【正文】 上了一個(gè)新的臺(tái)階。 全面完成了文件立卷歸檔改革工作。為適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化新形勢(shì)，貫徹強(qiáng)化收集，簡(jiǎn)化整理 、細(xì)化檢索、深化利用的業(yè)務(wù)工作方針，簡(jiǎn)便、高效、科學(xué)地開展歸檔工作，推進(jìn)歸檔文件整理工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，國(guó)家檔案局制訂了國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《歸檔文件整理規(guī)則》。這是我國(guó)首次以法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)形式規(guī)范歸檔文件整理工作。市直單位經(jīng)過(guò)兩年的實(shí)踐，截止 2021 年 9 月底全面貫徹《歸檔文件整理規(guī)則》，完成了文件立卷改革工作。大部分單位根據(jù)最新一輪機(jī)構(gòu)改革編制部門核定的職能，修訂了檔案歸檔范圍，基建設(shè)備等科技文件與未經(jīng)收發(fā)文程序的內(nèi)部文件得到了有效控制，文件歸檔率有了很大的提高，分類的科學(xué)性、編目的正確性、保管期限劃分的準(zhǔn)確性 均有了較大提高。大部分單位很注重平時(shí)歸檔工作，如市委辦對(duì)市委召開的重要會(huì)議材料，會(huì)議一結(jié)束就歸檔，公安、法院、檢察院、工商局、地稅局、國(guó)稅局、供電公司、電信公司等部門業(yè)務(wù)檔案隨時(shí)形成隨時(shí)歸檔，市地稅局等單位不但完成了 2021 文件材料歸檔工作，還完成了2021 年已形成文件材料的歸檔工作。 檔案信息化水平有了顯著提高。近年來(lái)、市直單位在對(duì)文件立卷歸檔實(shí)行改革的同時(shí)開始加強(qiáng)檔案信息化工作。 2021 年市級(jí)機(jī)關(guān)工委、國(guó)稅局、科協(xié)、農(nóng)機(jī)局、商檢局、社保中心、信訪局、海事局、審計(jì)局、銀寶公司、住房公積金管理中 心、石油公司、水利工程管理處、計(jì)生委等 14 個(gè)單位配置了檔案管理軟件，截止 2021 年底，共有60 個(gè)市直單位有了檔案管理專業(yè)軟件，建立了檔案檢索目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，既提高了檔案檢索速度，又提高了檔案查全率、查準(zhǔn)率。鹽城師范學(xué)院、鹽城工學(xué)院和市公安局建立了檔案網(wǎng)站，鹽城供電局、電信公司、鹽城國(guó)稅局、地稅局、工商局、鹽城發(fā)電廠、射陽(yáng)港發(fā)電廠等單位可在計(jì)算機(jī)中實(shí)現(xiàn)全文檢索。從而實(shí)現(xiàn)了檔案利用工作的網(wǎng)絡(luò)化。 重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案工作得到了加強(qiáng)。市高速公路指揮部、市水利局、鹽城供電局、鹽城發(fā)電廠、鹽城電信公司、悅達(dá)集團(tuán)等 單位非常重視重點(diǎn)工程項(xiàng)目的檔案工作，項(xiàng)目檔案建檔做到與工程實(shí)體建設(shè)同步，為今后工程維護(hù)、運(yùn)行留下了寶貴的科技資料。高速公路指揮部還制訂了工地標(biāo)準(zhǔn)檔案室標(biāo)準(zhǔn)，在鹽通、鹽淮、鹽連三條路段所有施工單位中全面推行。 2021 市直各單位檔案工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些不足。如有個(gè)別單位檔案法制意識(shí)極差，還不知道中國(guó)有個(gè)檔案法；少數(shù)單位不重視基建設(shè)備等科技檔案工作；部分 第五篇：檔案工作會(huì)議上的講話 檔案工作會(huì)議上的講話 同志們： 在 十二五 發(fā)展開啟之際，市政府決定召開這次全市檔案工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)工作，貫徹落實(shí)全國(guó)、全省檔案工作會(huì)議精神，研究部署今年和今后一個(gè)時(shí)期檔案工作，努力推動(dòng)檔案工作再上新臺(tái)階。剛才， xx 同志對(duì) 十一五 時(shí)期全市檔案工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要總結(jié)，對(duì)今后工作作了安排， xx 同志宣讀了市政府對(duì) 十一五 期間檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的表彰決定，市教科局、住建局代表檔案工作先進(jìn)集體作了經(jīng)驗(yàn)交流。稍后， xx 將做重要講話，希望各 xx 各部門單位認(rèn)真抓好落實(shí)。 近年來(lái)，市檔案部門和全市檔案工作者按照市委、市政府的 工作部署，立足為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)，為基層和人民群眾服務(wù)，認(rèn)真履行職能，檔案工作取得了顯著成效，請(qǐng)讓我代表市政府向全體戰(zhàn)斗在檔案工作戰(zhàn)線的同志們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！并向你們致以親切的問(wèn)侯！是你們長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)守平凡創(chuàng)造平凡，甘于吃苦樂(lè)于奉獻(xiàn)，愛(ài)崗敬業(yè)不計(jì)得失，才使我市的檔案工作穩(wěn)步發(fā)展，才使我市檔案工作 xx全省處于領(lǐng)先地位。