我國的城市規(guī)劃管理-資料下載頁
2025-01-11 09:31本頁面
【正文】 制及相應(yīng)的行政措施。 ? 其中應(yīng)當包括：國家和地方政府的各級城市規(guī)劃行政主管部門的職責、權(quán)力和義務(wù)；中央和地方各級行政部門之間的相互關(guān)系以及在城市規(guī)劃實施過程中的相互分工和協(xié)作；制定城市規(guī)劃和城市規(guī)劃實施管理的基本程序和主要原則；明確政府城市規(guī)劃管理的操作過程及與運作機制的互動關(guān)系，如建設(shè)部發(fā)布的 《 城市規(guī)劃編制辦法 》 ，建設(shè)部、國家文物局關(guān)于 《 歷史文化名城保護規(guī)劃編制要求 》 等。 ? ? 地方城市規(guī)劃法規(guī)，如 《 北京市城市規(guī)劃條例 》 、 《 上海市城市規(guī)劃條例 》 、 《 深圳市城市規(guī)劃條例 》 ，它們由地方立法部門根據(jù)國家城市規(guī)劃法和相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合地方社會。政治、經(jīng)濟、文化等方面的具體情況，明確地方城市規(guī)劃制度的具體框架，劃分地方立法、行政、司法等部門之間的分工和相互協(xié)作，確定地方城市規(guī)劃行政管理部門的基本組織和相應(yīng)的職責權(quán)限，明確當?shù)爻鞘幸?guī)劃編制、實施的具體程序和原則，建立城市規(guī)劃法規(guī)與地方法規(guī)之間的相互協(xié)同關(guān)系，對違法行為處置的主體和相應(yīng)的量度原則等。 ? ? 包括國家和地方城市規(guī)劃行政主管部門制定的、有關(guān)保證城市規(guī)劃順利開展的規(guī)章制度。該類法規(guī)應(yīng)當能夠覆蓋城市規(guī)劃過程中所涉及的城市規(guī)劃部門內(nèi)部、城市規(guī)劃部門與社會各部門及個人與城市規(guī)劃直接相關(guān)的所有行為。確立這些行為合法化的途徑、界限、組織機制和相應(yīng)的原則，對違法行為進行處置的程序和量度標準等；同時也應(yīng)當包括城市規(guī)劃編制和城市規(guī)劃實施的依據(jù)、決策途徑和相應(yīng)的行政措施。 ? ? 與城市規(guī)劃相關(guān)的法律法規(guī)主要有： 《 中華人民共和國土地管理法 》 、 《 中華人民共和國文物保護法 》 、 《 中華人民共和國環(huán)境保護法 》 ，以及《 中華人民共和國城市道路管理條例 》 、 《 中華人民共和國城市綠化管理條例 》 等。 ? 我國已經(jīng)頒布的行政程序法有 《 中華人民共和國行政復(fù)議法 》 、 《 中華人民共和國行政訴訟法 》 、《 中華人民共和國行政處罰法 》 與 《 中華人民共和國國家賠償法 》 。 ? ? 它的內(nèi)容應(yīng)當能夠覆蓋城市規(guī)劃過程中所有的、一般化的技術(shù)性行為，也就是在城市規(guī)劃編制和實施過程中具有普遍規(guī)律性的技術(shù)依據(jù)。 ? 目前國家已經(jīng)頒布的有 《 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準 》 、 《 城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范 》 以及涉及城市道路、城市規(guī)劃基本術(shù)語、城市排水、城市給水、城市供電、城市園林、工程管線和建筑設(shè)計、消防防災(zāi)等方面的一系列技術(shù)標準與規(guī)范。 ? ? 城市規(guī)劃文本同樣具有法律規(guī)范的特征。 ? 城市規(guī)劃文本是根據(jù)國家和地方的各項法律法規(guī)，運用城市規(guī)劃的理論和技術(shù)標準，對特定地域范圍內(nèi)的城市建設(shè)和發(fā)展內(nèi)容進行具體規(guī)定的法定文件。 ? 城市規(guī)劃文本應(yīng)當包括兩部分內(nèi)容，即文字性的文本和對文本進行說明或具體化的圖紙。根據(jù)建設(shè)部 《 城市規(guī)劃編制、辦法 》 ，需要編制規(guī)劃文本的主要是城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃，以及控制性詳細規(guī)劃。
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