【正文】 風，扎扎實實抓好各項工作，真正實現(xiàn)堅守生態(tài)底線，不碰環(huán)保紅線，堅持綠色化發(fā)展，讓綠色扮美通遼。二、理清思路，明確目標，不斷推動生態(tài)環(huán)境保護工作邁上新臺階**年是是實施“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的重要一年。全面完成各項目標任務，任務艱巨、責任重大。各地區(qū)各部門要切實把生態(tài)環(huán)境保護擺在更加突出位置，按照市委、市政府部署要求，扎實推進生態(tài)環(huán)境保護各項重點工作。（一）圍繞反饋意見，全面落實中央環(huán)保督察問題的整改。各地各有關(guān)部門要嚴格按照中央環(huán)境保護督察反饋意見整改方案要求，將環(huán)境質(zhì)量“只能變好、不能變壞”作為整改工作的基本標準，全力抓好督察反饋意見整改落實工作。一是要加強組織領(lǐng)導。各地各部門要高度重視，將環(huán)保督察反饋意見整改落實工作作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導要親自研究部署、積極督促推進。要層層落實責任，細化分解任務，逐級傳導壓力，務求取得實效。二是加快問題整改。要認真對督察組發(fā)現(xiàn)的4個問題和交辦的49件群眾舉報問題，進一步明確整改措施、責任主體和完成時限，嚴格實行臺賬管理，集中力量解決一批熱點、難點問題，確保年內(nèi)取得階段性成果。今年的重中之重是要加快推進北部煤電鋁煙氣污染物趨零排放示范工程、洪河排水治理工程等一批重大項目。三是加強督查督辦。各地各部門要認真按照整改要求，定期調(diào)度分析、定期督查問效、定期通報情況。對整改工作不力、未按時限要求完成整改任務的，以及整改過程中推諉扯皮、弄虛作假的，要嚴肅追究責任。（二）堅持目標導向，深入實施污染防治工作。圍繞“以環(huán)境質(zhì)量為核心，確保到2020年環(huán)境質(zhì)量總體改善”的目標要求，把改善環(huán)境質(zhì)量作為環(huán)保工作的出發(fā)點和落腳點，進一步明確線路圖和時間表，采取有力措施，堅決打好大氣、水、土壤污染防治持久戰(zhàn)。大氣污染防治方面，要突出抓好燃煤鍋爐整治，嚴禁新建、全面淘汰燃煤小鍋爐，繼續(xù)推進燃煤鍋爐“冬病夏治”工作，按時完成整治任務。完善重污染天氣預警會商機制和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，強化重污染天氣預報預警、應急聯(lián)動，有效應對重污染天氣，切實加強大氣污染防治工作力度。水污染防治方面，重點抓好城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠監(jiān)管，確保污水達標排放。建立上下游水污染防治聯(lián)動機制，保障飲用水水源地水環(huán)境安全。加大不達標水體治理力度，加快城市黑臭水體治理，切實保障水環(huán)境安全。土壤污染防治方面，要重點抓好全市土壤環(huán)境基本狀況調(diào)查工作，積極推進重金屬污染綜合防治和礦山地質(zhì)環(huán)境治理，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，確保土壤生態(tài)環(huán)境和糧食安全。（三）大膽探索創(chuàng)新，健全完善環(huán)境管理制度體系。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，大膽先行先試，推動環(huán)境管理制度體系建設邁出新步伐。一是開展環(huán)境保護專項督查和綜合督察。監(jiān)督落實屬地環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”、有關(guān)部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，推進“黨委政府領(lǐng)導、有關(guān)部門聯(lián)動、企業(yè)依法治污、公眾廣泛參與”工作機制的加快形成。二是努力構(gòu)建環(huán)保社會化服務體系。推進實施環(huán)境第三方治理制度和模式改革，研究制定服務推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見，推進環(huán)境管理與服務規(guī)范化、制度化、市場化，形成多方參與、社會共治的環(huán)境治理新格局。三是加快推進環(huán)保垂管體制改革工作。推進環(huán)境保護體制機制和制度改革，為實施環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察機構(gòu)垂直管理改革做好準備工作。（四）強化防控意識，充分發(fā)揮好環(huán)境保護源頭控制作用。一是推進重點企業(yè)自動監(jiān)控。以先進技術(shù)設備為支撐，推進重點企業(yè)“三位一體”監(jiān)控試點工作，加強對重點企業(yè)污染源的源頭管控。二是推進區(qū)域規(guī)劃環(huán)評。以環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境容量為依據(jù)，合理確定經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)布局。