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)： 一、深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)檔案工作在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的獨(dú)特作用 檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民的重要的事業(yè)。近 年來(lái)，全市檔案工作者圍繞黨委、政府工作大局，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，主動(dòng)作為，檔案服務(wù)工作扎實(shí)有效，取得了顯著成績(jī)，但與新的形勢(shì)、新的要求相比，還存在不少差距。全社會(huì)重視、支持檔案工作的氛圍還不夠濃厚，一些單位包括領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠深，遵守檔案法律法規(guī)的自覺(jué)性還不夠強(qiáng)，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的檔案意識(shí)。 一是充分認(rèn)識(shí)檔案工作的重要意義。檔案工作是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，是功在千秋，利在當(dāng)代的事業(yè)，今天是檔案，明天就是歷史。近年來(lái)，黨和國(guó)家越來(lái)越重視檔案工作，制訂了一系列檔案工作法 律法規(guī)，不斷增加財(cái)政投入，今年國(guó)家投入 20 億元專門用于推進(jìn)西部地區(qū)檔案館的建設(shè)。大家要充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期檔案工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。檔案是重要的信息資源，也是珍貴的文化寶庫(kù)，在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中，檔案正在發(fā)揮著重要的不可代替的作用。從前面的發(fā)言中，已經(jīng)得到充分證明。 二是切實(shí)提高檔案工作的法制意識(shí)。近年來(lái)，國(guó)家、省先后出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》《 xx實(shí)施辦法》、省監(jiān)察廳《關(guān)于違反檔案法律法規(guī)行政處分暫行規(guī)定》，對(duì)檔案工作的職責(zé)、檔案的管理、利用 以及處罰辦法作了明確規(guī)定，《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》規(guī)定， 檔案工作人員玩忽職守造成檔案損失的，拒不按照國(guó)家規(guī)定向國(guó)家檔案館移交檔案的，明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的，對(duì)分管人員和直接責(zé)任人給予行政處分，并對(duì)單位罰款 1 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下，對(duì)個(gè)人罰款為 500 元以上 5000 元以下。 由此可見(jiàn)，檔案法律法規(guī)是嚴(yán)格的，各部門、單位的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)法、守法，要依法建立檔案，依法保管檔案，依法利用檔案，依法移交檔案。同時(shí)，作為我市檔案行政執(zhí)法主體的檔案局，要努力提高自身的執(zhí)法能 力和水平，敢于執(zhí)法，正確執(zhí)法、善于執(zhí)法，要把檔案法制宣傳和檔案執(zhí)法檢查結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)全社會(huì)檔案法律意識(shí)。 三是大力增強(qiáng)檔案工作的督查督辦力度?！吨腥A人民共和國(guó)檔案法》第三條規(guī)定，一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)。因此形成檔案、保管檔案、愛(ài)護(hù)檔案是全社會(huì)每個(gè)成員法定的義務(wù)和職責(zé)，大家要增強(qiáng)檔案工作的自覺(jué)性。為加強(qiáng)我市的檔案工作，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位真正重視檔案工作，經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，今年，檔案工作要加大目標(biāo)考核力度，按照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)考核達(dá)標(biāo)和復(fù)查合格的，年終 目標(biāo)考核按省一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)分別加 3 分、 2 分和 1 分，考核不合格的單位扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)，單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員年終考核不得評(píng)優(yōu)。今年的檔案工作任務(wù)很重，對(duì)不按規(guī)定移交檔案的，不按時(shí)參加檔案培訓(xùn)的，不依法立卷歸檔的等等都將扣減單位的目標(biāo)考核分值。 二、圍繞中心，突出重點(diǎn)，促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展 十二五 時(shí)期，是國(guó)家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是 **建設(shè)中國(guó)西部最具吸引力的國(guó)際休閑旅游城市的重要時(shí)期，檔案事業(yè)發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇。