山東省路橋集團改制與管理模式設計咨詢項目企業(yè)改制初步設想-資料下載頁
2025-05-07 18:33本頁面
【正文】 ）一同占大股，國有股占小股的形式， 租賃公司國有股占大股，職工持股會、經營者持股會分別占小股的形式進行股權分配。 3. 在職工股的出資上，基本采用分拆持股會，將員工持股根據今后員工在集團公司或子公司不同的崗位，按單位成立新的職工持股會。將工資結余的一部分，根據原有股份比例同時考慮崗位、工齡因素綜合制定配股方案，擴大員工持股比例。 4. 在管理層入股的問題上，根據責權利 對等的原則，將考慮適當加大管理層持股的力度。具體方法是，除了配股外，從工資節(jié)余中拿出一塊周轉基金，用于經營者賒購股份，參考國內部分省市的政策，經營者賒購股份可以按照 1： 2 到 1： 4 的比例進行（有待政策上的進一步論證），這樣就擴大了經營者在企業(yè)中的相關利益。同時也將做出一些規(guī)定（比如，經營者用每年一定比例的分紅在一定期限內落實配股資金，在任期間和離開公司 12 年內股份不可變現等）作為約束。 所以，權衡利弊，我們認為在此次改制過程中合理的利用工資結余是一種明智的選擇。 改制步驟： 1) 提出改制方案，經 職代會通過后上報請求批準； 2) 進行設備清理，審計、評估 3) 建立分流基金；建立人力資源中心 4) 成立新的分公司，調整領導班子、人員結構；分流人員 5) 成立股份公司 6) 成立子公司 7) 健全施工、租賃體系，項目法施工體系 8) 完善管理體系、管理手段 優(yōu)點 1. 以資本運作為企業(yè)發(fā)展方向，為上市做好準備； 2. 企業(yè)資產經過優(yōu)化組合整體素質優(yōu)良，從后續(xù)運作和吸引投資者角度條件好； 3. 工資結余可以合理利用，對解決人員分流、離退休人員安置、增加經營層持股三個問題大有幫助； 11 4. 集團公司的領導和職工利益比較好處理； 5. 子公司的股 份制改造可以進行的比較順利、徹底； 缺點 1. 集團性質不變導致集團公司凈資產 億元中因為 億元已經作為長期投資使用，那么包括股份公司在內，今后集團在相當長的時間內投資的資金局限在 億元內，不利于集團的投資活動； 2. 由于 億再加上工資結余和持股會的 億總共僅 億元，即便進行反向操作收購集團資產，仍然僅有 億元的資金，距離 億元的要求相差甚遠； 3. 如果強調短期內上市，從組織和領導結構上目前存在較大困難； （注：見《指導意見》） 4. 無論上市與否，集團公司領導在股份公司的持股都難以 避免關聯(lián)交易和雙重身份的問題 ； 5. 本方案可能導致集團公司資產負債率大幅上升（未避免凈資產下降和改變集團股權性質）。 十二、 綜合改制方案 3 以分公司改造為主的改制方案 本方案以集團分公司改造和內部資產重組為核心，避開注冊資本金問題。 改制步驟： 1. 集團內部清產核資； 2. 以資產重組為目的成立新的專業(yè)分公司； 3. 建立集團內部合理的組織結構，完善項目法施工、人員流動、考核、監(jiān)控等制度體系； 4. 分公司股份制改造 優(yōu)點 1，方案在集團公司控制下，操作簡單易行； 2，經營性業(yè)務資 產能夠最大限度得以整合，通過動態(tài)管理、優(yōu)化組合發(fā)揮 最大效能； 12 缺點 1，集團總部領導，員工利益難以保證；（山東省職工持股會管理辦法） 2，后方單位員工利益難以得到保證； 3，工資結余難以處理； 4，集團要負擔分流人員的壓力； 十三、 綜合改制方案 4 變通方案 本方案是對方案二的修改，不同點在于新建公司為有限公司（也可在魯僑建設的基礎上變更股東成立），也可以理解為方案一和方案三的折衷方案。 優(yōu)點 1，改制方案在集團公司控制下，操作簡單易行； 2，集團領導雙重身份問題可自行解決，利益可參照山東省職工持股會管理試行辦法，在新的一級子公司內解決； 3，集團優(yōu)質資產集中，優(yōu)化重組后競爭力和素質都將得到增強； 缺點 1，用職工持股會的方式無法兼顧全集團職工利益； 2，距離上市資本運作的可能性較遠； 十四、 當前改制的前提條件 ? 明確 公司戰(zhàn)略思想的執(zhí)行標準，作為改制實施的前提 ? 審計清理公司資產 ? 建立完善的項目法施工管理制度，作為工程公司的管理基礎 ? 建立物流能力，作為租賃公司的管理基礎 ? 建立成本分析模型，建立成本核算體制，作為項目和項目經理考核的基礎 ? 建立配套的人力資源管理制度，人事流通體系，作為人才管理的前提 ? 建立完善的財務管理（建議加強信息化管理，今后集團和子公司均設立相應的信息管理部門或崗位）和審計體系，堵塞漏洞 ? 明確歷史遺留的工資結余和持股會資金的處理意見 13?
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