重點抓好工業(yè)園區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評，加強對產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模的統(tǒng)籌，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進我市經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。三是嚴格建設項目環(huán)境準入。建立項目環(huán)評與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動機制，強化對建設項目環(huán)境準入的強制約束作用，確?？臻g、總量和準入環(huán)境管控落到實處。以環(huán)境準入負面清單為硬約束，為改善環(huán)境質(zhì)量把好源頭管控關(guān)口。（五）提升法治觀念，不斷加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。堅持將環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管作為環(huán)境管理的重要抓手，切實加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。一是加強環(huán)境監(jiān)管。進一步發(fā)揮臺賬管理和網(wǎng)格化管理在環(huán)境監(jiān)管中的基礎性作用，不斷提高規(guī)范化、精細化管理水平，進一步壓實環(huán)境監(jiān)管責任，做到環(huán)境監(jiān)管全覆蓋、“無死角”。二是加大執(zhí)法力度。加強日常執(zhí)法和專項執(zhí)法檢查，圍繞實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃，嚴查、嚴處、嚴懲違法排污等突出環(huán)境違法行為。三是推動環(huán)境執(zhí)法與刑事司法有效銜接。積極運用新的“兩高”司法解釋，加強環(huán)境執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，加大對偷排偷放、數(shù)據(jù)造假等違法行為的查處力度，強化對重大環(huán)境案件的督查查辦，嚴肅追究違法企業(yè)和相關(guān)責任人的責任，持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。四是有效應對環(huán)境風險。進一步加強環(huán)境風險防控體系建設，加大重大環(huán)境問題和風險隱患排查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改，及時消除環(huán)境風險隱患，全力確保環(huán)境安全。三、加強領(lǐng)導，壓實責任，努力形成同管共治新局面面對新形勢、新任務和新要求，各地各有關(guān)部門要從全面建成小康社會的高度出發(fā)，將環(huán)境保護工作始終貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，統(tǒng)籌部署，密切協(xié)作，扎實推進。（一）嚴格落實環(huán)保工作職責。《黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責》印發(fā)以來，有力推動了各旗縣市區(qū)黨委、政府和市有關(guān)部門“黨政同責”、“一崗雙責”的有效落實，各地各部門環(huán)境保護意識和環(huán)境治理的主動性明顯增強。但從中央環(huán)境保護督察反饋意見中可以看出，部分旗縣市區(qū)對環(huán)境保護工作重視不足，個別部門環(huán)境監(jiān)管力度不夠，主要原因是責任沒有得到有效落實。因此，必須堅決把握責任落實這個關(guān)鍵，確保環(huán)境保護工作真正落到實處。各地政府要在加強組織領(lǐng)導、加大投入的同時，進一步細化環(huán)境保護工作考核問責制度，以制度推履責，以問責促盡責。各有關(guān)部門要在進一步明確職責的基礎上，科學制定目標任務、工作措施和考核辦法，切實解決好自然保護區(qū)監(jiān)管、環(huán)?；A設施建設運行、農(nóng)業(yè)面源污染防治、礦山環(huán)境綜合治理和工業(yè)園區(qū)清理整治等方面存在的突出問題，真正擔負起環(huán)境保護責任。各排污企業(yè)要進一步擔負起污染治理的主體責任，加大技術(shù)改造和環(huán)保設施的投入力度，提高環(huán)保設施穩(wěn)定運行率，切實履行好保護環(huán)境的社會責任和義務。（二）推動形成工作合力。環(huán)境治理是一項系統(tǒng)工程，需要綜合施策，全社會參與，形成社會共治局面。一方面，要進一步理順環(huán)境保護體制機制，暢通部門和各地、部門和部門之間的溝通協(xié)作渠道，形成密切配合，互相支持，各負其責，齊抓共管的良好局面。近年來，市環(huán)保局相繼與公安、司法、氣象等部門建立了聯(lián)合執(zhí)法、預警會商等工作機制，取得了良好的工作效果。要在此基礎上，以落實中央環(huán)保督察反饋意見為契機，建立環(huán)保與住建、農(nóng)牧、水務、林業(yè)、國土、商務等部門的聯(lián)席會議、部門會商等協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。各旗縣市區(qū)要借鑒市直有關(guān)部門的經(jīng)驗，進一步健全完善聯(lián)動協(xié)作機制，增強合力共治的意識，推動環(huán)保工作進一步落實。