【導讀】郫縣教師進修學校新校區(qū)項目建議書

　　

【正文】 體上發(fā)布招標公告。 在招標文件開始發(fā)出之日起 30日內，具有承擔投標項目能力的法人或者其它組織都可以投標。投標人少于 3個時，應當重新進行招標。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應，招標項目屬于建筑施工的，招標文件的內容還包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和用以完成招標項目的機械設備， 本項目不接受聯(lián)合招標。 開標時委托招標單位主持，邀請所有投標人參加，由招標人委托公正機構檢查并公證。投標人的投標應當符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準或者能夠滿郫縣教師進修學校新校區(qū)項目 建議書 第 32 頁 共 49 頁 足招標文件的實質性要求，并且經(jīng)評審的價格合理。 評標按照《中華人民共和國招投標管理法》的規(guī)定和程序進行。 中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任。自中標通知書發(fā)出 30 日之內，按照招標文件，項目承辦單位和中標人簽訂書面合同，同時，中標人不得向他人 轉讓中標項目，不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。 （ 四 ） 評標委員會的人員組成和資質要求 項目全部采用公開招標的方式，因此，在招投標過程中，為保證項目的公開，對評標委員會的組成和資質有如下要求： 評標委員會人員組成 評標委員會由項目承辦單位的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。根據(jù)本方案在項目開標當天從專家?guī)熘须S機抽取。評標委員會主任由資深的專家擔任，評標委員會采用 5人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；評標委員會要嚴格按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和 比較。投票采用打分制，以得分高者中標。 評標委員會成員的資格要求 評委會成員職稱要求在副高（副教授）級以上，從事本專業(yè)至少在 8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標單位無任何利害關系。評標委員會成員應當客觀公正的履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。 郫縣教師進修學校新校區(qū)項目 建議書 第 33 頁 共 49 頁 （五） 招標方式 項目將采用公開招標方式。 在省市指定媒介發(fā)布招標公告 在 相關網(wǎng)站 公開發(fā)布工程設計、勘察、施工、監(jiān)理、重要材料、重要設備等的招標公告。 投標人資格： （ 1） 投標人必須具有獨立法人資格； （ 2） 具有工程建設管理資質和業(yè)績； （ 3） 項目主要管理人員具有項目管理資格、經(jīng)驗及能力。 通過正式的招投標程序，分別進行資格預審－投標邀請－招標文件－現(xiàn)場踏勘－標前預備會－正式開標－綜合評標等，確定中標單位。 招標文件發(fā)售之日 5 日前，上報發(fā)改 部門 和招投標站備案，確定中標人之日起 15 日內即向發(fā)改 部門 和招投標站提交招標情況的書面報告，接受行政主管監(jiān)督部門對招投標活動的監(jiān)督，確定中標人后，中標通知書與簽訂合同報計委備案。 郫縣教師進修學校新校區(qū)項目 建議書 第 34 頁 共 49 頁 （六） 項目招標事項核準表 項目 招標范圍 招標組織形式 招標方式 不采用招標方式 全部招標 部分招標 自行招標 委托招標 公開招標 邀請招標 設計 全部招標 委托招標 公開招標 建筑工程 安裝工程 全部招標 委托招標 公開招標 監(jiān)理 全部招標 委托招標 公開招標 設備 全部招標 委托招標 公開招標 重要材料 全部招標 委托招標 公開招標 三、 工程施工保障措施 （一） 強化執(zhí)行階段的監(jiān)管工作 業(yè)主根據(jù)項目的管理特點和要求，確定項目高質量的管理人員，凡具備該資格的從業(yè)人員才有可能從事項目的管理工作。 充分利用 法律 法規(guī) 界定 各級項目責任人 的權利和義務，有效避免各級責任人間的沖突和矛盾，加強各級責任人間的協(xié)調與配合，使 “ 責、權、利 ” 相對等的原則得以充分體現(xiàn)。對 資金使用 等環(huán)節(jié)實施全過程有效監(jiān)控，促進 項目順利 運作。 招標采購工作是項目管理的核心環(huán)節(jié)，直接影響項目的進度和質量。需加強對項目招標采購的監(jiān)督管理。 （二） 加強建設管理 建設管理工作的重點是：工程質量、工程進度和工程投資。 業(yè)主或授權行使項目建設的公司，應做好項目的組織協(xié)調工作，確保項目按合同工期、投資、質量完成。 郫縣教師進修學校新校區(qū)項目 建議書 第 35 頁 共 49 頁 編制建設管理計劃及資金計劃、審查施工圖紙是否滿足設計文件和規(guī)范要求 ，以及投資方提出的一些特殊的功能和技術要求。 采用公開招標確定工程承建商，簽訂施工合同。 采用公開招標確定工程監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同。 審批承建商提交的施工組織設計、施工進度計劃、施工方案、施工質量保證體系等技術文件，并檢查落實。 檢查承建商執(zhí)行工程施工合同過程中的技術規(guī)范，作好投資、進度、質量和合同管理工作。 檢查工程所采用由投資方招標確定的供貨商提供的主要設備和關鍵材料是否符合設計圖紙和合同所規(guī)定的質量標準，并作好其他材料的招標采購工作。 作好資金管理，按進度作好結算工程提款工作 ，節(jié)約投資。 根據(jù)工程進度情況，審核承建商進度及付款申請，簽發(fā)工程付款憑證、支付工程款。 組織竣工驗收。 組織工程審計。 1審查接收承建商及監(jiān)理公司規(guī)整的技術業(yè)務資料，建立技術經(jīng)濟檔案。 （三） 加強項目投資管理 項目的投資控制著重是在承發(fā)包階段和施工階段采取有效措施，隨時糾正發(fā)生的偏差，把工程造價的發(fā)生控制在批準的造價限額以內，以求在工程項目建設中取得較好的投資效益和社會效益。項目建郫縣教師進修學校新校區(qū)項目 建議書 第 36 頁 共 49 頁 設過程中，首先確定造價控制目標，制定工程費用支出計劃并付諸實施，在計劃執(zhí)行過程中對其進行跟蹤檢查，收集有關反 映費用支出的數(shù)據(jù)，將實際費用支出額與計劃費用支出額進行比較，發(fā)現(xiàn)實際支出額與計劃支出額之間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證造控制目標的實現(xiàn)。 （四） 加強質量管理 工程質量達到國家現(xiàn)行規(guī)范要求，并經(jīng)驗收合格。質量管理內容主要為以下幾個方面： 審查監(jiān)理、施工單位的資格和質量保證條件； 組織和建立本項目的質量控制體系，完善質量保證體系； 對工程質量進行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制； 質量事故的報告和處置； 督促、檢查工程建設是否符合設計圖紙要求； 督促、檢查工程建設是否 符合國家有關的規(guī)范要求； 督促、檢查工程材料是否符合要求。 （五） 加強工程進度管理 在施工承包合同、監(jiān)理合同中寫進有關工期、進度、進度違約金等條款，通過招標的優(yōu)惠條件鼓勵施工單位加快進度，控制對投資的投放速度，控制對物資的供應，建立相應的措施等。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)調等管理職能手段，在工程的準備及實施的全過程中，對工程進度進行控制。 根據(jù)目標工期編制合理的項目進度計劃，定期收集反映實際進度郫縣教師進修學校新校區(qū)項目 建議書 第 37 頁 共 49 頁 的有關數(shù)據(jù)，同時進行現(xiàn)場實地檢查。 （六） 加強合同管理 合同管理是工程建設管理的重要內容之一，是控制工程投資、進度質量 的基本依據(jù)。由于建設工程投入的資金數(shù)額，技術面、施工周期，使用的人力物力等原因，有必要將建設工程合同作為一個系統(tǒng)工程進行科學管理，從而提高工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，工程實施過程中的每個項目，均要以合同形式確定雙方或多方的責、權、利，以保證工程項目和工作任務的實現(xiàn)。 在項目建設管理過程中，制定具體的《合同管理辦法》，對合同管理的原則、范圍、主要內容、合同管理的組織原則及職責、合同承辦人的職責、對合同的訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，都提出了具體要求，對合同的變更、轉讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章可循。 在工程建設招標、材料供應招標、監(jiān)理招標中應按照合同法和工程建設有關管理制度和規(guī)章與中標單位簽訂完善的合同條款，并嚴格按照合同進行管理，以保證項目經(jīng)營管理活動的順利進行，提高工程管理水平，實現(xiàn)項目工程投資、進度、質量、環(huán)保等目標，取得良好的社會和經(jīng)濟效益。 （七） 加強協(xié)調管理 協(xié)調工作是項目管理的重點，也是保證工程順利實施的關鍵，在整個工程實施過程中，建設項目組織與外部各關聯(lián)單位之間，建設項目組織內部各單位、各部門之間，專業(yè)與專業(yè)間、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)間，以郫縣教師進修學校新校區(qū)項目 建議書 第 38 頁 共 49 頁 及建設項目與周圍環(huán)境、 其它市政 建設工程間存在著相互聯(lián)系、相互制約的關系和矛盾，特別是工期緊迫 的情況下尤為突出。因此，必須通過積極有效的組織協(xié)調、排除障礙、解決矛盾，以保證實現(xiàn)建設項目的各項預期目標。 （八） 加強安全建設管理 本項目工程內容涉及 學校 此類公共場所 工程施工，施工安全管理的好壞將直接 產(chǎn)生一定 社會 影響 。 首先，監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程項目安全生產(chǎn)制度。必須建立有符合該項目特點的安全生產(chǎn)制度，參與項目的管理、監(jiān)理、施工及相關人員都必須認真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求。工程項目安全生產(chǎn)制度要符合國家、地方、相關行業(yè)及單位的有關安 全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標準。 其次，做好安全檢查。對安全檢查結果必須認真對待，需要整改的必須限定整改完成時間，落實整改方案和責任人。 （九） 資金管理 項目建設資金應按要求開設專用 資金 賬戶 ，?？顚Ｓ?。 項目按照國家規(guī)定制定規(guī)范，嚴格執(zhí)行項目財務、會計和報賬管理制度，檢查監(jiān)督項目資金的使用情況。 制定每月用款計劃，確保建設資金足額、恰當、適時用于工程建設。 郫縣教師進修學校新校區(qū)項目 建議書 第 39 頁 共 49 頁 第八章 項目技術裝備方案 一、 辦學規(guī)模 依據(jù) 郫縣教師培訓、成人電教 發(fā)展規(guī)模和現(xiàn)有學校的情況而進行規(guī)劃。原 教師進修校 和 成都電大分校 的 合署辦公 ，學校規(guī)模需擴充，新學 校的辦學規(guī)模 預計 將達到 300 人。 二、 技術裝備情況 按照 設計的功能用房類型、規(guī)模，預計將有如下 技術裝 備需求： （一）圖書室 閱覽室設座： 20 座（閱覽桌 8張，凳子 30 根），每座 2 平米。 圖書冊數(shù)： 10000 冊，書架 10架。 書柜 4 個、期刊架 3 個、報架 2 個、目錄柜 1個。 （二）微機室（ 60座）： 2 個 （三）閉路電視：設置點位 11 個（含 TV、 DVD）。 （四）課堂演示系統(tǒng)：收錄機 27個，視頻展臺 10個。 郫縣教師進修學校新校區(qū)項目 建議書 第 40 頁 共 49 頁 第九章 項目投資估算及資金籌措 一、 投資估算依據(jù) （一）《全國市政工程投資指標》上、中、下冊； （二）《四川省建設工程工 程量清單計價定額》（ 2020年）； （三）《四川省市政工程間接費用定額》； （四）項目建設業(yè)主及成都木原建筑設計院有限公司提交的四川省郫縣教師進修學校方案設計及相關 說明測算 ； （五）有關各項費用標準的文件； 二、 投資估算 （一）投資估算方法 建安工程、基礎設施建設工程估算采用投資指標估算法，結合近似工程經(jīng)驗估算。投資指標是參照成都地區(qū)同類建筑按 2020 年《四川省建設工程工程量清單計價定額》。并參照當前成都建材的物價水平和建筑市場的供需情況，綜合測算制定的。建筑、安裝工程施工隊伍按二級企業(yè)標準。 前期 工程參照相關標準采用比例插值法估算，省內無參考文件的參照外省相關文件。 相關規(guī)費及其他費用按照建安工程費用采用比例法估算確定。相應比例按照《四川省市政工程間接費用定額》及各項費用標準的有關公布文件估算確定。 裝備購置的費用按照生均 1000 元估算確定。 郫縣教師進修學校新校區(qū)項目 建議書 第 41 頁 共 49 頁 （二）估算范圍 范圍包括：前期工程費、基礎設施建設費、建安工程費、各種規(guī)費、管理費用、其他費用、不可預見費、技術裝備費等。 （三）投資估算 建設投資由以下 4 項構成： 工程費用 萬元； 工程建設其它費 用 元； 不可預見 費 用 萬元； 技術設備初次購置費用 30萬元。 項目總投資估算 為 。 以下為項目投資估算表： 序號 項目和費用名稱 投資額 技 術 經(jīng) 濟 指 標 (萬元 ) 單位 工程量 單價 備 注 一 工程費用 1 土建與基礎工程 m2 4369 1002 基礎工程 m2 4369 42 土建工程 m2 4369 960 2 裝修部分 m2 4369 105 3 安裝工程 4369 155 給排水工程 m2 4369 25 強電工程 m2 4369 75 弱電工程 m2 4369 55 二 工程建設其它費用 1 建設