【正文】 保責任狀，做到上對下一級包一級，下對上一級保一級。主管必須先管安全，明確分工，責任到人。 安全管理制度 必須遵守當地和所有適用本工程的安全規(guī)定，采取預防措施消除現(xiàn)場安 全隱患，負責在現(xiàn)場所有人員的安全，在完工和規(guī)定移交前提供圍欄、照明、保衛(wèi)、看守。因實施工程，為公眾及鄰近土地的所有人、占用人，提供可能需要的任何臨時工程（包括道路、人行道、防護物和圍攔等）。 在施工中，堅持安全活動日的學習制度和安全例會制度、建立安全措施先報批后執(zhí)行制度、建立安全檢查制度、建立工班“三上崗”和“三工制”制度、建立事故檔案制度。制定高空作業(yè)安全專項規(guī)定、開挖爆破作業(yè)安全規(guī)章制度、各類機電設備操作規(guī)程及各項安全作業(yè)規(guī)章制度、用電安全須知及電力架設養(yǎng)護作業(yè)制度、防洪防火的安全專項規(guī)定、突發(fā)事故處理 作業(yè)安全專項規(guī)定等，做到各項工作有章可循。 安全教育 組織上場人員認真學習《安全生產法》、《公路工程施工安全技術規(guī)程》等有關安全的法律、法規(guī)、辦法和制度，對全體現(xiàn)場職工進行主人翁責任感和安全第一的教育、本職工作安全基本知識技能安全教育、操作規(guī)程、排除險情和應急措施的教育、遵守規(guī)章制度和崗位作業(yè)標準教育。 新工人上崗須進行經理部、施工隊和班組的三級教育，工人變換工種須進行新工種的安全技術教育，使每個工人都掌握本工種操作技能，熟悉安全技術操作規(guī)程。 哈 爾 濱 鐵 道 職 業(yè) 技 術 學 院 鐵 建 分 院 畢 業(yè) 設 計 29 進入施工現(xiàn)場安全教育 施工現(xiàn)場制作安全宣傳標語和警示標 志，配齊安全防護用品。對全體職工進行安全知識和基本技能培訓，熟悉和遵守有關安全技術操作規(guī)程，并進行安全考試。對進入施工現(xiàn)場人員要交代安全注意事項，穿戴安全防護用品。 特種作業(yè)人員安全教育 對從事焊接、電氣、高空、起重等作業(yè)的人員、各種機械的操作人員和機動車輛駕駛人員進行安全生產知識教育，并經專業(yè)培訓和考試，合格后方可上崗作業(yè)。 施工及管理人員的安全生產培訓 參加施工的施工及管理人員必須自覺加強安全法律、法規(guī)和現(xiàn)場安全規(guī)則等知識的學習，貫徹并自覺遵守各項規(guī)定。各級施工負責人管生產的同時管安全，在施工過程中，將安全措施落到實處。 安全生產的經常性教育 現(xiàn)場安全領導小組堅持開展安全活動，認真貫徹以崗位責任制為中心的各項安全制度，充分發(fā)揮各級組織的作用，進行崗前培訓，加強工前、工間和工后安全教育。對各類人員的安全教育每年不少于 50 學時。 安全檢查 建立安全生產檢查制度，做到班組日查，隊周總結，項目部每月進行一次安全教育和檢查評比，使警鐘常鳴，常抓不懈。 為保證安全規(guī)定及措施的落實，建立安全檢查程序見下圖。 哈 爾 濱 鐵 道 職 業(yè) 技 術 學 院 鐵 建 分 院 畢 業(yè) 設 計 30 檢 查 工 作 內 容安 全 保 證 體 系組織機構安全目標安全管理自檢制度日 常 檢 查檢查安全會議記錄檢查安全法規(guī)齊備檢查制度制定落實檢查獎懲規(guī)定執(zhí)行檢查日常安全活動檢查安全目標規(guī)劃檢查預防安全事故措施檢查安全防護用品施工檢查安全宣傳工作檢查安全工作報告整 改 方 案復 查安 全 工 作 總 結 圖 7 安全檢查程序框圖 建立施工安全準備工作驗收制度 每項工程開工前驗收內容主要包括：施工 組織設計是否有安全措施，施工機械設備是否符合技術和安全規(guī)定，安全防護設施是否符合要求，施工人員是否經過培訓，安全責任制是否建立，施工中可能發(fā)生的危險情況是否有預防措施等。 開展安全生產檢查活動。項目經理部每月組織一次安全檢查，每季項目部和施工隊聯(lián)合組織一次安全大檢查。各隊每周組織一次安全檢查。對重點工程的安全工作加大力度和檢查頻率。 （二）安全保障技術措施 施工現(xiàn)場安全技術措施 以建設安全標準工地為載體，強化施工現(xiàn)場作業(yè)控制。各施工隊結合本隊施工的哈 爾 濱 鐵 道 職 業(yè) 技 術 學 院 鐵 建 分 院 畢 業(yè) 設 計 31 內容，制訂出各自的施工安全標準。 現(xiàn)場安全管理瞄準施工的 交叉作業(yè)、跨省道現(xiàn)澆梁、運架梁、安全用電和消防安全等重點主攻方面，按照公路施工有關施工技術安全規(guī)程執(zhí)行。