【導(dǎo)讀】樂山海天水務(wù)有限公司。樂山海天污水處理廠改擴(kuò)建項目。環(huán)環(huán)境境影影響響報報告告書書。成都科技大學(xué)環(huán)保科技研究所。國環(huán)評證乙字第3248號。與《水污染防治法》、《四川省飲用水水源保護(hù)管理條例》的相容性。建設(shè)項目的主要污染物類型、排放濃度、排放量、處理方式、排放方。式和途徑及其達(dá)標(biāo)排放情況，對生態(tài)影響的途徑、方式和范圍................16

　　

【正文】 施及論證 項目項目運行期間所產(chǎn)的固體廢棄物格柵渣、沉砂、活性污泥以及工作人員生活垃圾經(jīng)收集后統(tǒng)一運往樂山市生活垃圾衛(wèi)生填埋場進(jìn)行衛(wèi)生填埋。同時固廢在廠區(qū)內(nèi)堆放以及車輛運輸途中應(yīng)采取以下措施：柵渣、沉砂定期清掏，及時清運，其臨時堆場采用半封閉式構(gòu)筑物，做到防雨、防滲、防止垃圾流失飛散；建設(shè)滲濾液及沖洗水收集管道；生活垃圾集中收集，按時清掃；活性污泥經(jīng)濃縮脫水后，與廠區(qū)內(nèi)其他固廢一期運至當(dāng)?shù)乩盥駡鲞M(jìn)行衛(wèi)生填埋，做到日產(chǎn) 日清，運輸車輛應(yīng)采用密閉車輛。同時污水處理廠內(nèi)應(yīng)做好蚊蠅滅殺和消毒工作，以及加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理。 在采取以上固體廢棄物污染防治措施的基礎(chǔ)上，本項目營運期間固體廢物去向明確，處置安全合理，不會對環(huán)境造成二次污染影響，措施可行。 ⑥ 環(huán)境風(fēng)險防范措施 項目運行過程中，應(yīng)嚴(yán)格管理，加強(qiáng)職工規(guī)范作業(yè)，以及事故預(yù)防等方面的安全培訓(xùn)及教育；一旦發(fā)生事故，及時向有關(guān)部門反映，采取有效處理措施，最大限度降低對周圍環(huán)境及財產(chǎn)造成的危害；設(shè)置進(jìn)、出水水質(zhì)在線自動監(jiān)測裝置及報警裝置；事故發(fā)生時，污水應(yīng)儲存在沉砂池、生物反應(yīng)池以 及二沉池等污水處理構(gòu)筑物中，嚴(yán)禁將事故出水直接排入岷江；污水處理廠儲備一定量樂山海天污水處理廠改擴(kuò)建項目環(huán)境影響報告書 成都科技大學(xué)環(huán)?？萍佳芯克? 編制 26 絮凝劑，以備應(yīng)急處理；污水處理廠應(yīng)采用雙電路供電；選用選擇質(zhì)量優(yōu)良、事故率低、便于維修的設(shè)備，關(guān)鍵設(shè)備和易損部件應(yīng)有備用。 采取上述措施后，本項目出現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險處于可接受的水平，最大限度的降低了事故對環(huán)境的影響，風(fēng)險防范措施可行。 總量控制 本項目為改擴(kuò)建項目，改建前污水處理能力 5 萬 t/d，相應(yīng)總量控制指標(biāo)為：CODCr： 1095 t/a， NH3N： 146 t/a。建成后規(guī)模擴(kuò)大為 10 萬 t/d，相應(yīng)總量控制指標(biāo)為： CODCr： 1825 t/a， NH3N： t/a。新增總量控制指標(biāo)建議由當(dāng)?shù)丨h(huán)保局從本項目減排的指標(biāo)中劃撥。 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 本項目改擴(kuò)建完成以后，項目的污水處理能力為 10 萬 t/d，主要污染物的去除量分別達(dá)到 CODCr 9125 t/a， BOD5 t/a， NH3N 1095 t/a（按照水溫大于12℃ 計算）， TN t/a， TP t/a，因此作為一項重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施，本污水處理工程的建設(shè)將有效地改善城市環(huán)境，對區(qū)域水污染物總量的削減具有十分重要意義 ，同時產(chǎn)生較大的社會效益。 環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)測 廠內(nèi)設(shè)置環(huán)保處（科），下設(shè)化驗室，由化驗室負(fù)責(zé)監(jiān)測和化驗。環(huán)保處由主管廠直接領(lǐng)導(dǎo)。 