(zāi)、洪水等安全事故，但仍未發(fā)生前而制定的搶險預(yù)案，是應(yīng)急救災(zāi)措施的總綱，包括救援組織、救援通訊、救援材料、救援方案及自救互救、事故調(diào)查及處理等。 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，增強(qiáng)憂患意識，居安思危，減少施工事故的發(fā)生，提高自防自救意識，結(jié)合本工程的施工特點(diǎn)，主要針對下列可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案： ⑴火災(zāi)及爆炸； ⑵起重作業(yè)掉梁和架橋機(jī)傾翻事故； ⑶機(jī)械安全事故； ⑷食物中毒或 CO2等急性作業(yè)中毒； ⑸洪水、 地震等自然災(zāi)害； ⑹ 高處作業(yè)施工時墜落事故； ⑺施工作業(yè)時，施工場內(nèi)、場外道路交通事故； ⑻臨時用電過程中觸電造成的人身傷害； 哈 爾 濱 鐵 道 職 業(yè) 技 術(shù) 學(xué) 院 鐵 建 分 院 畢 業(yè) 設(shè) 計 34 (9)施工過程中，可能對地下管線、文物等造成損害。 三 、 工程施工應(yīng)急預(yù)案管理機(jī)構(gòu) 施工期間，時刻把安全工作放在首位，教育全體職工時刻牢記安全，加強(qiáng)安全防范措施，加大安全管理力度，把不安全因素消滅于萌芽狀態(tài)之中。為應(yīng)對工程施工中不可預(yù)見的突發(fā)性安全事故，項(xiàng)目指揮部成立由項(xiàng)目經(jīng)理任組長，項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師任副組長，各部門負(fù)責(zé)人和施工隊(duì)長為組員的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件 的應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮中心設(shè)在項(xiàng)目部的安全質(zhì)量管理部，并公布 24小時值班電話。應(yīng)急小組下設(shè)四個小分隊(duì)： 應(yīng)急預(yù)案督導(dǎo)小分隊(duì)：安全質(zhì)量部部長任分隊(duì)長，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、檢查及監(jiān)督，應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)。 機(jī)械物資供應(yīng)小分隊(duì)：物資設(shè)備部部長任分隊(duì)長，負(fù)責(zé)搶險機(jī)械、物資的供應(yīng)。 后勤保障小分隊(duì)：項(xiàng)目部綜合辦公室主任任分隊(duì)長，負(fù)責(zé)搶險期間搶險人員的飲食及現(xiàn)場保衛(wèi)，引導(dǎo)、疏散無關(guān)人員。 現(xiàn)場搶救小分隊(duì)：主管生產(chǎn)項(xiàng)目副經(jīng)理任分隊(duì)長，負(fù)責(zé)積極處置和搶救人員、設(shè)備。 四 、 現(xiàn)場突發(fā)事件的 應(yīng)急措施 （一） 突發(fā)事故報告 事故報告與報警 施工中發(fā)生重、特大安全事故后，施工隊(duì)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案和專業(yè)預(yù)案，并在第一時間內(nèi)向項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告，火災(zāi)事故同時向 119報警。報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)，初步判斷事故發(fā)生的原因，采取了哪哈 爾 濱 鐵 道 職 業(yè) 技 術(shù) 學(xué) 院 鐵 建 分 院 畢 業(yè) 設(shè) 計 35 些措施及現(xiàn)場控制情況，所需的專業(yè)人員和搶險設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)系電話、聯(lián)系人姓名等。 應(yīng)急程序 (1).項(xiàng)目經(jīng)理部接到事故報告后，立即向項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事故情況以及救援情況。 (2).事故發(fā)生初期，現(xiàn)場人員 采取積極自救、互救措施，防止事故擴(kuò)大，指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場。 (3).應(yīng)急小組指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故應(yīng)急救援具體實(shí)施方案，布置各專業(yè)救援隊(duì)任務(wù)。 (4).各專業(yè)咨詢?nèi)藛T到達(dá)現(xiàn)場后，迅速對事故情況作出判斷，提出處置實(shí)施辦法和防范措施；事故得到控制后，參與事故調(diào)查及提出整改措施。 (5).救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，按照應(yīng)急救援小組安排，采取必要的個人防護(hù)措施，按各自的分工開展搶險和救援工作。 (6).施工隊(duì)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶 救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員，防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場時，必須及時做出標(biāo)志、攝影、拍照、詳細(xì)紀(jì)錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。 (7).事故得到控制后，由項(xiàng)目經(jīng)理部部統(tǒng)一布置，組織相關(guān)專家，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員開展事故調(diào)查工作。 (二 )救災(zāi)防備措施 搶險器材準(zhǔn)備 物資設(shè)備部按搶險需要，提前備足搶險器材，如草袋、抽水機(jī)、發(fā)電機(jī)、滅火器及一些切割、焊接用具，供氧瓶、擔(dān)架和其它搶救器材與藥品等，這些器材分發(fā)到搶險預(yù)備隊(duì)，分人保管，并熟悉用途和用法，分放在易于裝卸地點(diǎn)，平時不能動用。 人員準(zhǔn)備 凡擔(dān)任搶險預(yù)備隊(duì)人員，休息時間內(nèi)允許在現(xiàn)場附近活動，如遠(yuǎn)離現(xiàn)場必須請人代替，而且須經(jīng)隊(duì)長同意，保證一旦發(fā)生險情能立即投入搶險。 哈 爾 濱 鐵 道 職 業(yè) 技 術(shù) 學(xué) 院 鐵 建 分 院 畢 業(yè) 設(shè) 計 36 搶險技能準(zhǔn)備 對參加搶險預(yù)備隊(duì)人員進(jìn)行搶險技能培訓(xùn)，使他們熟悉搶險步驟、方法、器材使用。 （ 三 ） 突發(fā)事故的應(yīng)急處理措施 電、火、氣體事故 如遇到電、火及不明氣體發(fā)生危害，現(xiàn)場人員按以下方法避災(zāi)搶救： （ 1） .發(fā)生觸電事故立即切斷或用干燥的木棒或絕緣物挑開身上的電源，關(guān)閉開關(guān)。觸電人脫離電源后，立即將其抬到新鮮風(fēng)流處，平放，并解開衣褲，進(jìn)行人工呼吸和心臟擠壓法 急救。 觸電傷員如神志清醒者，應(yīng)使其就地仰面平躺，嚴(yán)密觀察，暫時不要使其站立或走動。 觸電傷員如神志不清者，應(yīng)就地仰面平躺，且確保氣道暢通，并用 5秒時間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判斷傷員是否意識喪失，禁止搖動傷員頭部呼叫傷員