在運輸過程中，布置好汽車與施工人員的行走路線，杜絕施工人員與各種施工車輛碰撞而造成受傷、亡人事件。 施工工地平整，經常保持排水暢通，工地內的各種道路平整、堅實，保持暢通，且有照明設施。施工現(xiàn)場設置安全警示標志，設置安全生產宣傳欄。在重點作業(yè)場所、危險區(qū)、主要通道設立“五牌一圖”，即：工程告示牌、安全生產記錄牌、防火須知牌、安全無事故記錄牌、工地主要管理人員名牌和施工總平面布置圖。現(xiàn)場設立安全標志，危險區(qū)必 須懸掛“危險”、“禁止通行”和“嚴禁煙火”等標志，夜間設紅燈警示。 現(xiàn)場的生產、生活區(qū)設足夠的消防水源和消防設施網點，消防器材有專人管理，不亂拿亂放。每個施工工區(qū)組成一個義務消防隊，所有施工人員要熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。 各類房屋、庫棚、料場等安全距離符合有關規(guī)定，現(xiàn)場的易燃物隨時清理，嚴禁在有火種的場所和附近堆放易燃易爆物品。 路基施工安全保證措施 路基施工地段地下發(fā)現(xiàn)不明管道、線纜時與有關部門聯(lián)系，在征得有關部門同意，并進行現(xiàn)場監(jiān)護；備齊備足必要的搶修材料，制定出應急方案后再行施工。 所 有施工車輛保證始終處于完好狀態(tài)，所有駕駛人員必須持操作證上崗，確保施工有序進行。 橋梁施工安全保證措施 橋梁施工現(xiàn)場完善安全生產設施，認真抓好以防高空墜落、防落物傷人、防機械傷害、防觸電為主要內容的安全防范措施。 施工用腳手架、模板、鋼架、支架等承重結構經設計檢算，所有吊裝機具，鋼絲繩等經常進行檢查，保證有足夠的強度和安全系數。高空或河上作業(yè)，設置安全網，系牢安全繩，戴好安全帽，確保結構物和人身安全。上崗前進行體檢和技術考核，合格后方可操作。腳手架搭設牢固穩(wěn)定，上層施工機具安設穩(wěn)固。嚴禁重疊作業(yè)。 在工 地醒目位置樹立安全標示牌，以警示施工和其他人員。 橋涵施工支架、模板等結構要經過認真檢算，滿足施工強度、穩(wěn)定性要求。 哈 爾 濱 鐵 道 職 業(yè) 技 術 學 院 鐵 建 分 院 畢 業(yè) 設 計 32 基坑開挖邊坡根據地質情況、含水量確定最經濟、最安全的邊坡率，棄土按設計位置堆棄，保證不堵塞河道。 各種裝吊設備正式使用前，安排試運行，合格后方可進行裝吊作業(yè)，裝吊作業(yè)中嚴禁超載。 尤其跨省道現(xiàn)澆橋必須設立齊全的警示標志、警示燈，全橋懸掛防拋網，設專門的安全小組巡邏。 鋼筋加工、鋼絞線加工及張拉的機具，經常檢查、檢修，操作是做好安全保障和防護措施。 哈 爾 濱 鐵 道 職 業(yè) 技 術 學 院 鐵 建 分 院 畢 業(yè) 設 計 33 第四 章 有關應急救援預案及措施 一、應急預案基本原則 （一）堅持“以人為本，預防為主”，針對施工過程中存在的重大危險源，通過強化日常安全管理，落實各項安全防范措施，查堵各種事故隱患，制定和完善施工應急預案，做到防患于未然。 （二）堅持統(tǒng)一領導，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應，分級負責，協(xié)調一致的原則，建立項目經理部、施工隊、作業(yè)班組應急救援體系，做到局部利益服從整體利益，關愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效的啟動應急系統(tǒng)。 二 、 應急救援預案內容 預案是針對未預測到 或已預測到將要發(fā)生的機械、火災、洪水等安全事故，但仍未發(fā)生前而制定的搶險預案，是應急救災措施的總綱，包括救援組織、救援通訊、救援材料、救援方案及自救互救、事故調查及處理等。 為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》，增強憂患意識，居安思危，減少施工事故的發(fā)生，提高自防自救意識，結合本工程的施工特點，主要針對下列可能出現(xiàn)的安全生產事故和自然災害制定安全生產應急預案： ⑴火災及爆炸； ⑵起重作業(yè)掉梁和架橋機傾翻事故； ⑶機械安全事故； ⑷食物中毒或 CO2等急性作業(yè)中毒； ⑸洪水、 地震等自然災害； ⑹ 高處作業(yè)施工時墜落事故； ⑺施工作業(yè)時，施工場內、場外道路交通事故； ⑻臨時用電過程中觸電造成的人身傷害； 哈 爾 濱 鐵 道 職 業(yè) 技 術 學 院 鐵 建 分 院 畢 業(yè) 設 計 34 (9)施工過程中，可能對地下管線、文物等造成損害。 