【正文】 作質量，危及安全生產。 （三）享樂主義方面 1．開拓創(chuàng)新勁頭不夠。缺乏爭創(chuàng)一流的爭先意識，只是把?建設安全穩(wěn) 定和諧文明機務段 ?喊在嘴上，沒有真正的落實在行動上，體現(xiàn)在工作中，對照?毛澤東號 ??永當先鋒 ?的精神存在很大差距。創(chuàng)新意識不強，面對新形勢、新任務、新要求，仍然停留在傳統(tǒng)管理方式和思維定勢上抓工作，懶于摸索規(guī)律、探索經驗，致使新工作體現(xiàn)不出來新成效。這次，上級也明確指出了我們?班子成員創(chuàng)新能力、上進心不強，有的滿足于現(xiàn)狀，感覺良好 ?的問題。 2．攻堅克難勇氣不足。勇于擔當、敢打硬仗、決戰(zhàn)決勝的斗志不旺盛，對照?毛澤東號 ?的?迎著困難頂風上，永拉上坡車 ?存在差距，例如，對于長期存在的安全生產、機車質量 慣性問題、機車乘務員隊伍基礎建設問題，缺少破解難題的足夠辦法和手段，總認為是歷史遺留問題，沒有政策 — 7— 支持段上很難解決。求穩(wěn)怕亂的思想嚴重，有?多一事不如少一事?的想法，遇到問題繞著走，對于難度大、風險高的工作，往往采用保守策略。例如，對于化解 98 病退特殊工種人員穩(wěn)定問題，存在一定的畏難情緒，缺少解決問題的韌勁和?釘釘子 ?的精神。 3．艱苦奮斗作風減弱。貪圖享樂，不愿深入生產一線，在落實跟班作業(yè)、檢查盯控制度上有水份、干虛活，存在打折扣的問題，比如，用視頻監(jiān)控代替現(xiàn)場檢查，以及 處理安全管理中的問題 (安管發(fā)牌 )不實等。自滿情緒突出，沒有始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的作風，特別是在安全形勢比較平穩(wěn)、機車質量相對穩(wěn)定時，或多或少地存在盲目樂觀的心態(tài)。工作中拈輕怕重，行動上不愿吃苦受累，添乘機車不愿意添夜班、添長交路、不能與乘務員做到同出勤、同運行、同退勤。 （四）奢靡之風方面 1．好面子講排場。會議從簡、接待從儉的要求落實不好，在中央八項規(guī)定出臺前，搞過一些較為排場的儀式、紀念慶典，有的會議能在段內召開卻在段外召開，造成了不必要的浪費。有的會議、培訓班還要搞一些聚餐活動， 宴請與會、參培人員，有大吃大喝的現(xiàn)象，有的會后還發(fā)一些紀念品，就近組織景點觀光。在公務接待上存在超標準、超范圍問題， — 8— 對不正之風不是抵制，而是見怪不怪、隨波逐流，造成了不良影響。 2．執(zhí)行政策不嚴。中央八項規(guī)定出臺前，班子成員在公務接待與日常工作中對廉政規(guī)定執(zhí)行不夠嚴格，對于其他單位或個人贈送的小禮品、土特產很少去斷然拒絕，對各種迎來送往、禮尚往來等人情交往也礙于情面，認為都是為了工作，是人之常情，沒有堅持原則，對逢年過節(jié)等時期的相互宴請、贈送節(jié)禮等現(xiàn)象，認為不是什么大問題，也沒有予以制止，甚至有請必到。 3．浪費現(xiàn)象嚴重。創(chuàng)效意識和過緊日子的思想還不夠強烈，特別是在成本管理上，總有一種機務是成本大戶，誰打得越緊，誰越吃虧的心態(tài)，存在抓得不嚴、摳得不細的問題，長明燈、長流水和?跑冒滴漏 ?浪費現(xiàn)象比較突出，對照?毛澤東號 ?的?鍬鍬數(shù)，兩兩算，點滴節(jié)約匯大川 ?存在差距。日常對安全管理講的多，對節(jié)支降耗提的少，在配件耗損、工具的非正常報廢沒有做到嚴格管理，冬季內燃機車打溫用油耗費問題沒有真正坐下來認真研究對策，及時有效控制。 。在廉潔自律教育上，搞一般性的教育多，抓重點人員監(jiān)管少，特別是對班子成員和?六管 ?人員宣傳教育的針對性、及時性和有效性上還存在差距。