本項目環(huán)境監(jiān)測重點為大氣、水質(zhì)、噪聲，直接受樂山市環(huán)境保護(hù)局的環(huán)境保護(hù)管理部門的監(jiān)督。 樂山海天污水處理廠改擴(kuò)建項目環(huán)境影響報告書 成都科技大學(xué)環(huán)保科技研究所 編制 27 4 工程尾水排放對牛華取水口影響綜合分析 項目減排分析 工程改擴(kuò)建后增加服務(wù)面積 ，增加服務(wù)人口 萬人，共計新增污水處理量 50000 噸 /天。其中位于岷江東岸區(qū)域的九峰鎮(zhèn)、篦子街社區(qū)、釣魚臺社區(qū)、嘉華水泥廠家屬區(qū)、岷江氮肥廠家屬區(qū)、樂山市火柴廠宿舍、大渡 河水運局家屬區(qū)、大渡河水運局職工醫(yī)院、樂山市人民醫(yī)院城南病區(qū)、樂山大佛景區(qū)烏尤寺景區(qū)共計人口約 萬人，根據(jù)調(diào)查這部分收集準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)生活污水共計約 7050 噸 /天，目前屬于就近散排進(jìn)入岷江的區(qū)域，其散排入河段屬于牛華取水口飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。 根據(jù)計算， 本次改擴(kuò)建項目建設(shè)后，進(jìn)入牛華鎮(zhèn)飲用水準(zhǔn)保護(hù)的主要污染物總量較改擴(kuò)建前是減少的，有助于減輕城鎮(zhèn)生活污水對岷江、涌斯江河流水質(zhì)的影響，能有效改善水質(zhì)。 對牛華取水口的影響 改擴(kuò)建工程前，項目污水收集區(qū)污水排放現(xiàn)狀及其與下游取水口關(guān)系如圖1 所示。可見改 擴(kuò)建工程前對取水口的水質(zhì)影響源可分為： （ 1）原有一期 5 萬噸 /天的污水處理廠集中排放尾水 （ 2）原有直接排入保護(hù)區(qū)范圍的污水 7050m3/d （ 3）原有上游排入保護(hù)區(qū)范圍外水體的污水 42950 m3/d 改擴(kuò)建工程后所有污水經(jīng)處理后集中排放，共 10 萬 m3/d。 根據(jù)預(yù)測，本次工程完成后，改擴(kuò)建前現(xiàn)有污水廠總排口、保護(hù)區(qū)內(nèi)散排口、保護(hù)區(qū)外散排口對牛華取水口 CODCr 和氨氮的貢獻(xiàn)值分別是 ；改擴(kuò)建后由于入河污染物總量減少， 10 萬噸總排口尾水對牛華取水口 CODCr 和氨氮的貢獻(xiàn) 值分別是 、 ， 改擴(kuò)建后較改建前貢獻(xiàn)值降低分別是 。因此，本次工程建設(shè)減少了進(jìn)入牛華取水口保護(hù)區(qū)污染物總量，對取水口水質(zhì)有改善作用。 樂山海天污水處理廠改擴(kuò)建項目環(huán)境影響報告書 成都科技大學(xué)環(huán)?？萍佳芯克? 編制 28 5 公眾參與 公眾參與目的 促使公眾了解項目建設(shè)的目的、規(guī)模、建設(shè)地點等基本情況，以及項目建設(shè)過程中和建成后可能產(chǎn)生的環(huán)境影響及本項目擬采取的對策和措施，以便取得公眾的充分理解、支持和合作。公眾對本項目建設(shè)具有知情權(quán)，同時也可以自由發(fā)表看法和意見。 通過征詢當(dāng)?shù)厝罕姷挠H身 體驗和直觀感受果，有助分析該地區(qū)環(huán)境污染特征和各環(huán)境要素的現(xiàn)狀質(zhì)量水平，提高環(huán)境影響評價的客觀程度，保護(hù)公眾的切身利益； 公眾對環(huán)境影響評價所涉及到的自然環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)生活要素等資源較為熟悉，通過公眾參與，可使本評價提出的各項環(huán)保措施更加有效可行； 在充分發(fā)揮項目經(jīng)濟(jì)效益的同時，通過公眾參與，可使項目建設(shè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一。 公眾參與調(diào)查實施 調(diào)查范圍及對象 公眾參與調(diào)查范圍為項目周圍村落和企事業(yè)單位。公眾調(diào)查對象主要是項目所在地永安村三組、六組的居 民住戶以及周邊企事業(yè)單位，工程拆遷戶是本項目重點調(diào)查對象。 