【導(dǎo)讀】山西省臨汾市洪洞縣國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)?；羧鄥^(qū)節(jié)水配套改造項目20xx年。項目背景及依據(jù)1. 項目所在地經(jīng)濟社會簡況及灌區(qū)基本現(xiàn)狀2. 灌區(qū)骨干工程存在的主要問題及項目建設(shè)的必要性3. 投資概算及資金籌措3. 主要效益及經(jīng)濟評價4. 建設(shè)管理、建后管護及灌區(qū)管理體制改革4. 灌區(qū)骨干水利工程狀況6. 項目實施完成后灌區(qū)水量供需分析10. 項目總體布局及主要單項工程設(shè)計方案選擇14. 不利影響的防治措施及土壤流失防治18. 概算依據(jù)及有關(guān)規(guī)定22. 水價核算及水費收取43. 少，且渠道因年久失修，坍塌嚴重，現(xiàn)有建筑物大部分損壞嚴重，無。法正常運行，多數(shù)分水口破壞嚴重且無控制設(shè)施。溉面積逐年下降的趨勢。規(guī)范要求，對環(huán)境無不利影響，建議盡早實施。省糧食生產(chǎn)基地和重化工基地的重要組成部分，總?cè)丝谌f人，泉灌區(qū)涉及的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是洪洞縣主要糧食生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)用水不足嚴。重影響著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，嚴重阻礙著人們生活水平的提高。

　　

【正文】 濟效益費用比大于 ，各項指標(biāo)均滿足規(guī)范要求。該項目在經(jīng)濟上是合理的。 國民經(jīng)濟效益費用流量表 表 93 單位：萬元 靜 態(tài) 動 態(tài) 序號 費用流量 效益流量 費用流量 折現(xiàn)效益 年折現(xiàn) 凈效益 累計折現(xiàn)凈效益 投資 年 運行費 折現(xiàn)投資 折現(xiàn)年運行費 1 11 11 11 11 2 68 63 63 17 3 54.42 481.32 46.66 38 335.43 14 4 54.42 481.32 43.20 35 310.58 10 5 54.42 481.32 40.00 32 287.58 81 6 54.42 481.32 37.04 30 266.27 54 7 54.42 481.32 34.29 28 246.55 29 8 54.42 481.32 31.75 26 228.29 71.23 9 54.42 481.32 29.40 24 211.38 140.15 10 54.42 481.32 27.22 22 195.72 335.87 11 54.42 481.32 25.21 20 181.22 517.09 12 54.42 481.32 23.34 19 167.80 684.89 13 54.42 481.32 21.61 17 155.37 840.26 14 54.42 481.32 20.01 16 143.86 984.12 15 54.42 481.32 18.53 15 133.20 111 16 54.42 481.32 17.16 14 123.34 124 17 54.42 481.32 15.89 13 114.20 135 18 54.42 481.32 14.71 12 105.74 146 19 54.42 481.32 13.62 11 97.91 155 20 54.42 481.32 12.61 10 90.66 164 21 54.42 481.32 11.68 95.62 83.94 173 22 54.42 481.32 10.81 88.53 77.72 181 23 54.42 481.32 10.01 81.98 71.97 188 24 54.42 481.32 9.27 75.90 66.63 194 25 54.42 481.32 8.58 70.28 61.70 201 26 54.42 481.32 7.95 65.08 57.13 206 27 54.42 481.32 7.36 60.25 52.90 212 28 54.42 481.32 6.81 55.79 48.98 217 29 54.42 481.32 6.31 51.66 45.35 221 30 54.42 481.32 5.84 47.83 41.99 225 31 54.42 481.32 5.41 44.29 38.88 229 32 54.42 481.32 5.01 41.01 36.00 233 合計 17 163 144 17 56 46 233 效益費用比： 1 內(nèi)部經(jīng)濟回收率：% 經(jīng)濟凈現(xiàn)值： 233 10 項目建設(shè)管理及施工組織 項目建設(shè)管理 項目建設(shè)由洪洞縣農(nóng)發(fā)辦負責(zé)項目前期工作，包括項目設(shè) 計、項目招投標(biāo)、資金籌措等，由縣政府牽頭成立由相關(guān)單位組成的工程建設(shè)指揮部組織實施。認真推行項目法人責(zé)任制，項目公示制、工程招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。招投標(biāo)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，進行公開招標(biāo)，做到程序規(guī)范，公開、公平、公正競爭，擇優(yōu)選擇資質(zhì)高、信譽好、有經(jīng)驗的施工單位作為本工程的施工單位。