另一方面，要通過加強環(huán)境司法、工業(yè)污染源達標排放管控和推行排污許可制度等措施，推動企業(yè)落實環(huán)境污染治理主體責任，促其走上綠色發(fā)展之路。同時，要多渠道、全方位加大環(huán)境保護宣傳教育力度，不斷加強環(huán)境信息公開，廣泛動員全社會積極參與生態(tài)環(huán)境保護，努力營造環(huán)境保護社會共治的濃厚氛圍。（三）加強環(huán)保隊伍建設。環(huán)保隊伍的精神狀態(tài)和工作效能直接關(guān)系到工作的成效。因此，全市環(huán)保系統(tǒng)要從落實從嚴治黨、轉(zhuǎn)變工作作風和提高整體工作水平入手，把隊伍建設工作抓好抓實。一是進一步鞏固“兩學一做”學習教育的成果，切實履行從嚴治黨主體責任，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，建設一支講政治、守規(guī)矩、敢擔當?shù)母刹筷犖?。二是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，推進權(quán)力運行監(jiān)督機制建設，堅決懲治不作為、慢作為、亂作為等行為，樹立環(huán)保部門廉潔自律、風清氣正的良好形象。三是不斷強化業(yè)務知識培訓和知識更新工作，盡快提高適應新要求、新標準、新任務的能力，打造一支素質(zhì)高、能力強、業(yè)務精、作風硬的專業(yè)隊伍。（篇四）同志們：剛才，**同志和**同志分別對安全生產(chǎn)和環(huán)保工作進行了總結(jié)和安排，講得很細，講得很好，我完全贊同，希望大家按照此次會議的部署安排，不折不扣明確工作責任，抓好落實，確保打贏安全生產(chǎn)和環(huán)境保護這兩場硬仗。下面，我就安全生產(chǎn)和環(huán)保工作再強調(diào)三點：一、樹立兩種意識，提高對安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的認識首先要牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的安全紅線意識。世間萬物，生命最寶貴。百業(yè)興旺，安全最重要。發(fā)展是硬道理，但發(fā)展的根本目的是讓人生活得更幸福。我們搞建設、謀發(fā)展，最終目的不是上多少項目、蓋多少高樓大廈，產(chǎn)生多少稅收、創(chuàng)造多少ＧＤＰ，而是要讓人民過上更加幸福美好的生活。我們當前乃至今后的發(fā)展任務仍然很重，但發(fā)展絕非不計代價。習總書記強調(diào)：“始終把人民群眾的生命安全放在首位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。人沒了，發(fā)展還有什么用；人沒了，還怎么能發(fā)展。事故頻發(fā)，生命安全沒有保障，一切幸福都無從談起，一切發(fā)展都無法持續(xù)。因此，我們必須牢固樹立紅線意識，堅持“以人為本”，始終把人的生命安全放在首位，把“生命高于一切”的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，處理好速度質(zhì)量效益的關(guān)系，切不可片面追求發(fā)展。**年，我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，全年安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等四項指標維持了“四個下降”的良好態(tài)勢，堅決遏制了較大以上安全事故的發(fā)生，這些成績值得肯定，但同時我們在安全生產(chǎn)領(lǐng)域也還存在一些突出的問題，主要表現(xiàn)在“三個不到位”：一是思想認識還不到位。少數(shù)單位的領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作的重要性認識不足，在安全生產(chǎn)工作上被動應付。二是安全生產(chǎn)的監(jiān)管還不到位。一些部門對自身的安全生產(chǎn)職責不清，易于管理的爭著去管，情況復雜點、難度大點的就不愿去管。三是企業(yè)主體責任的落實不到位。部分企業(yè)安全投入不足、主體責任意識淡薄，現(xiàn)場管理不規(guī)范，違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。同時，隨著市場主體的不斷增加和安全行政審批的逐步寬松，發(fā)生安全事故甚至是較大事故的概率將不斷加大。因此，各地各部門必須牢固樹立生命至上的意識，以如履薄冰的心態(tài)、以抓鐵有痕的精神、以非比尋常的認識對待當前安全生產(chǎn)工作，牢牢堅守安全生產(chǎn)這條紅線。其次要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保意識。環(huán)境保護既是發(fā)展問題，也是最基本、最重要的民生工作。脫離環(huán)境保護搞經(jīng)濟發(fā)展是“竭澤而漁”，離開經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)境保護是“緣木求魚”。習近平總書記關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷，用形象生動的語言闡釋了生態(tài)文明建設的根本方向和任務。綠水青山可帶來金山銀山，但金山銀山卻買不到綠水青山。在一些地方，清新的空氣、宜人的氣候、明媚的陽光賣出了好價錢，綠水青山帶來了金山銀山，生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。