近代西方城市規(guī)劃理論演變的六次轉(zhuǎn)折-資料下載頁
2025-05-09 02:13本頁面
【正文】 arles Hoch） 認(rèn)為：實用主義的規(guī)劃有三大特點(diǎn)： ▲ 在實踐中經(jīng)驗是比理論更好的仲裁者 （ Arbiter） ▲ 用實踐中來的答案面對和解決真正的問題 ▲ 實踐的方法要通過社會共識和民主的手段來實現(xiàn) 36 精明增長 （ Smart Growth） ： 1997年由馬里蘭州州長 Parris N G Lendening首先提出，后由戈爾副總統(tǒng)將其作為總統(tǒng)競選綱領(lǐng) ——21世紀(jì)新的可居議程（ New Livability Agenda for the 21st Century）， 1999年由美國城市規(guī)劃協(xié)會（ APA）在政府資助下完成 37 精明增長的城市規(guī)劃立法指南 精明增長針對四類問題： ▲ 綠色空間減少和環(huán)境惡化 “ 低密度 ” 蔓延的郊區(qū)化再也難以為繼了 1970—1990 年 大紐約地區(qū)人口增 5%， 用地增 61% 大芝加哥地區(qū)人口增 4%， 用地增 46% 大克里夫蘭地區(qū)人口減 11%， 用地增 33%…… 基礎(chǔ)設(shè)施投資效率日趨下降 38 ▲ 城市內(nèi)部投資減少 ， 功能退化 1970—1990年 ， 馬里蘭州一個縣關(guān)閉 60所學(xué)校 ， 但在更遠(yuǎn)郊區(qū)重建 60所學(xué)校 ， 耗資 5億美元 ，每位學(xué)生每年花 500美元交通費(fèi) 芝加哥： 81%的新就業(yè)崗位分布在總?cè)丝?8%的郊區(qū)，而內(nèi)城的失業(yè)率、貧困日趨加劇 39 ▲ 財政赤字日益惡化 馬里蘭州一項研究表明，如不能制止蔓延，至 2020年全州居民要在必要的基礎(chǔ)設(shè)施方面多花 100億美元。至今為止，三分之二的州出現(xiàn)了赤字或嚴(yán)重赤字 ▲ 生活品質(zhì)下降 遠(yuǎn)距離小汽車交通耗費(fèi)了人們過多的時間和精力，使老年人和小孩寸步難行。分散的布局使各類社區(qū)加劇了社會階層的分化和離異 …… 40 精明增長的目標(biāo)： ▲ 城市發(fā)展要使每個人受益 ▲ 應(yīng)達(dá)到經(jīng)濟(jì) 、 環(huán)境和社會的公平 ▲ 使新、舊城區(qū)都有投資機(jī)會，得到良好發(fā)展 41 基本做法： ▲ 保護(hù)綠色空間以維持清潔空氣 、 水源 ， 為每個家庭提供步行 、 游玩和休閑場所 ▲ 強(qiáng)調(diào)以公共交通和步行交通為主的開發(fā)模式 ， 改善道路規(guī)劃 ， 擴(kuò)展多種交通模式 ， 解決擁堵 ▲ 鼓勵市民參與規(guī)劃 ， 以創(chuàng)造一種社區(qū)意識 ▲ 鼓勵相鄰社區(qū)間的協(xié)作 ， 制定地區(qū)性發(fā)展戰(zhàn)略 ， 協(xié)同解決公共問題 42 ▲ 加強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)競爭力 。 一方面通過提供高質(zhì)量的生活環(huán)境來吸引人才和高技術(shù)產(chǎn)業(yè) ， 另一方面采取修改稅法 、 住房補(bǔ)貼等 ， 改變市中心退化的趨勢 ▲ 強(qiáng)調(diào)開發(fā)計劃應(yīng)充分利用已開發(fā)的土地和基礎(chǔ)設(shè)施 ▲ 鼓勵土地利用的緊湊模式 ， 反對城市蔓延 ▲ 提倡土地混合使用，住房類型和價格多樣化 43 結(jié) 語： 務(wù)實 、 理性 、 理想三者均衡： 無論何種城市規(guī)劃決策 ， 必然要從問題導(dǎo)向 ， 以理性為手段 ， 以理想為終極人文目標(biāo) 多視角： 作為經(jīng)濟(jì)實體的城市 作為社會組織的城市 作為公共管理的城市 作為生態(tài)環(huán)境的城市 社會 、 生態(tài) 、 經(jīng)濟(jì)三方面公平 可借鑒性： 緊湊發(fā)展 、 土地混合使用 、 公共交通優(yōu)先 、 防止城市蔓延 、 多樣性保護(hù)與恢復(fù) 貫徹法治和善治原則： 到 2021年底止，美國已有十四個州全部或部分采用 “ 精明增長的城市規(guī)劃立法指南 ” 建議來修改法規(guī) 聯(lián)合國提出的善治原則 ： 合法性、法治、透明性、責(zé)任性、回應(yīng)、有效、參與、穩(wěn)定、廉潔、公正 44 謝 謝 ！
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