機構(gòu)編制監(jiān)督監(jiān)管工作經(jīng)驗材料共五則-資料下載頁
2025-04-30 11:52本頁面
【正文】 幾年的運行和改善，現(xiàn)在我市已經(jīng)形成了一套較為實用的“編制實名制管理”模式，包括：實名制登記程序化配套管理、微機化機構(gòu)編制臺賬詳情資料、強硬化機構(gòu)編制審核與糾正處理。 三、善于運用機構(gòu)編制管理新模式，把編辦工作做強 強硬化的逢年必審的機構(gòu)編制審核與糾正處理，是我們對機構(gòu)編制實行動態(tài)管理的重要環(huán)節(jié)，作為“編制實名制管理”的組成內(nèi)容之一，它可以及時掌握機構(gòu)編制的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，加強機構(gòu)編制工作 的制度化、規(guī)范化建設(shè)。 我市的機構(gòu)編制審核工作自 1998 年以來，已形成慣例。我辦每年用近 1 到 3 個月的時間，對全市行政、事業(yè)單位機構(gòu)的編制執(zhí)行情況進行審核。主要審查在編人員是否在崗、編制與工資基金是否對應(yīng)、退（離）休人員審批與退休金來源是否錯位，用工行為方面是否存在違規(guī)等。針對審查過程中發(fā)現(xiàn)的停薪留職人員及其他原因長期在編不在崗人員、內(nèi)退人員、長期病假人員、退休未減編等情況，我辦經(jīng)歸類后主動與人事、財政等相關(guān)部門會商，按政策規(guī)定和各自的職能范圍，分類予以處理、糾正。 每年年初書面通知各行政事業(yè)單位按序參加年審，對部分 情況復(fù)雜的單位，我們同時組織力量到單位審核，這項工作始終得到了用工單位的積極支持與配合。僅以 2021 年編制審核處理為例，按照慣例，2021 年初，我辦對 2021 年編制執(zhí)行情況進行了審核，發(fā)現(xiàn)全市各種 情況的在編不在崗人員 113 人。其中，停薪留職人員及其他原因長期在編不在崗人員 69 人，內(nèi)退人員 20 人，長期病假人員 13 人，退休未減編 4 人，其他情況 7 人。年審后我辦立即與人事、財政等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)開會商討，馬上著手糾正。對長期由職工個人或用工單位冒領(lǐng)工資的，予以停發(fā)工資，并要求用工單位清退已領(lǐng)工資；對調(diào)出人員、 死亡人員及其他情況未予銷編的立即注銷編制；對于混崗混編的予以“正位”處理；對于違反規(guī)定單位內(nèi)部搞“停薪留職”的予以糾正，當事人要么返回單位上班，要么注銷編制；對其他形式在編不在崗人員，針對不同情況分別予以了處理，達到正本清源。這樣做，既杜絕了吃財政空餉，減少了財政開支，規(guī)范了用工行為，嚴肅了人事工作紀律，也維護了機構(gòu)編制管理工作的嚴肅性。 四、加強監(jiān)督管理維護編制管理的權(quán)威性 加強機構(gòu)編制監(jiān)督管理，是機構(gòu)編 制部門的基本職責(zé)。我們感到監(jiān)督管理工作能否產(chǎn)生良好的效應(yīng)，前提是良好的外部環(huán) 境和有效的監(jiān)督管理運行機制，核心是我們自身行為的公正、公道。近幾年來，我們在監(jiān)督管理工作上始終抓住機構(gòu)編制管理政策和辦事程序、營造良好的外部環(huán)境等幾個基本方面： 一是切實把好機構(gòu)編制審批關(guān)，嚴格控制機構(gòu)編制數(shù)量，防止機構(gòu)編制膨脹 嚴格執(zhí)行黨政機構(gòu)改革“三定”方案，嚴禁擅自設(shè)立機構(gòu)、提高機構(gòu)規(guī)格和變更機構(gòu)名稱。嚴格控制人員編制數(shù)量。嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制“一支筆”審批制度，凡涉及機關(guān)事業(yè)單位職能配置、機構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減事宜，全部報經(jīng)機構(gòu)編制部門辦理。健全和完善機構(gòu)編制管理和人事調(diào)配、財政預(yù)算管理 相互配套的一條龍運行機制。 二是堅持機構(gòu)編制管理政策和辦事程序，把好編制入口關(guān) 凡屬入編進人，除極個別情況外， 均報編辦辦理或由編辦提交編委會研究決定。近年來由于大中專畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人指令性分配安置等原因，一些用工單位和相關(guān)職能部門在把握政策上口徑不一，不按分配工作程序操作，人為地形成分配事實。針對這種不良傾向，我們及時向市委、市人民政府提出了《關(guān)于加強編制控制，嚴格辦事程序，切實減輕財政負擔(dān)的建議》，從做好政策把關(guān)和宣傳疏導(dǎo)工作、嚴格分配工作的業(yè)務(wù)程序、堅持層層把關(guān)、堵住源頭 、嚴肅工作紀律等 5 個方面提出了具體措施，引起了市委、市人民政府和相關(guān)部門的高度重視。促使相關(guān)業(yè)務(wù)部門和用人單位統(tǒng)一了思想，提高了認識，做好宣傳疏導(dǎo)工作，嚴格分配業(yè)務(wù)程序，堵住源頭，嚴肅工作紀律，明確工作責(zé)任，有效遏制了超編進人的勢頭，在一定幅度內(nèi)減輕了財政負擔(dān)。 三是營造機構(gòu)編制監(jiān)督管理工作良好的外部環(huán)境，強化綜合調(diào)控 機構(gòu)編制工作，從單純業(yè)務(wù)角度看 是編辦一家的事，但從業(yè)務(wù)的涉及面看，僅憑編辦一家從管理到管理，往往效果欠佳。領(lǐng)導(dǎo)的理解支持，綜合部門的密切配合，管理對象的積極參與等， 都是我們對機構(gòu)編制管理工作的主要元素和必備條件。在日常工作中，我們始終注意加強與相關(guān)綜合部門、行業(yè)主管部門及用工單位之間密切合作，本著“協(xié)作、支持、監(jiān)督”的原則，遇事同相關(guān)部門主動溝通，坦誠合作，有效地避免了部門之間相互推諉、相互制肘，提高了工作效率。改變了編制部門一家守關(guān)，兩目相視的管理格局。逐步形成了以編辦、人事、財政等相關(guān)部門聯(lián)動的運行體制和約束機制，建立了機構(gòu)編制與經(jīng)費預(yù)算相結(jié)合的約束管理機制。工作中，我們堅持平等協(xié)商，和睦相處，和諧協(xié)作，各部門形成了各司其職、各負其責(zé)、攜手把關(guān)、齊抓共管的格局。通 過財政預(yù)算管理手段，強化編制管理；通過編制核定，確定人頭經(jīng)費。充分調(diào)動各部門自覺控編的積極性與責(zé)任感，為我辦正 常有序地開展編制管理工作營造了良好的外部環(huán)境。
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1