工程開工前，議標(biāo)選定具有水利資質(zhì)的監(jiān)理單位，由其對工程建設(shè)進行全過程的監(jiān)督實施，確保工程建設(shè)工期和質(zhì)量。 項目施工組織 施工條件 ⑴ 水文氣象條件 霍泉灌區(qū)屬半干旱大陸性氣候，多年平均氣溫 ℃ ，歷史最高氣溫 40℃ ，最低氣溫 ℃ ，最大凍土層 60cm，多年平均降雨量為 ，年內(nèi)分布不均，降雨量多集中在 9 月份，其降雨量占全年的 63%。灌區(qū)氣候溫和、無霜期 200 天左右，每年 12 月中旬至次年 2 月份下旬平均氣溫 0℃ 以下，除這些天外其余時期均可施工，年可施工天數(shù) 280 天左右。 ⑵ 對外交通及施工場地 灌區(qū)地形東高西低、北高南低，現(xiàn)有的公路及鄉(xiāng)村級道路可滿足項目施工以及機械運料要求，建筑材料可視現(xiàn)場情況，基本沿渠兩側(cè)布置。堆料場、拌合場隔 300～ 500m 設(shè) 1 處，占地面積約 50m2。 ⑶ 建筑材料、電源 及通訊 工程所需水泥從洪洞水泥廠購運；塊石及碎石從廣勝料場購運；砂子從汾河岸邊砂場購買；鋼材、木材從洪洞縣購運。施工用電較為方便，沿渠附近村莊均有變壓設(shè)備，施工時可就近接用，并配備少量柴油發(fā)電機，作為備用。 施工現(xiàn)場對外通訊可向當(dāng)?shù)仉娦挪块T申請程控電話解決。 施工組織方案 （ 1）工程施工 土方工程主要采用人工開挖、回填、機動三輪車運輸；漿砌石工程采用機械拌料，人工砌筑；舊砌石采用人工拆除，機動三輪車運輸至附近溝內(nèi)做掩埋處理；砼工程采用攪拌機拌料，膠輪車運輸入倉，振搗器振搗；渠道襯砌模板采用滑模， 段長 5m，為間隔施工。 （ 2）施工質(zhì)量要求 根據(jù)設(shè)計測量放線，嚴格控制基槽的斷面高程尺寸及平整度、滿足設(shè)計要求。土方夯填要求分層夯實，壓實系數(shù)不小于 。漿砌石工程施工時，應(yīng)先濕潤土基，鋪筑一層厚度 2～ 5cm 的低標(biāo)號混合砂漿，再鋪筑石料。具體施工應(yīng)滿足防滲工程技術(shù)規(guī)范的要求，砂漿應(yīng)按設(shè)計配合比拌制均勻，隨拌隨用。砼施工必須先按設(shè)計砼配合比進行配料，現(xiàn)場澆筑前應(yīng)先浸潤基礎(chǔ)。澆筑完畢應(yīng)及時收面，并按規(guī)定嚴格檢查與控制施工質(zhì)量。 施工進度安排 （ 1）施工期的確定：施工期為 20xx 年 7 月至 20xx 年 11 月。 （ 2）進度安排：為保證工程按期、保質(zhì)、保量完成，根據(jù)工程特點，計劃將北干一支渠 分成四段，同時開工，嚴把質(zhì)量關(guān)。 11 建后運行管護及灌區(qū)管理體制 灌區(qū)運行管護及管理體制現(xiàn)狀 霍泉灌區(qū)現(xiàn)有七個股室、三個灌溉管理所和一個試驗站。管理機構(gòu)現(xiàn)有人員 331 人，其中技術(shù)人員 133 人，灌溉渠道的維修養(yǎng)護由霍泉水管處承擔(dān)。運行管護由各灌溉管理所負責(zé)。 建后管護機構(gòu)人員和經(jīng)費來源 工程投入運行后，其運行管理由霍泉水管處承擔(dān)，本項目共需管理人員 14 名，其中北干渠需管理人員 8 人，北干一支渠需管理 人員6 人，管理處負責(zé)管護資金籌措及水費征收管理。經(jīng)費來源主要為水費收入。 建后管護制度及灌區(qū)管理體制改革 項目建成后的管理按以需定崗、以崗定責(zé)、以崗定編的管理體制，對管理人員要引入競爭機制。達到 “能者上，平者讓，庸者下 ”的競爭上崗的良創(chuàng)運行機制；工程的維修養(yǎng)護由霍泉灌區(qū)管理處配備專業(yè)人員進行管護，做到隨壞隨修。支渠以下各級渠道要成立農(nóng)民用水戶協(xié)會，積極培育農(nóng)民用水戶合作組織，讓用水戶協(xié)會參與工程的運行管理。計劃設(shè)立 3 個農(nóng)民用水戶協(xié)會。 水價核算及水費收取 工程實施后，按照《水利工程管理體制實 施意見》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程灌區(qū)管理體制和運行機制改革指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)的意見》、《水利工程供水價格管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，將按工程運行成本核定出水費價格，積極推行計量水費征收，實行水費公示制，接受民主監(jiān)督，規(guī)范收費行為，避免搭車收費，層層加碼的現(xiàn)象，并通過與用水戶簽定供水合同，規(guī)范雙方的責(zé)任和權(quán)利，從而促進供水成本降低和節(jié)約用水。 本工程的供水成本包括基本折舊費和年運行費，基本折舊費按固定資產(chǎn)的 ％計，固定資產(chǎn)按工程總投資的 75%計，工程投資 萬元，年基本折舊 費為 萬元，年運行費 萬元，則合計供水成本為 萬元。成本水價為 247。＝ 元 / m3。 水費標(biāo)準包括成本水價、稅金和部分利潤。農(nóng)業(yè)灌溉為公益事業(yè)，不計稅金。利潤為總成本水價的 10%，則水費標(biāo)準為 元 /m3， 萬畝年灌溉水量 2292 萬 m3,年收取水費 萬元。