調(diào)查內(nèi)容 本次公眾參與調(diào)查的內(nèi)容主要包括： 公眾對工程建設(shè)的態(tài)度； 公眾污水處理廠周圍環(huán)境現(xiàn)狀是否滿意； 公眾對污水處理廠（一期）采取污染防治措施后環(huán)境影響的程度能否接受； 公眾認(rèn)為項目施工期排放的哪些污染物對自己影響最大； 公眾認(rèn)為項目運行期哪些因素會對周圍環(huán)境帶來負(fù)面影響； 公眾認(rèn)為本項目對發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有何影響； 公眾認(rèn)為本項目建設(shè)對自己的影響（生活、學(xué)習(xí)、工作、娛樂方面）； 公眾對本項目的要求和建議。 樂山海天污水處理廠改擴(kuò)建項目環(huán)境影響報告書 成都科技大學(xué)環(huán)?？萍佳芯克? 編制 29 調(diào)查方法 本項目主要采用現(xiàn)場張貼公告、登報公示、網(wǎng)上公示和發(fā)放問卷式調(diào)查表的方式調(diào)查。在發(fā)放公眾意見調(diào)查表時，調(diào)查組人員首先向被調(diào)查的對象詳細(xì)介紹擬建項目的基本情況，包括工程規(guī)模以及對當(dāng)?shù)乜赡軒淼挠欣绊懞筒焕绊懙龋儆杀徽{(diào)查人自愿填寫公眾意見調(diào)查表或口述意見由調(diào)查人記錄，同時注明被調(diào)查者所在的單位或家庭住址、性別、年齡、文化程度等內(nèi)容，最后由環(huán)評單位對收集的公眾參與調(diào)查表進(jìn)行整理、分析和匯總。 調(diào)查實施情況 評價單位與項目建設(shè)單位對項目周圍的單位和居民進(jìn)行了公眾參與調(diào)查，分別走訪 了相關(guān)部門及當(dāng)?shù)鼐用瘢谶M(jìn)行了項目基本情況介紹后，認(rèn)真聽取了相關(guān)被調(diào)查人員的意見和看法，并填寫了調(diào)查表，共發(fā)放公眾參與調(diào)查表 100份，收回 100 份，回收率 100%。 現(xiàn)場公告 在環(huán)評報告書編制過程中，根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與管理暫行辦法》要求，我院于 2020 年 9 月 23 日在樂山海天污水處理廠門口及附近村民聚集點以及單位門口張貼了公告，公告截圖見下圖 7。 圖 7 現(xiàn)場張貼公告 網(wǎng)上公示 2020 年 9 月 30 日在樂山市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站進(jìn)行了本次環(huán)評的首次公示，告知公眾由成都科技大學(xué)環(huán)?？萍佳芯克?承擔(dān)本項目的環(huán)評工作，首次公示網(wǎng)址為 ： 2020 年 11 月 1 日在四川海天水務(wù)集團(tuán)網(wǎng)站上對本項目進(jìn)行了第二次網(wǎng)上樂山海天污水處理廠改擴(kuò)建項目環(huán)境影響報告書 成都科技大學(xué)環(huán)?？萍佳芯克? 編制 30 公示，網(wǎng)址為： 網(wǎng)上公示網(wǎng)址截圖見圖 8 和圖 9。 圖 8 本項目網(wǎng)上第一次公示內(nèi)容 圖 9 本項目網(wǎng)上第二次公示內(nèi)容 樂山海天污水處理廠改擴(kuò)建項目環(huán)境影響報告書 成都科技大學(xué)環(huán)保科技研究所 編制 31 登報公示 2020 年 11 月 3 日在《樂山日報》上作了公告，告知公眾本項目的項目概況以及第二次網(wǎng)上公示的網(wǎng)址。 登報公示截圖見圖 10。 圖 10 本項目登報內(nèi)容 發(fā)放問卷式表格 調(diào)查以代表性和隨機(jī)性結(jié)合為原則。所謂代表性是指被調(diào)查者有針對性地選擇本項目附近區(qū)域的住戶，因為他們是受影響較大的群體。隨機(jī) 性是指被調(diào)查者的選擇應(yīng)具有統(tǒng)計學(xué)上的隨機(jī)抽樣的特點，在已確定樣本類型的人群中，隨機(jī)抽樣調(diào)查對象，調(diào)查對象的選擇應(yīng)是機(jī)會均等，公正不偏，不帶有調(diào)查者個人感情色彩的主觀意向。調(diào)查表格的設(shè)計首先選擇與公眾關(guān)系最為密切的問題作為調(diào)查內(nèi)容。其次，為節(jié)省被調(diào)查者填寫時間與統(tǒng)計方便，調(diào)查回答多以選擇劃 “√”方式進(jìn)行。具體表格形式見表 5。 