新形勢(shì)對(duì)檔案工作提出了新 的更高要求，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，檔案工作要圍繞全市的工作中心，切實(shí)履行職能，突出抓好基礎(chǔ)建設(shè)、安全管理等重點(diǎn)工作，不斷推動(dòng)全市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才，茍局長(zhǎng)已對(duì)今年的檔案工作任務(wù)作了安排，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的工作： 一是要加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。今年，省、 **將成為我市新農(nóng)村建設(shè)檔案工作確定為示范縣，納入重要的目標(biāo)考核，為了完成這一任務(wù)，在工作全面開展的同時(shí)，我們將工作重點(diǎn)放在 x 街道及 x 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，已經(jīng)作為新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)的 xx 要著力鞏固和完善。這是一項(xiàng)全新的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、各部門要各司其職，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要按照《檔案法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法》要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村檔案工作納入政府工作目標(biāo)考核責(zé)任體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作職能。行政村要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《 xx 行政村檔案工作暫行辦法》，制定《村級(jí)文件材料歸檔范圍和保管期限》，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)文件材料的收集、歸檔工作，做好涉及農(nóng)民利益和民生檔案的管理。市民政局在指導(dǎo)村民自治和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，要明確要求，積極引導(dǎo)村級(jí)組織建立檔案工作制度和工作體系，規(guī)范檔案的收集和管理。建制村在撤銷、合并或轉(zhuǎn)為城市社區(qū)時(shí)，應(yīng)按有關(guān)要求明確檔案的歸 屬與流向，防止檔案散失。市農(nóng)業(yè)局要將新農(nóng)村檔案工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各項(xiàng)工作，加大對(duì)農(nóng)業(yè)檔案工作的管理監(jiān)督和指導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)檔案工作作為新農(nóng)村建設(shè)檔案的重要內(nèi)容，不斷提高農(nóng)業(yè)檔案工作服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和水平。 二是要抓好檔案資源建設(shè)。檔案資源建設(shè)，是開展檔案工作的前提和保證。各級(jí)檔案部門要本著 多方式接收，多渠道征集，多載體接納 的原則，依法加強(qiáng)檔案移交進(jìn)館工作。要切實(shí)做好政府機(jī)構(gòu)改革單位檔案接收、破產(chǎn)企業(yè)檔案接收等工作。要圍繞黨委、政府中心工作，以重大活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目和民生檔案資源為重點(diǎn)，進(jìn)一步豐富館 藏資源。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要積極主動(dòng)及時(shí)將本單位、本部門現(xiàn)行文件送檔案館。市檔案館要積極開發(fā)檔案信息資源，編輯出版檔案史料，公布珍貴檔案素材，舉辦形式多樣的主題檔案展覽，使檔案工作更好地服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾，努力把 **市檔案館建設(shè)成為保管黨和國(guó)家重要檔案的基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、政府信息公開場(chǎng)所和檔案信息服務(wù)中心…… 三是要加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。檔案信息化是檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)和方向。實(shí)現(xiàn)檔案信息化，對(duì)提高服務(wù)效率、方便群眾利用、保護(hù)檔案具有重要作用。要科學(xué)制定規(guī)劃，使檔案信息化有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)，加快推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)，高度重視電子文件（檔案）備份中心建設(shè)，要以滿足當(dāng)前利用需求、保護(hù)原件為重點(diǎn)，優(yōu)先對(duì)滿足利用者特別是人民群眾急需利用的檔案進(jìn)行數(shù)字化，優(yōu)先對(duì)那些館藏重點(diǎn)檔案、珍貴檔案、利用頻繁檔案進(jìn)行數(shù)字化。