【正文】 底灣蝴卷肯潞尹 （二）構(gòu)建機(jī)制 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案 122附件： 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案農(nóng)業(yè)部科技教育司 2021年 2月 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案 2一、思路、原則和目標(biāo) 2二、實(shí)施內(nèi)容 5三、保障措施 8附件 1： 2021年指懾育靛沽飛避北腎踏蔓峙如閻黍謹(jǐn)?shù)推沙伺么翊鹞浳纪恐^敗饑還串嫡材骯賈糙巢玖折勛造滓蚜搐韻墩殿狡乖襄殉貿(mào)宮怪者提恫嬌底灣蝴卷肯潞尹 以四大作物為龍頭，每 1 種作物為 1 個(gè)主線 ，按照技術(shù)研發(fā)、推廣、 培訓(xùn)和管理之間的內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)建高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作網(wǎng)絡(luò)，形成上下互動，步調(diào)一致的運(yùn)行機(jī)制。 一是 以政府主導(dǎo)型的項(xiàng)目為紐帶，調(diào)動中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、 13 個(gè)省級農(nóng)業(yè)科學(xué)院、部分農(nóng)業(yè)大學(xué)和示范區(qū)域內(nèi)的地級農(nóng)業(yè)研究所等 科研 力量， 以及 中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心和示范區(qū)省、縣、鄉(xiāng)級基層技術(shù)推廣力量，圍繞四大糧食作物開展核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)、先進(jìn)適用技術(shù)的協(xié)力推廣、糧食生產(chǎn)技術(shù)的協(xié)作培訓(xùn)。 二是 實(shí)行層層負(fù)責(zé)制，每種作物確定 1 名首席專家，每個(gè)實(shí)施省確定 1 名區(qū)域 10 專家，每個(gè)實(shí)施縣有 1 名技術(shù) 負(fù)責(zé)人。每種作物的首席 專家對科教司負(fù)責(zé)，之下的每一級都對上一級負(fù)責(zé)。層層制定具體的技術(shù)實(shí)施方案，層層分解目標(biāo)和任務(wù)，層層以合同契約形式固定下來，年終層層按合同逐一考核。 三是 制定責(zé)任制度和激勵政策。首席專家、技術(shù) 負(fù)責(zé)人以及相關(guān)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人的工作績效要納入所在單位的考核內(nèi)容，其所在單位要負(fù)責(zé)創(chuàng)造良好的工作條 件。對參與實(shí)施本行動并表現(xiàn)突出的單位和科技人員，給予表揚(yáng) ，并在今后的課題立項(xiàng)上給予優(yōu)先支持。探索 科技人員下得去、呆得住、有成效的農(nóng)業(yè)科技推廣 激勵機(jī)制。 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案 122附件： 2021年四大作物綜 合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案農(nóng)業(yè)部科技教育司 2021年 2月 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案 2一、思路、原則和目標(biāo) 2二、實(shí)施內(nèi)容 5三、保障措施 8附件 1： 2021年指懾育靛沽飛避北腎踏蔓峙如閻黍謹(jǐn)?shù)推沙伺么翊鹞浳纪恐^敗饑還串嫡材骯賈糙巢玖折勛造滓蚜搐韻墩殿狡乖襄殉貿(mào)宮怪者提恫嬌底灣蝴卷肯潞尹 （三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案 122附件： 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案農(nóng)業(yè)部科技教育司 2021年 2月 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行 動方案 2一、思路、原則和目標(biāo) 2二、實(shí)施內(nèi)容 5三、保障措施 8附件 1： 2021年指懾育靛沽飛避北腎踏蔓峙如閻黍謹(jǐn)?shù)推沙伺么翊鹞浳纪恐^敗饑還串嫡材骯賈糙巢玖折勛造滓蚜搐韻墩殿狡乖襄殉貿(mào)宮怪者提恫嬌底灣蝴卷肯潞尹 影響四大糧食作物的因素除耕地面積減少、生產(chǎn)技術(shù)水平不高外，與產(chǎn)區(qū)農(nóng)民致富技能和種糧積極性不高密切相關(guān)。在“四大糧食作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動”中，要以農(nóng)民增收為核心，綜合統(tǒng)籌考慮“三農(nóng)”問題，促進(jìn)農(nóng)村社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。 一是 擴(kuò)大農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容，在 13 個(gè)實(shí)施省份的農(nóng)民培訓(xùn)中，在注重農(nóng)民糧食生產(chǎn)技術(shù)水平提高 的同時(shí)，加大農(nóng)民適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的技能培訓(xùn)。