表 5 樂山海天污水處理廠改擴(kuò)建項目公眾意見征詢表 項目名稱 樂山海天污水處理廠改擴(kuò)建項目 項目簡介 樂山市海天污水處理廠一期項目位于樂山市中區(qū)九峰鎮(zhèn)永安村，設(shè)計規(guī)模5 萬 m3/d，采用 以 DE氧化溝為主的二級處理工藝，于 2020 年 3 月建成運行。隨著樂山市不斷發(fā)展，人口不斷增長，樂山市海天污水處理廠一期工程污水處理能力已無法滿足城市發(fā)展要求。為進(jìn)一步提高污水處理規(guī)模，提升出水水質(zhì)，樂山市海天水務(wù)有限公司決定對樂山市海天污水處理廠進(jìn)行改擴(kuò)建。 本次改擴(kuò)建工程包括 ① 對現(xiàn)有一期 5 萬 m3/d 工程實施技術(shù)改造，提高出水水質(zhì)，并對一期工程新增處理規(guī)模為 5萬 m3/d 的深度處理系統(tǒng)，使污水處理廠一期工程出水水質(zhì)由達(dá)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB189182020 一樂山海天污水處理廠改擴(kuò)建項目環(huán)境影響報告書 成都科技大學(xué)環(huán)保科技研究所 編制 32 級 B標(biāo)提升為達(dá)一級 A標(biāo)； ② 新建處理規(guī) 模 5 萬 m3/d 的二期工程（含二級生化處理系統(tǒng)、深度處理系統(tǒng)），出水達(dá)到一級 A標(biāo)準(zhǔn)。 項目建成后污水處理規(guī)模為 10 萬 m3/d，出水達(dá)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB189182020 一級 A標(biāo)排放。 姓 名 性別 年齡 民族 文化程度 大、中專以上 □ 高中 □ 初中 □ 小學(xué) □ 小學(xué)以下 □ 職業(yè) 干部 □ 工人 □ 農(nóng)民 □ 個體戶 □ 其它 □ 身份證號碼 聯(lián)系電話 單位或住址 對本項目的意見（請在同意處劃 √） 您對項目建設(shè)的態(tài)度 支持 □ 反對 □ 無所謂 □ 您對污水處理廠周圍環(huán)境現(xiàn)狀是否滿意？ 滿意 □ 不滿意 □ 無所謂 □ 采取污染措施后環(huán)境影響的程度能否接受？ 可以接受 □ 不能接受 □ 無所謂 □ 您認(rèn)為施工期排放的哪些 污染物對你的影響最大？ 灰塵 □ 噪聲 □ 污水 □ 廢氣 □ 您認(rèn)為本項目營運期哪些 因素會對周圍環(huán)境帶來負(fù)面影響？ 廢水 □ 噪聲 □ 惡臭氣體 □ 生活垃圾 □ 本項目建設(shè)對發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有何影響？ 正影響 □ 負(fù)影響 □ 負(fù)影響但可接受 □ 無影響 □ 您認(rèn)為本項目的建設(shè)對自己的影響 生活： 正面影響 □ 負(fù)影響 □ 負(fù)影響但可接受 □ 無影響 □ 學(xué)習(xí)： 正面影響 □ 負(fù)影響 □ 負(fù)影響但可接受 □ 無影響 □ 工作： 正面影響 □ 負(fù)影響 □ 負(fù)影響但可接受 □ 無影響 □ 娛樂： 正常影響 □ 負(fù)影響 □ 負(fù)影響但可接受 □ 無影響 □ 您對本項目的 建設(shè)有何要求或建議 調(diào)查結(jié)果分析 本項目對項目周邊永安村三組、六組村民、九峰鎮(zhèn)派出所、樂山市人民醫(yī)院城南病區(qū)以及排污口下游牛華鎮(zhèn)自來水廠、牛華芽菜廠、和邦順城鹽業(yè)有限公司、長壽島食品廠和牛華鎮(zhèn)居民等相關(guān)人員進(jìn)行了隨機(jī)調(diào)查，對回收的 100分公眾參與調(diào)查表進(jìn)行分類統(tǒng)計，被調(diào)查人員的年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)分布等特征統(tǒng)計情況見表 6。 樂山海天污水處理廠改擴(kuò)建項目環(huán)境影響報告書 成都科技大學(xué)環(huán)?？萍佳芯克? 編制 33 表 6 公眾參與人員基本情況一覽表 序號 姓名 性別 年齡 民族 文化程度 職業(yè) 1 付友珍 女 60 漢 初中 農(nóng)民 2 吳玉鳳 女 39 漢 初中 農(nóng)民 3 羅利 梅 女 32 漢 初中 農(nóng)民 4 張玉平 女 48 漢 初中 農(nóng)民 5 龔永剛 △ 男 39 漢 高中 農(nóng)民 6 王凌山 男