【正文】 量參與檔案事務(wù)、加大對(duì)檔案工作項(xiàng)目支持和經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)等12條具體實(shí)施意見(jiàn)，各級(jí)檔案部門(mén)和檔案工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳、積極貫徹，掌握實(shí)質(zhì)內(nèi)容和具體要求，把思想、認(rèn)識(shí)、行動(dòng)都統(tǒng)一到這個(gè)文件上來(lái)，縱向加強(qiáng)檔案系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，橫向注重與各部門(mén)、各單位配合協(xié)作，聚合優(yōu)勢(shì)資源，全力以赴、持續(xù)努力，堅(jiān)持踏石留印、抓鐵有痕的精神，制定任務(wù)分解表、實(shí)施線路圖，逐條逐項(xiàng)予以貫徹落實(shí)，努力把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。 (三)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，精心編制重慶市檔案事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃 編制檔案事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃，是一項(xiàng)關(guān)系檔案事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性任務(wù)，必須切實(shí)抓好。市檔案局將以全面深化改革和法治中國(guó)建設(shè)為指導(dǎo)，遵照國(guó)家編制十三五規(guī)劃的總體要求，同時(shí)以全市檔案工作客觀現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，在總結(jié)評(píng)估十二五規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)十三五時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的分析把握，科學(xué)合理地確定全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和具體指標(biāo)，并提出保障規(guī)劃實(shí)施的相應(yīng)措施，妥善處理檔案事業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)系，編制出真正能夠促進(jìn)檔案工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、實(shí)現(xiàn)檔案工作自身科學(xué)發(fā)展的十三五規(guī)劃。各區(qū)縣編制檔案事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃，要結(jié)合五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，突出特點(diǎn)、實(shí)事求是、量力而行、科學(xué)合理地確定發(fā)展速度和提高幅度，合理有序地安排好十三五期間需要完成的重點(diǎn)任務(wù)和需要解決的主要問(wèn)題。既要堅(jiān)持全局觀念，將檔案工作發(fā)展目標(biāo)與各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合，努力爭(zhēng)取將檔案事業(yè)列入同級(jí)政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并處理好檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、部門(mén)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接關(guān)系，確保檔案工作始終為黨和國(guó)家的中心工作服務(wù)，確保檔案事業(yè)始終與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。又要重點(diǎn)突出，注重把檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字檔案館建設(shè)、電子檔案移交與長(zhǎng)期保存等工作列入規(guī)劃。 (四)抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面提升我市檔案工作水平 一是加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)。檔案資源是開(kāi)展檔案工作的基礎(chǔ)條件，事關(guān)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)檔案資源建設(shè)是豐富和完善館藏結(jié)構(gòu)、服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民群眾的根本途徑。各級(jí)檔案部門(mén)要繼續(xù)抓好國(guó)家檔案局9號(hào)令、10號(hào)令的貫徹落實(shí)工作，嚴(yán)格執(zhí)行檔案館接收進(jìn)館范圍和保管期限表，加強(qiáng)對(duì)全市有關(guān)立檔單位歸檔范圍執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督、指導(dǎo)。要實(shí)行前端控制，抓好源頭工作，根據(jù)新形勢(shì)、新要求和社會(huì)各界對(duì)檔案信息的需求，按照以人為本的思想，拓寬館藏資源建設(shè)的渠道，解決當(dāng)前館藏檔案門(mén)類(lèi)和結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題，建立門(mén)類(lèi)齊全、內(nèi)容豐富，能從不同層面反映歷史全貌的館藏資源體系，滿足社會(huì)各界利用需求。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，以滿足人民群眾需要為重點(diǎn)，主動(dòng)開(kāi)發(fā)檔案信息資源，超前策劃服務(wù)項(xiàng)目，定向提供專(zhuān)題服務(wù)。