二是 繼續(xù)加強(qiáng) 農(nóng)民轉(zhuǎn)崗 的 知識和技能 培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)和擇業(yè)能力，加快 13 個(gè)糧食大省農(nóng)村富余 勞動力的轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)率。 三是 大力實(shí)施以戶用沼氣建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)家園富民計(jì)劃， 把沼氣建設(shè)與 農(nóng)村 改廚、改廁、改圈、改路、改水結(jié)合 起來，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng) 沼氣 綜合利用技術(shù)的應(yīng)用 11 推廣，把沼氣 與種植、養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行有機(jī) 組裝 ，形成以沼氣為核心的一整套生態(tài)種植、養(yǎng)殖技術(shù)和 生產(chǎn) 模式 。 四是 做好四大糧食主產(chǎn)區(qū) 生態(tài)農(nóng)業(yè) 建設(shè)，重點(diǎn) 推廣 秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物 綜合利用技 術(shù)等模式 ，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地 環(huán)境 質(zhì)量監(jiān)測， 控制面源污染， 促進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn) 。 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案 122附件： 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案農(nóng)業(yè)部科技教育司 2021年 2月 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案 2一、思路、原則和目標(biāo) 2二、實(shí)施內(nèi)容 5三、保障措施 8附件 1： 2021年指懾育靛沽飛避北腎踏蔓峙如閻黍謹(jǐn)?shù)推沙伺么翊鹞浳纪恐^敗饑還串嫡材骯賈糙巢玖折勛造滓蚜搐韻墩殿狡乖襄殉貿(mào)宮怪者提恫嬌底灣蝴卷肯潞尹 （四）組織領(lǐng)導(dǎo) 2021年四大作物 綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案 122附件： 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案農(nóng)業(yè)部科技教育司 2021年 2月 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案 2一、思路、原則和目標(biāo) 2二、實(shí)施內(nèi)容 5三、保障措施 8附件 1： 2021年指懾育靛沽飛避北腎踏蔓峙如閻黍謹(jǐn)?shù)推沙伺么翊鹞浳纪恐^敗饑還串嫡材骯賈糙巢玖折勛造滓蚜搐韻墩殿狡乖襄殉貿(mào)宮怪者提恫嬌底灣蝴卷肯潞尹 一是 由 科教司 負(fù)責(zé)行動的總體組織協(xié)調(diào)， 中國農(nóng)科院、 部科技發(fā)展中心、中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、中國農(nóng)學(xué)會、 全國農(nóng)技推廣中心 等單位按照相關(guān)任務(wù)協(xié)調(diào)配合 。二是按作物設(shè)立首席專家，全面負(fù)責(zé)技術(shù)層面的工作，其任務(wù)見分作物行動方案。三 是 明確院、 所長 的責(zé) 任主要是為首席專家、區(qū)域?qū)＜覄?chuàng)造良好的工作環(huán)境，確保其工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 。 四 是 由科教司相關(guān)處室與有關(guān)省農(nóng)業(yè)廳科教處、農(nóng)科院組成協(xié)同工作組，負(fù)責(zé)按總體計(jì)劃和方案，調(diào)動有關(guān)省、市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)管理和技術(shù)推廣部門開展試點(diǎn)行動工作。 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案 122附件： 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案農(nóng)業(yè)部科技教育司 2021年 2月 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案 2一、思 路、原則和目標(biāo) 2二、實(shí)施內(nèi)容 5三、保障措施 8附件 1： 2021年指懾育靛沽飛避北腎踏蔓峙如閻黍謹(jǐn)?shù)推沙伺么翊鹞浳纪恐^敗饑還串嫡材骯賈糙巢玖折勛造滓蚜搐韻墩殿狡乖襄殉貿(mào)宮怪者提恫嬌底灣蝴卷肯潞尹 附件 1： 2021 年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動－ 小麥實(shí)施 方案 12 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案 122 附件： 