【導讀】建設工程施工生產(chǎn)安全管理，必須堅持安全第一，預防為主的方針。施過程及保證制度實施措施等，均在本制度中進行明確。公司成立安全領導小組，負責公司安全生產(chǎn)的全面管理工作。組系公司常設機構(gòu)。負責每季度組織一次有關(guān)人員到施工現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)工作；負責安全事故的應急救援。對未經(jīng)安全生產(chǎn)知識培訓的新員工，不準上崗工作；合格者方允許上崗；對無故不參加安全生產(chǎn)例會的人員進行處罰；產(chǎn)方面應做的工作及應負的責任加以明確規(guī)定。建立健全安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員，組織開展安全檢查，故現(xiàn)場，積極配合事故的調(diào)查處理。事故原因提出技術(shù)措施。程的行為及時予以制止和糾正；養(yǎng)，保證安全防護設施有效、機械設備安全使用；

　　

【正文】 ”規(guī)定的任務，負責項目工程進場前的施工準備工作和入場后施工現(xiàn)場的管理工作；在公司總工程師的直接領導下，主持項目部工作。 全面完成公司下達給工程項目的各項考核指標，確保工程質(zhì)量、安全、工期目標的實現(xiàn)，認真履行施工合同。 參與編制“項目管理實施規(guī)劃” 參加項目施工組織設計的編制和工程預結(jié)算的會審，堅持項目過程對進入施工現(xiàn)場的生產(chǎn)要素進行優(yōu)化 配置和動態(tài)管理。 負責主持編制和組織實施施工合同內(nèi)容的施工進度計劃，按時向公司報送工程實物完成量、工程形象進度、工程存在的問題等，并執(zhí)行公司的指令，按時向業(yè)主收取工程款上交公司。 負責與政府相關(guān)部門、業(yè)主、監(jiān)理、分包單位的協(xié)調(diào)工作，解決項目中出現(xiàn)的問題。 在公司的指導下，合理統(tǒng)籌安排好項目工程的物資、勞動力、施工技術(shù)、機械設備、后勤、行政、社會治安、綜合治理、安全文明施工等的管理工作。 參與工程竣工驗收、準備結(jié)算資料和分析總結(jié)，接受審計。 協(xié)助公司進行項目的檢查、鑒定和評獎申報工作。 1 確定項目部管理人員的職 責，并定期進行考核、評價和獎懲。 1 處理項目經(jīng)理部的善后工作。 項目技術(shù)管理制度 項目經(jīng)理部應根據(jù)項目規(guī)模設項目負責人。項目經(jīng)理部必須在公司總工程師和技術(shù)管理部門的指導下，建立技術(shù)管理體系。 項目經(jīng)理部的技術(shù)管理應執(zhí)行國家技術(shù)政策和企業(yè)技術(shù)管理制度。項目經(jīng)理部可自行制定特殊的技術(shù)管理制度，并報公司總工程師審批。 項目經(jīng)理部在接到工程圖紙后，先進行內(nèi)部審查并匯總意見。 項目技術(shù)負責人應參與發(fā)包人組織的圖紙設計會審和技術(shù)交底，提出設計變更意見，進行一次性設計變更洽商，根據(jù)會審后的設計圖紙等資料編制施工方案。 在 施工過程中，如發(fā)現(xiàn)設計圖紙中存在問題，或因施工條件變化必須補充36 設計，或需要材料代用，可向監(jiān)理工程師或業(yè)主提出工程變更洽商書面資料。工程變更洽商應由項目技術(shù)負責人和項目經(jīng)理簽字。 技術(shù)交底必須按設計圖紙、已編制的施工方案、施工驗收規(guī)范、技術(shù)規(guī)程、工藝標準、質(zhì)量檢驗評定標準等要求。工程中有分包的，應將分包人的技術(shù)管理納入技術(shù)管理體系，并對其施工方案的制定，技術(shù)交底、安全交底、施工試驗、材料試驗、分項工程預檢和隱檢、竣工驗收等進行系統(tǒng)的過程控制。 各類隱蔽工程應進行隱檢，做好隱蔽記錄、辦理隱蔽簽證。 技術(shù)管理基礎 工作包括：實行技術(shù)責任制、執(zhí)行技術(shù)標準與規(guī)程、制定技術(shù)管理制度、開展科學研究、強化技術(shù)文件管理。 施工過程的技術(shù)管理工作包括：施工工藝管理、材料試驗與檢驗、計量工具與設備的技術(shù)核定、質(zhì)量檢查與驗收、技術(shù)處理等。 