抓超前防范力度不夠，對車間、科室黨風廉政責任 — 9— 制、?三重一大 ?情況落實檢查督促不夠，監(jiān)督管理乏力的問題比較突出。 （五）關系職工切身利益的問題 在生產方面，個別站內地面信號機發(fā)碼弱，機車站內掉碼，容易造成機車乘務員誤認信號，引發(fā)安全問題；外駐班點房屋漏雨、墻皮脫落，空調、電扇、臥具等基本生活設施不良 等問題，影響機車乘務員休息，不利于安全和職工身心健康。在生活方面，乘務員餐票發(fā)放及使用存在不合理的問題；在文化建設方面，職工業(yè)余文化生活匱乏，文體活動設施還不能滿足職工需求、群眾性文體活動開展不廣泛、不豐富、不常態(tài)的問題；在待遇方面，對車間科室的技術人員待遇關注不夠，收入偏低，技術人員反映較為強烈；在幫扶助困方面，對困難職工的幫扶力度不夠，家訪慰問困難職工做不到制度化、常態(tài)化等。 （六）服務旅客貨主最后一公里的問題 服務旅客貨主最后一公里問題，在無論是思想認識的高度，還是在維護運輸秩序、保證 運輸安全和高質量設備的支持上仍存在差距。一是思想上存在著機務系統(tǒng)所從事的工作與旅客貨主沒有直接關系，工作中從人民群眾特別是旅客貨主角度思考問題不夠。二是在運輸生產中存在安全隱患，主要體現(xiàn)在對結合部問題解決力度不夠，個別安全隱患長期存在；三是在機車質量方面存在問題，主要體現(xiàn)在和諧型機車 — 10— 的慣性故障、老舊型機車的小而廣問題；四是在運輸組織方面，主要體現(xiàn)在人車供給不足、乘務員正線暢通意識不強等，影響運輸秩序，造成部分客貨列車晚點的問題。 三、產生問題的原因分析 1．理想信 念不堅定。一個時期以來，我們領導班子一班人對政治理論學習抓的不緊，世界觀、人生觀、價值觀的?總開關 ?問題沒有解決好，對共產主義理想、中國特色社會主義信念、中國夢的追求以及鐵路改革發(fā)展信心不夠堅定。思想理論堅定是政治堅定信念堅定的前提，而段黨委對領導班子思想理論建設重視不夠，抓的不緊，導致班子成員政治理論素養(yǎng)不高；領導班子成員沒有把學習放在突出位臵來抓，工學矛盾處理不好，學習缺乏主動性、系統(tǒng)性、整體性，學習深度不夠，沒有真正掌握馬克思主義基本理論的深刻內涵、把握理論精髓，沒能很好地運用政治理論武裝頭腦，從而受 到了社會環(huán)境的影響，對實現(xiàn)共產主義的長期性、艱巨性和復雜性缺乏足夠的認識，導致在黨風和社會風氣存在問題時，對理想信念產生了疑慮、困惑和迷惘。 。一是?為了誰 ?的問題沒有解決好，主要是想問題、辦事情，不能完全從?踐行人民鐵路為人民宗旨 ?出發(fā)，對旅客貨主的安全需求關注不夠；對本段職工的服務理念也不扎實，對照焦裕祿同志?心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己的公仆情懷 ?有很大差距。二是?我 — 11— 是誰 ?的問題沒有解決好，關鍵是沒有擺正自己同職工群眾的關系，魚和水、公仆和主人的位臵和身份發(fā)生了錯位，沒有做到情系職工、感恩職工、尊重職工；三是?依靠誰 ?的問題沒有解決好，?從群眾中來、到群眾中去，一切為了群眾、一切依靠群眾 ?的思想在具體落實上有偏差，沒有真正的認清廣大職工在全段改革發(fā)展中的主力軍地位。 3．黨性修養(yǎng)有所放松。主要是對班子成員繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)秀品質和良好作風的教育引導不夠，在加強班子思想政治建設方面有缺位，對強調重視黨性修養(yǎng)的要求不能堅持經常，對領導班子成員認真學習 和執(zhí)行《黨章》、黨內政治生活準則上缺乏從嚴要求，致使班子成員積極主動參加組織生活，不斷增強黨的意識、組織意識，主動自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能動性不強，放松了對保持黨員先進性和純潔性的追求。 