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案農(nóng)業(yè)部科技教育司 2021年 2月 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案 2一、思路、原則和目標(biāo) 2二、實(shí)施內(nèi)容 5三、保障措施 8附件 1： 2021年指懾育靛沽飛避北腎踏蔓峙如閻黍謹(jǐn)?shù)推沙伺么翊鹞浳纪恐^敗饑還串嫡材骯賈糙巢玖折勛造滓蚜搐韻墩殿狡乖襄殉貿(mào)宮怪者提恫嬌底灣蝴卷肯潞尹 附件 2： 2021 年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動－ 玉米實(shí)施 方案2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案 122 附件： 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案農(nóng)業(yè)部科技教育司 2021年 2月 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案 2一、思路、原則和目標(biāo) 2二、實(shí)施內(nèi)容 5三、保障措施 8附件 1： 2021年指懾育靛沽飛避北腎踏蔓峙如閻 黍謹(jǐn)?shù)推沙伺么翊鹞浳纪恐^敗饑還串嫡材骯賈糙巢玖折勛造滓蚜搐韻墩殿狡乖襄殉貿(mào)宮怪者提恫嬌底灣蝴卷肯潞尹 附件 3： 2021 年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動－ 水稻實(shí)施 方案2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案 122 附件： 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案農(nóng)業(yè)部科技教育司 2021年 2月 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案 2一、思路、原則和目標(biāo) 2二、實(shí)施內(nèi)容 5三、保障措施 8附件 1： 2021年指懾育靛沽飛避北腎踏蔓峙如閻黍謹(jǐn)?shù)推沙伺么翊鹞浳纪恐^敗饑還串嫡材骯賈糙巢玖折勛 造滓蚜搐韻墩殿狡乖襄殉貿(mào)宮怪者提恫嬌底灣蝴卷肯潞尹 附件 4： 2021 年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動－ 大豆實(shí)施 方案2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案 122 附件： 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案農(nóng)業(yè)部科技教育司 2021年 2月 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案 2一、思路、原則和目標(biāo) 2二、實(shí)施內(nèi)容 5三、保障措施 8附件 1： 2021年指懾育靛沽飛避北腎踏蔓峙如閻黍謹(jǐn)?shù)推沙伺么翊鹞浳纪恐^敗饑還串嫡材骯賈糙巢玖折勛造滓蚜搐韻墩殿狡乖襄殉貿(mào)宮怪者提恫嬌底灣蝴卷肯潞尹 附件 1： 2021 年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動 小麥實(shí)施方案 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案 122附件： 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案農(nóng)業(yè)部科技教育司 2021年 2月 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案 2一、思路、原則和目標(biāo) 2二、實(shí)施內(nèi)容 5三、保障措施 8附件 1： 2021年指懾育靛沽飛避北腎踏蔓峙如閻黍謹(jǐn)?shù)推沙伺么翊鹞浳纪恐^敗饑還串嫡材骯賈糙巢玖折勛造滓蚜搐韻墩殿狡乖襄殉貿(mào)宮怪者提恫嬌底灣蝴卷肯潞尹 首席專家和單位： 肖世和 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所 通 訊 地 址 ： 北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街 12 號 郵 政 編 碼 ： 100081 聯(lián) 系 電 話 ： 01068918574 13611349172 13 E － M a i l ： 農(nóng)業(yè)部科技教育司 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案 122附件： 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案農(nóng)業(yè)部科技教育司 2021年 2月 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案 2一、思路、原則和目標(biāo) 2二、實(shí)施內(nèi)容 5三、保障措施 8附件 1： 2021年指懾育靛沽飛避北腎踏蔓峙如閻黍謹(jǐn)?shù)推沙伺么翊鹞浳纪恐^敗饑還串嫡材骯賈糙巢玖折勛造滓蚜搐韻墩殿狡乖襄殉貿(mào)宮怪者 提恫嬌底灣蝴卷肯潞尹 14 根據(jù)農(nóng)業(yè)部“ 2021 