技術(shù)開發(fā)管理工作包括：新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備的采用、提出合理化建議、技術(shù)攻關(guān)等。 項目質(zhì)量管理制度 項目質(zhì)量控制應滿足工程施工技術(shù)標準和發(fā)包人的要求。應堅持“質(zhì)量第一，預防為主”的方針和“計劃、執(zhí)行、檢查、處理”的循環(huán)工作方法。 項目經(jīng)理部應建立項目質(zhì)量責任制和考核評價辦法。項目經(jīng)理應對項 目質(zhì)量控制負責。過程質(zhì)量控制應由每一道工序和崗位的責任人負責。 承包人應對項目質(zhì)量和質(zhì)量保修工作向發(fā)包人負責。分包工程的質(zhì)量應由分包人向承包人負責。分包人應接受承包人的質(zhì)量管理。 項目開工前，應由項目經(jīng)理主持編制項目質(zhì)量計劃，質(zhì)量計劃應體現(xiàn)從資源投入到完成工程質(zhì)量最終檢驗和試驗的全過程。具體應包括的內(nèi)容有：編制依據(jù)；項目概況；質(zhì)量目標；組織機構(gòu)；必要的質(zhì)量控制手段；確定關(guān)鍵工序和特殊過程及作業(yè)的指導書；與施工階段相適應的檢驗、試驗、測量、驗證要求等。 施工準備階段：根據(jù)施工合同、設計圖紙和技術(shù)資料對技術(shù)交底 的工程控制點進行實測。當發(fā)現(xiàn)問題時，應向監(jiān)理工程師或業(yè)主提出協(xié)商處理，并應形成記錄，項目技術(shù)負責人應向生產(chǎn)班組及分包單位技術(shù)交底。項目經(jīng)理部應對37 全體施工人員進行質(zhì)量知識培訓，并應保存培訓記錄。 施工階段：項目技術(shù)負責人對發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的有關(guān)施工方案、技術(shù)措施及設計變更的要求應在執(zhí)行前向執(zhí)行人員進行書面技術(shù)交底。未經(jīng)檢驗和已經(jīng)檢驗不合格的材料、半成品、構(gòu)配件和工程設備等不得投入使用。對發(fā)包人提供的材料、半成品、構(gòu)配件、工程設備和檢驗設備等，必須進行檢驗，不合格的不得使用。施工作業(yè)人員應按規(guī)定經(jīng)考核后上 崗。施工管理人員及作業(yè)人員應按設計圖紙操作規(guī)程、作業(yè)指導書和技術(shù)交底文件進行施工。上一道工序完成后要進行檢驗，達不到質(zhì)量要求的要進行整改，整改不合格的不能進行下一道工序的施工。 竣工驗收階段：單位工程竣工后，必須進行最終檢驗和試驗。項目技術(shù)負責人應按編制竣工資料的要求收集整理完整的質(zhì)量資料。還應組織有關(guān)專業(yè)人員按最終檢驗和試驗規(guī)定，根據(jù)施工合同要求進行全面驗證。項目經(jīng)理部對查出的施工質(zhì)量缺陷，及時按標準要求進行整改。還應組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員按合同要求編制工程竣工文件，配合發(fā)包人對工程進行驗收。在最終檢驗和試 驗合格后，應對工程采取防護措施。工程竣工后，項目經(jīng)理部應編制符合文明施工和環(huán)境保護要求的撤場計劃。 項目安全管理制度 項目安全施工必須堅持“安全第一，預防為主”的方針。項目經(jīng)理部應建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責任制。設專職安全員負責項目安全工作，保證項目安全目標的實現(xiàn)。項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責任人。 項目經(jīng)理部應根據(jù)項目特點組織設計或安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施應包括：防火、防毒、防爆、防洪、防蛀、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污 染等方面的措施。特點安全施工組要根據(jù)施工中人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷引進相應的控制。 