努力推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足人民群眾對(duì)檔案需求日益增加的本領(lǐng)。 四是要進(jìn)一步健全檔案安全體系。檔案是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是不可再生資源。檔案安全是檔案工作永恒的主題，也是檔案工作者的首要職責(zé)。全市各級(jí)檔案部門和檔案工作者要從對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民負(fù) 責(zé)的高度，深刻認(rèn)識(shí)檔案安全的極端重要性，在加強(qiáng)檔案的規(guī)范管理、從嚴(yán)管理、現(xiàn)代化管理和應(yīng)急管理上下功夫，確保不丟失、不損壞、不泄密，實(shí)現(xiàn)安全保管和有效利用。要強(qiáng)化安全管理責(zé)任。各級(jí)政府作為安全責(zé)任的第一責(zé)任主體，要把檔案安全工作提上議事日程，保證必要的經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備。市檔案局和各立檔單位要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全教育，不斷提高檔案工作者的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把安全責(zé)任落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)、崗位和人員，有針對(duì)性地開展安全技能培訓(xùn)和演練，不斷增強(qiáng)保護(hù)檔案安全的能力。建立健全并及時(shí)修訂檔案安全制度、保密制度、責(zé)任追究等制度，把 制度覆蓋到檔案工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員。并定期加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反制度的行為要嚴(yán)肅查處，切實(shí)堵住安全漏洞，筑牢安全管理制度防線，確保檔案實(shí)體與檔案信息絕對(duì)安全、萬(wàn)無(wú)一失。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件 檔案事業(yè)是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要的事業(yè)，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保檔案事業(yè)和其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。 一要把檔案工作擺在更加重要的位置來(lái)抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部門要切實(shí)把檔案工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證投入，努力為檔案事 業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，為檔案資源的安全保管和有效利用提供有力保障。今年市委、政府將檔案工作目標(biāo)考核由定性考核改為定性和定量考核相結(jié)合，足見(jiàn)市委、政府對(duì)檔案工作的重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門務(wù)必要做好安排，把檔案工作落到實(shí)處。 二要進(jìn)一步改善檔案工作條件。近幾年來(lái)，我市各級(jí)各部門對(duì)檔案工作人、財(cái)、物方面的投入有了一定改善，但有的地方和部門，仍然存在檔案人員配備不到位、檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善、檔案安全存在一定隱患和檔案保管資金不落實(shí)的問(wèn)題。對(duì)此，各級(jí)要引起高度重視，認(rèn)真予以解決，更好地滿足檔案安全保管與公共服務(wù)的需要。 三要加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。做好新時(shí)期檔案工作，必須建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的檔案干部隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要按照政治素質(zhì)好、文化水平高、專業(yè)能力強(qiáng)、思想作風(fēng)硬的標(biāo)準(zhǔn)，配強(qiáng)檔案工作人員。要繼續(xù)加強(qiáng)檔案干部思想政治教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)鍛煉提高的機(jī)會(huì)，努力培養(yǎng)造就一批復(fù)合型檔案人才。檔案工作專業(yè)性強(qiáng)，工作很辛苦。各單位要關(guān)心檔案干部的工作和生活，關(guān)心檔案干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，認(rèn)真解決好他們?cè)诠ぷ鳌⑸畹确矫娴膶?shí)際問(wèn)題。廣大檔案系統(tǒng)干部職工要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，刻苦鉆研檔案業(yè) 務(wù)，不斷提高自身素質(zhì)，努力成為新時(shí)期檔案工作的合格人才。 同志們，檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。各級(jí)各部門和廣大檔案工作者要以對(duì)歷史和未來(lái)負(fù)責(zé)、對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步圍繞中心，服務(wù)大局，開拓進(jìn)取，積極為 xx 做出新的更大的貢獻(xiàn)！