4．政治紀律不夠堅守。主要是對遵守政治紀律的重要性認識不足，對紀律和決策的落實情況缺乏強有力的督促檢查，該執(zhí)行的紀律堅持不夠、該落實的決策執(zhí)行不力；缺乏敢于擔當?shù)呢熑魏陀職猓瑳]有同不良風氣和行為作堅決的斗爭，致使一些改進作風的規(guī)定和紀律沒有完全執(zhí)行到位。對一些不正之風、不良傾向，有時出于所謂的?大 局 ?考慮，采取了容忍黙認，這在一定程度上助長了有令不行、有禁不止的問題蔓延。 — 12— 5．對照“三嚴三實”要求有差距。一是在嚴于修身方面，從根本上講沒有用共產黨人的標準來提升班子成員的道德修養(yǎng)，沒有用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)來培養(yǎng)班子成員的高尚情操，致使班子成員對那些不健康的生活情趣、低俗腐朽的奢靡生活方式見怪不怪，習以為常。二是在嚴于用權方面，沒有更為有效地引導班子成員樹立正確的權力觀，做到權為民所用，做到權責統(tǒng)一，導致班子成員沒有深刻認識、正確把握權利和責任的辯證關系，當領導當?shù)玫轿?、作表率做得?夠，用權力用得充分、負責任敢擔當做得不夠。三是在嚴于律己方面，對班子成員作為黨員領導干部要常懷敬畏之心、戒懼之意的要求不夠，導致班子成員沒有做到時時處處嚴格要求自己，警鐘長鳴、發(fā)條長緊，廉潔自律標準不高，滿足于?守住底線 ?。四是在謀事要實方面，沒有堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，制定政策、研究方案沒有緊密結合現(xiàn)場特點、生產實際，導致出現(xiàn)了好高騖遠、脫離實際的問題。五是在創(chuàng)業(yè)要實方面，在推進工作中缺乏腳踏實地、真抓實干的精神，沒有把職工最關心、最迫切需要解決的問題作為重中之重的大事來抓，導致政績觀存在偏差。六是 在做人要實方面，對班子成員的教育引導不到位，對存在的問題沒有及時大膽的批評指出，導致班子成員在處理一些棘手問題時不務實、不求實，有違背政策規(guī)定的問題。 四、今后的努力方向和改進措施 — 13— 1．針對強化理想信念、增強宗旨意識，切實加強和改進政治理論學習。修訂《黨委中心組學習組織管理辦法》，緊密圍繞貫徹落實中央、總公司黨組的決策部署和路局、路局黨委的工作要求精心安排學習內容，重點學習總書記一系列重要講話，學習貫徹中央國務院重大方針政策，學習總公司黨組關于鐵路改革的重大決策部署。一是完 善個人讀書自學制度，制定個人讀書學習計劃，明確學習要求、保證學習時間、完成學習任務；二是健全專題研討交流制度，針對鐵路改革發(fā)展中亟待解決的重大課題，每季度組織專題學習和集中研討；三是常態(tài)化開展贈書、讀書、有獎征文活動，每季度向班子成員贈送 1 本書籍，要求至少撰寫 1 篇心得體會，班子成員每年至少撰寫 2 篇調研報告，做到學以致用、學用結合。 2．針對“四風”問題，切實加強作風建設，提高黨性修養(yǎng)。把踐行?三嚴三實 ?作為加強領導班子作風建設的主要抓手，作為根治領導班子?四風 ?問題的有力武器。堅決執(zhí)行路局黨委、路局 《改進領導干部和機關工作作風、密切聯(lián)系群眾的 29 條規(guī)定》；堅持和完善聯(lián)系點制度，把生產任務重、異地車間和工作條件艱苦、偏遠崗點作為聯(lián)系重點，領導班子成員要做到每季至少深入一次；堅持和完善聯(lián)系困難職工制度，每月有針對性地進行一次職工家訪，廣泛開展扶貧幫困、扶貧助學和送溫暖活動；堅持和完善廠務公開制度， — 14— 認真聽取職工群眾的意見建議，自覺維護職工群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權；堅持和完善受理群眾信訪制度和主要領導親自處理重要來信來訪制度，進一步暢通密切聯(lián)系群眾的渠道。