項目經(jīng)理部必須建立施工安全生產(chǎn)教育制度，未經(jīng)施工安全生產(chǎn)教育的人員不得上崗作業(yè)。 對高空作業(yè)、井下作業(yè)、水上作業(yè)、水下作業(yè)、深基礎開挖、爆破作業(yè)、38 腳手架上作業(yè)、有害有毒作業(yè)、特種機械作業(yè)等專業(yè)性強的施工作業(yè)，以及從事電氣、壓力容器、起重機、金屬焊接、機動車駕駛等特殊工種的作業(yè)，應制定單項安全技術(shù)方案和措施，并應對管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進行合格審查。 項目經(jīng)理部應根據(jù)安 全生產(chǎn)責任的要求，把安全責任目標分解到崗，落實到人。 單位工程開工前，項目經(jīng)理部的技術(shù)負責人必須將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施向承擔施工的作業(yè) 隊 負責人、班組長和相關(guān)人員進行交底。結(jié)構(gòu)復雜的分部分項工程施工前，應有針對性地進行全面、詳細的安全技術(shù)交底。項目經(jīng)理部應保存雙方簽字確認的安全技術(shù)交底記錄。 項目經(jīng)理應組織項目經(jīng)理部定期對安全生產(chǎn)情況進行檢查、考核和評價。對施工中存在的不安全行為和隱患，應分析原因并制定相應整改防范措施。 對安全隱患處理應區(qū)別“通病”、“頑癥”，首次出現(xiàn)，不可抗 力等類型，修訂和完善安全整改措施。 對檢查出的隱患立即發(fā)出安全隱患整改通知單。受檢單位應對安全隱患原因進行分析，制定糾正和預防措施，經(jīng)檢查單位負責人批準后實施。 安全檢查人員對檢查出的違章指揮和違章作業(yè)行為向責任人當場指出，限期糾正。安全員對糾正和預防措施的實施過程和實施效果應進行跟蹤檢查，保存驗證記錄。 1 安全事故處理必須堅持“事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過”的四不放過原則。 1 安全事故發(fā)生后，要按照報告安全事故、事故處理、事故調(diào)查、 調(diào)查報告的程序進行處理。 項目計劃、統(tǒng)計與進度管理制度 施工進度計劃應包括施工 總進 度計劃和單位工程施工進度計劃。編制施工進度計劃應根據(jù)施工合同確定的開工日期、總工期和竣工日期確定施工進度目標。還應根據(jù)工藝關(guān)系、組織關(guān)系、搭接關(guān)系、起止時間、勞動力計劃、材料39 計劃、機械計劃、資金收支預測計劃及其 他 保證性計劃等因素綜合確定。 施工進度計劃實施過程中應進行檢查，可采取日檢查和定期檢查的方式進行。主要檢查期內(nèi)實際完成和累計完成工程量；實際參加施工的人力、機械數(shù)量和生產(chǎn)效率； 窩 工人數(shù)， 窩 工機械臺班數(shù)及其原因分析；進度偏差情況；進度管理情況；影響進度的特殊原因及分析。實施檢查后，應向公司提供月度施工統(tǒng)計報告，據(jù)實反映工程項目計劃執(zhí)行情況及存在問題并提出整改措施意見。 項目經(jīng)理部應將分包工程施工進度計劃納入項目進度控制范疇，并協(xié)助分包人解決項目進度控制中的相關(guān)問題。達到不影響總體計劃目標實現(xiàn)的目的。 項目材料管理制度 一、 材料采購 施工項目所需的主要材料和大宗材料（ A 類材料），應由公司物資部門訂貨或市場采購，按計劃供應給項目經(jīng)理部。公司物資部門應根據(jù)工程工期要求制定采購計劃，審定供應人要會同技術(shù) 部門對供應方進行考核，選擇價格合理，材料質(zhì)量符合要求及供貨時間守信用的單位，報公司領導批準后，簽訂供貨合同。項目經(jīng)理部應配合公司技術(shù)部門及時向公司物資部門提供材料需用計劃。 施工項目所需的零星材料（ C 類材料）公司領導批準后可由項目經(jīng)理部采購。項目經(jīng)理部應編制采購計劃，報公司物資部門審核，經(jīng)公司領導批準后方可采購。 二、 項目部的材料管理 進場的材料應進行數(shù)量驗收和質(zhì)量認證，應 有 生產(chǎn)廠家的材質(zhì)證明（包括廠名、品種、出廠日期出廠編號、試驗數(shù)據(jù)）和出廠合格證。要求 復 檢的材料要有送檢證明報告。新材料未 經(jīng) 試驗鑒定，不得用 于 工程中。 