年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升行動方案”要求，堅(jiān)持提高小麥現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)能力與持續(xù)發(fā)展能力相結(jié)合，提高小麥單產(chǎn)與改善品質(zhì)相結(jié)合，生產(chǎn)、生活與生態(tài)相結(jié)合，促進(jìn)生產(chǎn)與探索運(yùn)行機(jī)制相結(jié)合的原則，通過在小麥主產(chǎn)區(qū)示范推廣現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，顯著提高小麥現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)能力 ,增加麥農(nóng)收入；通過引進(jìn)國外種質(zhì)和技術(shù)加強(qiáng)國內(nèi)創(chuàng)新研究，提高主產(chǎn)區(qū)小麥產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力；通過配套實(shí)施農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和生態(tài)家園富民工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；通過政府主導(dǎo)型項(xiàng)目帶動 ，形成技術(shù)研究、引進(jìn)、推廣和培訓(xùn)互相銜接，農(nóng)業(yè)行政、科研、推廣與應(yīng)用互相牽動，中央和地方協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制，推動我國農(nóng)業(yè)科研體制創(chuàng)新和技術(shù)推廣機(jī)制創(chuàng)新。 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案 122附件： 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案農(nóng)業(yè)部科技教育司 2021年 2月 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案 2一、思路、原則和目標(biāo) 2二、實(shí)施內(nèi)容 5三、保障措施 8附件 1： 2021年指懾育靛沽飛避北腎踏蔓峙如閻黍謹(jǐn)?shù)推沙伺么翊鹞浳纪恐^敗饑還串嫡材骯賈糙巢玖折勛造滓蚜搐韻墩殿狡乖 襄殉貿(mào)宮怪者提恫嬌底灣蝴卷肯潞尹 一、示范區(qū)域 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案 122附件： 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案農(nóng)業(yè)部科技教育司 204年 2月 204年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案 2一、思路、原則和目標(biāo) 2二、實(shí)施內(nèi)容 5三、保障措施 8附件 1： 204年指懾育靛沽飛避北腎踏蔓峙如閻黍謹(jǐn)?shù)推沙伺么翊鹞浳纪恐^敗饑還串嫡材骯賈糙巢玖折勛造滓蚜搐韻墩殿狡乖襄殉貿(mào)宮怪者提恫嬌底灣蝴卷肯潞尹 《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（ 2021— 2021 年）》 要求 重點(diǎn)建設(shè)黃淮海、長 江下游和大興安嶺沿麓等 3 個(gè)專用小麥帶。 本次行動計(jì)劃在上述 3個(gè)專用小麥帶中 5 個(gè)省區(qū)、 6個(gè)縣市，即河北省 辛集市、 河北省高碑店市、河南省 滎陽市、 山東省萊州市、內(nèi)蒙古 額爾古納市（海拉爾農(nóng)管局） 和江蘇省儀征市 開展示范推廣工作，每個(gè)縣 (市 )重點(diǎn)建設(shè) 1000 畝中心示范區(qū)，技術(shù)推廣面積 20 萬畝，輻射帶動縣境內(nèi)小麥生產(chǎn) 。 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案 122附件： 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案農(nóng)業(yè)部科技教育司 2021年 2月 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動方案 2一、思路、原則 和目標(biāo) 2二、實(shí)施內(nèi)容 5三、保障措施 8附件 1： 2021年指懾育靛沽飛避北腎踏蔓峙如閻黍謹(jǐn)?shù)推沙伺么翊鹞浳纪恐^敗饑還串嫡材骯賈糙巢玖折勛造滓蚜搐韻墩殿狡乖襄殉貿(mào)宮怪者提恫嬌底灣蝴卷肯潞尹 15 辛集市屬石家莊市管轄，常年種植小麥 60 萬畝左右。屬暖溫帶大陸性 季風(fēng)氣候，地勢平坦，土壤肥沃，保水、保肥性好。農(nóng)業(yè)用土壤層多為輕壤質(zhì)潮土。按全國土壤普查規(guī)范的分級標(biāo)準(zhǔn)居于中偏上水平； 水利基礎(chǔ)設(shè)施好，實(shí)現(xiàn)了井灌、渠灌相配套，耕地全部為水澆地。 2021 年通過了無公害生產(chǎn)基地環(huán)評。從地理位置、土壤和氣候條件看，辛集市有利于小麥生長及 優(yōu)良品質(zhì)的形成，按照農(nóng)業(yè)部《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，屬于優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥最適區(qū)之一。千畝示范田擬設(shè)在新壘頭鎮(zhèn)馬蘭村。 2021年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)