認真落實民主集中制，嚴 格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，確保民主決策、科學決策；對于班子作出的決定，堅持集體領導和個人分工相結合，堅決抓好貫徹落實。認真落實領導干部參加雙重組織生活會制度，加強班子成員之間的思想溝通，提高批評與自我批評質量，不斷提升班子解決自身問題的能力。 3．針對嚴格遵規(guī)守紀，切實增強自律意識，加強廉政建設。以《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》為重點，加強自身學習、提高自律意識，認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定；嚴格落實述職述廉和個人重大事項報告制度，以身作則，率先垂范，樹立清正廉潔的?公仆 ?形象；按照誰主管誰 負責的原則，把黨風廉政建設與分管工作同研究、同部署、同檢查、同落實，抓好分管部門黨風廉政建設；強化問責制，把重點領域監(jiān)督制度建設作為推進懲防體系建設的重要內容，不斷完善權力運行制約和監(jiān)督機制，防控廉政風險，嚴厲查處發(fā)生在職工群眾身邊的黨風廉政問題。圍繞?學習型、服務型、創(chuàng)新型 ?領導班子建設總要求，明確思想、能力、作風、業(yè)績四個方面的標準，并公布于眾，接受全段職工監(jiān)督，不斷強化領導班子綜合素質、綜合能力的提升。 — 15— 4．大力弘揚“毛澤東號”精神，爭當鐵路運輸安全生產的“火車頭”。大力開展 以?毛澤東號 ?精神為引領，爭當鐵路運輸安全生產的?火車頭 ?系列活動。一是圍繞?弘揚‘毛澤東號’精神，加強領導班子作風建設 ?為主題，組織領導班子開展專題學習和集體討論，深入學習和把握?毛澤東號 ?不同歷史時期形成的 8 種精神的深刻內涵，不斷豐富和深化?毛澤東號 ?精神，增強弘揚?毛澤東號 ?精神的思想自覺和行動自覺。二是組織召開?傳承‘毛澤東號’精神，對照先進找差距，整改問題謀發(fā)展 ?反思座談會；三是以整章建制、規(guī)范管理為核心，開展?毛澤東號?示范黨支部、?毛澤東號 ?標準化車間、科室、班組創(chuàng)建活動；四是在全段黨員中開展 ?學習‘毛澤東號’精神，從自身崗位做起 ?主題征文活動；五是在各車間開展?規(guī)范標準化作業(yè)，爭當‘毛澤東號’職工，學標、貫標、對標活動 ?。通過開展以上活動，切實把弘揚?毛澤東號 ?精神轉化為真抓實干、合力共為、促進發(fā)展的工作干勁，全力推進安全穩(wěn)定和諧文明機務段建設，為鐵路改革發(fā)展做出積極貢獻。 5．深入開展專項整治，認真解決當前存在的突出問題。深入開展9 個專項治理，即：大力整治會議文件多、檢查評比多、臺賬表報多的問題，整治對待職工群眾、旅客貨主等服務對象態(tài)度冷漠、辦事拖拉、卡頂推橫等問題，整治亂收亂支亂列 、超預算或無預算開支、私設?小金庫 ?等違反財 — 16— 經紀律的問題，整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費的問題，整治?三公 ?經費開支過大的問題，整治超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所的問題，整治收受禮金、購物卡（券）和違反中央八項規(guī)定的問題，