三 、 工程施工應急預案管理機構 施工期間，時刻把安全工作放在首位，教育全體職工時刻牢記安全，加強安全防范措施，加大安全管理力度，把不安全因素消滅于萌芽狀態(tài)之中。為應對工程施工中不可預見的突發(fā)性安全事故，項目指揮部成立由項目經理任組長，項目副經理、總工程師任副組長，各部門負責人和施工隊長為組員的應急領導小組，負責組織領導突發(fā)事件 的應急工作。應急指揮中心設在項目部的安全質量管理部，并公布 24小時值班電話。應急小組下設四個小分隊： 應急預案督導小分隊：安全質量部部長任分隊長，負責應急預案的制定、檢查及監(jiān)督，應急預案實施中協(xié)助項目經理進行現(xiàn)場指揮和協(xié)調。 機械物資供應小分隊：物資設備部部長任分隊長，負責搶險機械、物資的供應。 后勤保障小分隊：項目部綜合辦公室主任任分隊長，負責搶險期間搶險人員的飲食及現(xiàn)場保衛(wèi)，引導、疏散無關人員。 現(xiàn)場搶救小分隊：主管生產項目副經理任分隊長，負責積極處置和搶救人員、設備。 四 、 現(xiàn)場突發(fā)事件的 應急措施 （一） 突發(fā)事故報告 事故報告與報警 施工中發(fā)生重、特大安全事故后，施工隊迅速啟動應急預案和專業(yè)預案，并在第一時間內向項目經理部應急救援領導小組報告，火災事故同時向 119報警。報告內容包括：事故發(fā)生的單位、事故發(fā)生的時間、地點，初步判斷事故發(fā)生的原因，采取了哪哈 爾 濱 鐵 道 職 業(yè) 技 術 學 院 鐵 建 分 院 畢 業(yè) 設 計 35 些措施及現(xiàn)場控制情況，所需的專業(yè)人員和搶險設備、器材、交通路線、聯(lián)系電話、聯(lián)系人姓名等。 應急程序 (1).項目經理部接到事故報告后，立即向項目經理和項目經理部應急救援領導小組匯報事故情況以及救援情況。 (2).事故發(fā)生初期，現(xiàn)場人員 采取積極自救、互救措施，防止事故擴大，指派專人負責引導指揮人員及各專業(yè)隊伍進入事故現(xiàn)場。 (3).應急小組指揮人員到達現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質，確定警戒區(qū)域和事故應急救援具體實施方案，布置各專業(yè)救援隊任務。 (4).各專業(yè)咨詢人員到達現(xiàn)場后，迅速對事故情況作出判斷，提出處置實施辦法和防范措施；事故得到控制后，參與事故調查及提出整改措施。 (5).救援隊伍到達現(xiàn)場后，按照應急救援小組安排，采取必要的個人防護措施，按各自的分工開展搶險和救援工作。 (6).施工隊嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶 救人員和財產。因搶救傷員，防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場時，必須及時做出標志、攝影、拍照、詳細紀錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。 (7).事故得到控制后，由項目經理部部統(tǒng)一布置，組織相關專家，相關機構和人員開展事故調查工作。 (二 )救災防備措施 搶險器材準備 物資設備部按搶險需要，提前備足搶險器材，如草袋、抽水機、發(fā)電機、滅火器及一些切割、焊接用具，供氧瓶、擔架和其它搶救器材與藥品等，這些器材分發(fā)到搶險預備隊，分人保管，并熟悉用途和用法，分放在易于裝卸地點，平時不能動用。 人員準備 凡擔任搶險預備隊人員，休息時間內允許在現(xiàn)場附近活動，如遠離現(xiàn)場必須請人代替，而且須經隊長同意，保證一旦發(fā)生險情能立即投入搶險。 哈 爾 濱 鐵 道 職 業(yè) 技 術 學 院 鐵 建 分 院 畢 業(yè) 設 計 36 搶險技能準備 對參加搶險預備隊人員進行搶險技能培訓，使他們熟悉搶險步驟、方法、器材使用。 （ 三 ） 突發(fā)事故的應急處理措施 電、火、氣體事故 如遇到電、火及不明氣體發(fā)生危害，現(xiàn)場人員按以下方法避災搶救： （ 1） .發(fā)生觸電事故立即切斷或用干燥的木棒或絕緣物挑開身上的電源，關閉開關。觸電人脫離電源后，立即將其抬到新鮮風流處，平放，并解開衣褲，進行人工呼吸和心臟擠壓法 急救。 觸電傷員如神志清醒者，應使其就地仰面平躺，嚴密觀察，暫時不要使其站立或走動。 觸電傷員如神志不清者，應就地仰面平躺，且確保氣道暢通，并用 5秒時間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判斷傷員是否意識喪失，禁止搖動傷員頭部呼叫傷員