**年，我市多寶鎮(zhèn)憑借興隆碧水、油菜花海和清新空氣，舉辦了“雄偉興隆壩，美麗竟西鎮(zhèn)”為主題的鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)，活動獲得圓滿成功，這就是綠水青山帶來了金山銀山最真實、最具體的案例。所以說，保護環(huán)境就是保護財富，只有堅持綠水青山，才能帶來更多的金山銀山。近年來，我市環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)在全省長期名列前茅，其中**年位居全省第3，美麗的生態(tài)環(huán)境成為我市的一張城市名片。在座的同志們都要牢固樹立環(huán)境保護是生產(chǎn)力、競爭力，是民生工程和民心工作的思想理念，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，堅持建設天藍、地綠、水凈的美麗天門，讓天門的綠水青山與金山銀山長相依。二、明確重點，找準做好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作的方式方法剛才，**同志和**同志分別對**年安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的重點工作任務進行了安排部署，要把這些重點工作任務落到實處，很重要的一點就是要找準工作的方式方法，方法對了，事半功倍。這里，我就抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作的方式方法分別提幾點要求。在安全生產(chǎn)工作方面，要在“查”、“改”、“治”三個字上下功夫。一要全面查。隱患是潛伏的事故，不及時清除，就是“定時炸彈”。全市上下要切實開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，深入企業(yè)、深入生產(chǎn)一線、深入基層和安全監(jiān)管薄弱的地方，實地了解情況，掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。市安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、住建委、經(jīng)信委、交通運輸、公安消防、商務、教育等部門要不斷加大重點領(lǐng)域的檢查頻次，采取“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場”的方式，開展安全生產(chǎn)大檢查。尤其要突出建筑施工、危化品、道路交通、油氣燃氣管道等重點行業(yè)，娛樂場所、商場、醫(yī)院、學校等人員密集區(qū)域的專項檢查，做到一個不漏，徹底查，查徹底。二要認真改。在檢查過程中對存有安全隱患情況的企業(yè)或單位，要登記建檔、列出清單、建立臺賬，嚴肅指出問題，按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求，掛牌督辦，跟蹤督查，堅決整改，實現(xiàn)安全生產(chǎn)全程跟蹤、動態(tài)預警、實時監(jiān)控。三要嚴格治。要狠抓危險化學品、道路交通、水上交通、建筑施工、油氣管線、特種設備等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理。對存在重大安全隱患而又一時難以整治到位的企業(yè)，一律規(guī)定時限進行停產(chǎn)停業(yè)整改，未經(jīng)驗收合格嚴禁復產(chǎn)復業(yè)。要以鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕進行治理，做到不搞變通、不打折扣、不留情面，切實將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。對于如何做好環(huán)境保護工作，我也用三個字來概括，分別是“防”、“管”、“懲”。一是源頭嚴防。要圍繞我市生態(tài)環(huán)境實際情況，嚴守生態(tài)保護紅線，建立嚴格的環(huán)境準入制度和重大項目（政策）社會風險評估制度。健全社會風險民意溝通和利益訴求機制，強化社會風險化解工作機制，從源頭上防止破壞我市生態(tài)環(huán)境的事故發(fā)生。在這里我要特別強調(diào)，在招商引資工作中，要把好環(huán)評關(guān)，堅決不能引進污染企業(yè)，堅決不允許不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目在天門落戶。二是過程嚴管。要建立統(tǒng)一公平、覆蓋主要污染物的排放許可制度，探索深化以環(huán)境容量為基礎、以環(huán)境質(zhì)量為導向的總量控制制度，充分發(fā)揮環(huán)境標準的引領(lǐng)和導向性作用。在環(huán)保工作中必須做到“三個零容忍”，即對各類環(huán)境違法行為實行“零容忍”，對阻礙環(huán)境執(zhí)法的土政策實行“零容忍”，對環(huán)保工作不作為、亂作為的行為實行“零容忍”。三是后果嚴懲。要嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對惡意違法行為，從嚴從重處罰，對涉嫌犯罪的，追究刑事責任，讓人人都堅守環(huán)保底線，不碰法律紅線。三、明確責任，力爭安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作取得實效一是領(lǐng)