材料倉庫的選址應有利于材料的進出和存放，符合防火、防雨、防盜、防風、防變質(zhì)的要求。 項目入庫的材料應按型號、品種分區(qū)堆放，并分別編號、標識。易燃易爆的材料應專門存放、專人負責保管，并有嚴格的防火、防爆措施。有防濕、防潮要求的材料，應采取防濕、防潮措施，并做好標識。有保質(zhì)期的存放材料應定期檢查，防止過期，并做好標識。易損壞的材料應保護好外包裝，防止損壞。 40 應建立材料使用限額領料制度。超限額的用料、用料前應辦理手續(xù)，填寫領料單，注明超額原因，經(jīng)項目經(jīng)理部材料管理人員審核、項目經(jīng)理批準后方可領料。 建立 材料使用臺帳，記錄使用和節(jié)、超情況。 項目部材料管理人員應對材料使用情況進行監(jiān)督；做到工完、料凈、場清；建立監(jiān)督記錄，對存在的問題應及時分析和處理。 班組應辦理剩余材料退料手續(xù)。設施用料、包裝物及容器應回收，并建立回收臺帳。 周轉(zhuǎn)材料的保管、使用要按公司制定的制度實施。 項目機械設備管理制度 項目施工所需機械設備，公司可從自有機械設備調(diào)配，或租賃、或購買，提供給項目部使用。 項目經(jīng)理部應編制機械設備使用計劃報公司審批。對進場的機械設備必須進行驗收，在使用中應做好維護和管理。 項目經(jīng)理部應采取技術(shù)、經(jīng)濟、組 織、合同措施保證施工機械設備合理使用，提高施工機械設備的使用效率，用養(yǎng)結(jié)合，降低項目的機械使用成本。 機械設備操作工應熟悉機械性能，能熟練操作嚴格按照操作規(guī)范作業(yè)。 項目經(jīng)理要負責公司規(guī)定的機械設備完好率和利用率要求，發(fā)現(xiàn)機械設備故障，要及時向公司反映， 小 的故障要積極組織維修， 大的故障， 由公司幫助解決，杜絕帶病作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。以保證機械設備和人身的安全。 工程完工后，所有的機械設備要求完好 退 回公司，租賃的設備用完后，報告公司由公司及時 退 還給出租人。工程需短期使用的、要合理安排；集中使用后退回公司，防止長期閑 滯、增加工程成本。 項目現(xiàn)場管理制度 項目經(jīng)理部應認真搞好施工現(xiàn)場管理，做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損壞公眾利益。 公司直接與建設單位建立合同關(guān)系的，現(xiàn)場門頭應設置承包人的標志。項目經(jīng)理部應負責施工現(xiàn)場文明形象，管理的總體策劃和部署。 41 合同工期超過 6 個月的工程，項目經(jīng)理部應在現(xiàn)場入口的醒目位置，公示下列內(nèi)容： （ 1） 工程概況牌，包括：工程規(guī)模、性質(zhì)、用途、發(fā)包人、設計人、承包人和監(jiān)理單位的名稱，施工起止年月等。 （ 2） 安全紀律牌。 （ 3） 防火須知牌。 （ 4） 安全無重大事故計時牌 （ 5） 安全生產(chǎn)、文明施工牌 （ 6） 施工總平面圖 （ 7） 項目經(jīng)理部組織架構(gòu)及主要管理人員名單圖。 施工現(xiàn)場場容規(guī)范化應建立在施工平面設計的科學合理化和物料器具定位管理標準化的基礎上。項目經(jīng)理部應嚴格按照已審批 的 施工總平面圖或相關(guān)的單位工程施工平面圖劃定的位置，布置施工項目的主要機械設備，臨時施工道路、供水、供電、供氣管道或線路、施工材料制品堆場及倉庫、建筑垃圾、變配電間、消火栓、警衛(wèi)室、現(xiàn)場的辦公、生產(chǎn)和生活臨時設施等。 經(jīng)過施工現(xiàn)場的地下管線，應由發(fā)包人在施工前通知承包人，標出位置，加以保護。施工時發(fā)現(xiàn)文物、古跡、爆炸物、電纜等，應停止施工，保護好現(xiàn)場，及時 向有關(guān)部門報告，按照有關(guān)規(guī)定處理后方可繼續(xù)施工。 現(xiàn)場應設立門衛(wèi)，根據(jù)需要設置警衛(wèi)，負責施工現(xiàn)場保衛(wèi)工作，并要采取防盜措施。 施工現(xiàn)場必須按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，建立和執(zhí)行防火 管理制度。 項目成本