【正文】 力度，加大轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)力度，加大實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略力度，加大社會綜合治理創(chuàng)新力度的要求，重點加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進消費、保障民生等方面的稅收政策 支持和落實力度，全面落實研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等普惠性稅收政策，并認真分析政策執(zhí)行落實效應(yīng)，切實發(fā)揮好稅收職能作用。 （四）優(yōu)化服務(wù)，納稅服務(wù)環(huán)境進一步改善。以深入開展“便民辦稅春風行動”為總抓手，準確把握納稅人需求，積極推動納稅服務(wù)向前臺轉(zhuǎn)移、向網(wǎng)上轉(zhuǎn)移，構(gòu)建貼近式的服務(wù)渠道、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)平臺、多元化的服務(wù)方式，實現(xiàn)納稅服務(wù)由外形向內(nèi)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。推進納稅服務(wù)規(guī)范化 ,推進辦稅服務(wù)效能化 ,推進服務(wù)方式多元化。 （五）履職盡責，干部隊伍建設(shè)進一步加強。鞏固好教育實踐活動成果。落實好黨風 廉政建設(shè)責任制。切實改進工作作風。抓好干部教育培訓(xùn)?？冃Э己斯ぷ饔行н\行。 二、 2021年工作計劃 2021 年全縣地稅工作總的要求是：深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃，積極踐行“三嚴三實”，按照“定好位、收好稅、帶好隊”的工作基調(diào)，突出抓好法治地稅建設(shè)、征管規(guī)范化建設(shè)、納稅服務(wù)建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，努力在新常態(tài)下開創(chuàng)地稅事業(yè)發(fā)展新局面，為建設(shè)富裕美麗的新做出新貢獻。具體抓好以下六個方面的工作： （一）圍繞中心，把握大局，著力提升稅收收入能力。一是加強收 入調(diào)度預(yù)測。正確把握新常態(tài)下的組織收入工作，深入開展稅源調(diào)查，加強稅源潛力及政策效應(yīng)調(diào)研，在底數(shù)清、情況明的基礎(chǔ)上，把握好組織收入工作的力度、節(jié)奏和重點，確保收入平穩(wěn)有序增長。強化收入調(diào)度，在抓好日常調(diào)度的同時，加強對重點、異常情況的調(diào)度，實現(xiàn)收入調(diào)度由進度導(dǎo)向型向預(yù)測導(dǎo)向性轉(zhuǎn)變。加強收入預(yù)測，及時、準確判斷收入形勢，認真測算好各項增收、減收因素對組織收入的影響，牢牢把握組織收入主動權(quán)。二是強化重點稅源監(jiān)控。及時掌握重點稅源企業(yè)收入增減及稅負變動情況，深化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，開展稅收風險識別、預(yù)警和應(yīng)對，實現(xiàn)重點 稅源監(jiān)控分析成果轉(zhuǎn)化，為組織收入提供數(shù)據(jù)支撐。三是堅持組織收入原則。該收的稅十足收齊，不該收的稅分文不取，嚴禁轉(zhuǎn)引稅款和虛收空轉(zhuǎn)等行為。同時，堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策，嚴格按照法定權(quán)限和程序辦理稅收減免、緩繳稅款審批。 （二）依法治稅，規(guī)范執(zhí)法，著力提高依法行政水平。一是積極推進地稅法制化進程。全面推進和落實行政許可、行政審批、稅收權(quán)力、稅收行政裁量權(quán)、稅收規(guī)范性文件等清理規(guī)范工作。二是嚴格依法行政。執(zhí)法過程中，嚴格履行執(zhí)法程序流程。完善和落實《執(zhí)法人員基本行為規(guī)范》、《稅收執(zhí)法程序規(guī)范》、《重大涉 稅事項管理規(guī)范》，推行稅務(wù)執(zhí)法事項標準作業(yè)。三是進一步強化稅收執(zhí)法督查。完善督查內(nèi)審工作制度，發(fā)揮督查內(nèi)審在規(guī)范執(zhí)法行為、嚴肅財經(jīng)紀律等方面的綜合效能。四是充分發(fā)揮稅收稽查職能作用。強化查處重大稅收違法案件，提高稅務(wù)稽查的威懾力和影響力。全面推行查管互動工作，加強稽查成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。 （三）夯實基礎(chǔ)，綜合治理，著力提升稅收征管水平。一是進一步加強征管基礎(chǔ)建設(shè)。結(jié)合市局對我局的征管規(guī)范化檢查所查出的問題，及時改進，夯實征管基礎(chǔ)資料真實性，嚴格紙質(zhì)檔案，進一步完善提高。積極推進登記制度改革，密切聯(lián)系工 商、質(zhì)檢、國稅等部門，使“三證合 一、一照一碼”登記制度改革順利實施。二是進一步加強各稅種的管理。在營業(yè)稅方面，穩(wěn)步有序推進“營改增”試點擴圍工作，加強“營改增”納稅人確認、相關(guān)信息移交和稅款清理及檢查工作，確保稅收不空檔、不流失；在財產(chǎn)行為稅方面，加強資源稅管理，繼續(xù)深化遠程監(jiān)控管理模式，不斷規(guī)范和完善代扣代繳、委托代征工作。強化車船稅、印花稅、個人所得稅等小稅種的稅收管理。在土地房產(chǎn)稅方面，推進城鎮(zhèn)土地使用稅宗地管理和房產(chǎn)稅管理，同時，規(guī)范耕地占用稅、契稅管理。三是進一步加強與國稅的協(xié)作。按照總 局、省市局要求，加強與國稅的聯(lián)合辦稅能力，在辦稅服務(wù)廳互派人員，聯(lián)合辦稅。全面實行國稅代開發(fā)票和稅收檢查時代征城建稅及其他稅費。四是進一步加強社會綜合治稅。緊緊依靠縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，加強與稅收保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的溝通、交流，完善綜合治稅體系，真正讓“政府主導(dǎo)，地稅主管，部門協(xié)調(diào)，齊抓共管”的治稅格局有效運轉(zhuǎn)。 （四）用好政策，培植財源，助推縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一是認真開展稅收調(diào)研。深入分析研究對小微企業(yè)、固定資產(chǎn)加速折舊、房產(chǎn)“ 5 改 2”等結(jié)構(gòu)性減稅政策對全縣財稅、經(jīng)濟工作的影響，積極做好政策應(yīng) 對。二是落實好各項稅收優(yōu)惠政策。牢固樹立“不落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的觀念，確保各項優(yōu)惠政策落實到位。三是大力加強財源建設(shè)。重點做好全縣 40 家骨干企業(yè)發(fā)展壯大工作，突出扶持重點，跟進管理和服務(wù)，加快企業(yè)發(fā)展，切實把企業(yè)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，轉(zhuǎn)化為地方財政收入。 （五）創(chuàng)新方式，完善體系，構(gòu)建納稅服務(wù)新常態(tài)。一是重點企業(yè)“定向服務(wù)”。根據(jù)行業(yè)特點和企業(yè)需求，對重點聯(lián)系企業(yè)實行點對點服務(wù)，定期深入企業(yè)開展調(diào)研活動，了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問題，幫助企業(yè)用足用好稅收優(yōu)惠政策，提出合理化建議，同時切實做好 政策引導(dǎo)等跟蹤服務(wù)，提升管理服務(wù)水平。二是推進稅收“便民服務(wù)”。按照流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、時間更短、服務(wù)更佳的要求，切實推行《全國縣級納稅服務(wù)規(guī)范》，為納稅人提供全方位、零距離服務(wù)。對納稅服務(wù)崗責體系、業(yè)務(wù)流程和納稅服務(wù)制度進行優(yōu)化，全面推行預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)和“局長服務(wù)日”等個性化服務(wù)，提高納稅人滿意度。三是開展征納“互動服務(wù)”。充分利用上門走訪、問卷調(diào)查、座談會、行風熱線、 12366 稅收熱線等多種形式，使地稅部門了解企業(yè)經(jīng)營情況，讓納稅人熟悉地稅工作情況，征求納稅人意見和建議，著力解決納稅人關(guān)注的切身利益 問題，促進征納關(guān)系和諧。四是創(chuàng)新稅收“調(diào)研服務(wù)”。結(jié)合稅收實際，深入開展稅收調(diào)研，發(fā)現(xiàn)新問題，研究新措施，切實發(fā)揮稅收各項職能作用，為地方經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策，為企業(yè)發(fā)展減負助力，營造和諧的稅收發(fā)展環(huán)境。 （六）以人為本，從嚴帶隊，進一步加強干部隊伍建設(shè)。一是注重加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。進一步組織深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列講話精神，在黨員干部中牢固樹立“全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”理念，繼續(xù)堅持周四基層、周五機關(guān)下午集中學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新教育形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實提高黨員干部綜 合素質(zhì)。二是持續(xù)開展“三嚴三實”專題教育。注重鞏固教育實踐活動成果，持續(xù)開展“三嚴三實”專題教育，深入查擺不嚴不實，不作為、亂作為的行為，切實用嚴的作風，實的精神開展工作。進一步強化“四風”及政風行風等問題的整改落實，持續(xù)跟進各項整改任務(wù)落實進度，堅持不懈地整改問題、促進發(fā)展。緊緊圍繞總局“便民辦稅春風行動”總體要求，采取各種措施切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，大力提升聯(lián)系服務(wù)群眾的水平。三是持續(xù)抓好黨風廉政建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，層層落實“一崗雙責”，抓好黨風廉政主體責任和監(jiān)督責任的落實，督 導(dǎo)各中心所支部書記履行好“第一責任人”職責。將黨風廉政工作列入重要工作日程，與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同督導(dǎo)，著力提升黨風廉政建設(shè)工作整體水平。四是注重加強地稅機關(guān)文化建設(shè)。以社會主義核心價值體系引領(lǐng)稅務(wù)文化建設(shè)，樹立“崇法尚德，聚財興內(nèi)”的責任感和使命感，使地稅文化成為干部職工日常思想和行為的依據(jù)，最終升華為敬業(yè)奉獻的職業(yè)道德風尚，引領(lǐng)地稅各項工作健康發(fā)展，地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。五是深入推進績效管理。抓好“山東地稅績效管理系統(tǒng)”的應(yīng)用，加大“實戰(zhàn)”操作和結(jié)果運用力度，發(fā)揮績效管理對組織績效和個人績效激 勵推動作用，努力使績效管理成為地稅事業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向、工作落實的抓手、評價干部的標尺。六是加強機關(guān)行政效能管理。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，做好各項行政管理工作。從出勤考勤、財務(wù)管理、信訪維穩(wěn)、機要保密、安全保衛(wèi)、輿情管理等行政管理方面入手，切實改進工作作風，提升機關(guān)政務(wù)效率，為全縣地稅事業(yè)發(fā)展服好務(wù)，盡好職。