不能僅僅滿足于接待查閱，被動(dòng)地按查檔要求原原本本提供檔案，要善于主動(dòng)圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如針對(duì)五大功能區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)，主動(dòng)配合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游、移民、環(huán)保、交通、建設(shè)和經(jīng)濟(jì)等主管部門(mén)，對(duì)檔案信息進(jìn)行深入研究、綜合加工、深度開(kāi)發(fā)，主動(dòng)為各方面提供經(jīng)過(guò)提煉的、深層次、高質(zhì)量的檔案信息產(chǎn)品，真正把死檔案變成活信息、把檔案庫(kù)變成智慧庫(kù)。 二是加強(qiáng)檔案利用體系建設(shè)。各級(jí)檔案部門(mén)要主動(dòng)開(kāi)發(fā)檔案資源，積極為黨委政府提供檔案資政服務(wù)，要準(zhǔn)確把握人民群眾日益增長(zhǎng)的檔案利用需求，科學(xué)整合各種檔案資源，把檔案利用服務(wù)作為公共服務(wù)的一部分，統(tǒng)籌安排檔案服務(wù)、政府公開(kāi)信息服務(wù)和其他公共服務(wù)，努力提供一站式服務(wù)。務(wù)必高度重視檔案開(kāi)放鑒定工作，切實(shí)貫徹檔案開(kāi)放、劃控和解密的相關(guān)規(guī)定，做到應(yīng)開(kāi)放的檔案、文件及時(shí)開(kāi)放，既要盡可能滿足社會(huì)各界日益增長(zhǎng)的檔案利用需求，又要針對(duì)館藏結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，制定檔案鑒定開(kāi)放工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行檔案開(kāi)放利用審核程序，特別是對(duì)網(wǎng)上開(kāi)放檔案信息要進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)防將劃控檔案、文件提供利用或掛載入互聯(lián)網(wǎng)，確保檔案信息安全開(kāi)放。要發(fā)揮國(guó)家綜合檔案館館藏檔案資源優(yōu)勢(shì)，把各級(jí)國(guó)家綜合檔案館建成本地開(kāi)展市、區(qū)縣情教育和傳統(tǒng)歷史教育的愛(ài)國(guó)主義教育基地和中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地。提高檔案綜合開(kāi)發(fā)利用能力，著力開(kāi)發(fā)抗戰(zhàn)大后方歷史檔案、革命歷史檔案、三峽移民檔案、文化遺產(chǎn)檔案、民族檔案等重要?dú)v史檔案和地方特色檔案資源，推出檔案圖書(shū)、音像制品、展覽等多種類(lèi)型的檔案文化精品。創(chuàng)新檔案服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)檔案資源信息共享，加大檔案網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程利用工作力度，積極探索基于云技術(shù)的網(wǎng)上檔案服務(wù)工作。今年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，各級(jí)檔案部門(mén)要充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢(shì)，集中開(kāi)展主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的紀(jì)念活動(dòng)。 三是加強(qiáng)檔案安全體系建設(shè)。各級(jí)檔案部門(mén)要牢固樹(shù)立安全意識(shí)，居安思危，將檔案安全落實(shí)到崗位和責(zé)任人，做到警鐘長(zhǎng)鳴。定期開(kāi)展督查，全面落實(shí)人防、物防、技防等各項(xiàng)措施，嚴(yán)格實(shí)行檔案安全一票否決制。要加強(qiáng)安全保密設(shè)施建設(shè)，按照《國(guó)家檔案局關(guān)于加強(qiáng)副省級(jí)市以上國(guó)家檔案館安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)的通知》要求，在檔案館的相關(guān)部位配置視頻監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、門(mén)禁系統(tǒng)等設(shè)施、設(shè)備，實(shí)現(xiàn)檔案安全保密現(xiàn)代化、自動(dòng)化、可控制、可追溯。要重視網(wǎng)絡(luò)安全保密工作，在安全保障條件薄弱的情況下，務(wù)必做好檔案信息數(shù)據(jù)的物理隔絕，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。要加強(qiáng)應(yīng)急管理，建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置責(zé)任制，制定相關(guān)工作預(yù)案，切實(shí)履行崗位職責(zé)，并經(jīng)常開(kāi)展應(yīng)急處置演練，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件對(duì)檔案造成的危害。繼續(xù)開(kāi)展重要檔案的異地、異質(zhì)備份工作。定期對(duì)檔案人員進(jìn)行檔案安全保密教育，深刻認(rèn)識(shí)檔案安全保密的重要性，始終把檔案安全保密放在各項(xiàng)工作的首位，筑牢檔案安全保密思想防線。 四是加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。要積極爭(zhēng)取將檔案信息化建設(shè)納入同級(jí)政府信息化建設(shè)總體規(guī)劃，進(jìn)一步爭(zhēng)取財(cái)政支持，加大對(duì)檔案信息化建設(shè)工作的投入。要加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)步伐，以提升館藏檔案數(shù)字化率為重點(diǎn)，全面開(kāi)展檔案信息化建設(shè)。既要按照存量數(shù)字化的思路，努力提升館藏檔案數(shù)字化率，又要按照增量電子化的思路，積極開(kāi)展原生電子文件歸檔接收工作，同時(shí)在向檔案館移交實(shí)體檔案時(shí)同步移交電子副本，確保到期進(jìn)館檔案全部數(shù)字化。要將電子文件納入檔案資源體系進(jìn)行建設(shè)和管理，進(jìn)一步擴(kuò)大電子文件移交和管理系統(tǒng)試點(diǎn)工作范圍，加快電子文件中心建設(shè)，推進(jìn)電子文件的規(guī)范化管理。積極推進(jìn)我市三峽移民檔案數(shù)據(jù)中心的建設(shè)。要切實(shí)做好計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)安全工作，制定檔案信息系統(tǒng)安全管理制度，開(kāi)展信息化安全技術(shù)規(guī)范研究，提高信息安全防范能力。 (五)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為檔案事業(yè)發(fā)展提供有力支撐 一是進(jìn)一步加強(qiáng)檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級(jí)檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子要自覺(jué)帶頭學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、市委四屆五次、六次全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)中辦15號(hào)及渝委辦31號(hào)文件精神，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下檔案工作特點(diǎn)和規(guī)律的探索研究，增強(qiáng)駕馭檔案事業(yè)全局的能力。要自覺(jué)帶頭解放思想、更新觀念、開(kāi)拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新檔案工作的思路、辦法和措施。要自覺(jué)帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，做到正確決策和科學(xué)決策，減少?zèng)Q策失誤。要自覺(jué)帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉政勤政規(guī)定，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、廉潔從政。要自覺(jué)帶頭貫徹民主集中制原則，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究決定，自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，把檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個(gè)和諧務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)集體。 二是努力提高檔案干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用先進(jìn)理論武裝頭腦，不斷加強(qiáng)理想信念教育，倡導(dǎo)用正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀指導(dǎo)干部的實(shí)踐行動(dòng)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和市委的部署上去，進(jìn)一步提高檔案干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng)。要重視檔案干部的崗位培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制體制，加大培訓(xùn)力度，努力提升檔案干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管人，用制度規(guī)范行為，積極推行文明用語(yǔ)、文明辦公，在干部職工中努力營(yíng)造文明風(fēng)氣。要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，著力將檔案人才隊(duì)伍打造成管理型行政隊(duì)伍、研究型專(zhuān)家隊(duì)伍、服務(wù)型人才隊(duì)伍，努力構(gòu)建檔案事業(yè)發(fā)展需要的人才高地。要通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)、外部引進(jìn)、掛職鍛煉、內(nèi)外交流等方式，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性，進(jìn)一步優(yōu)化干部職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要大力營(yíng)造有利人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，努力開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。 同志們，機(jī)遇和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們的意志和勇氣，責(zé)任和使命召喚著我們的智慧和能力。檔案事業(yè)正迎來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇，在新的一年里，我們要以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感、使命感和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，奮力推動(dòng)全市檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。