【正文】 住推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革和加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的有利時(shí)機(jī)，圍繞滿足老年人日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，建議我區(qū)打造立足淄 博面向全省的魯中地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地，打造“安養(yǎng)博山”服務(wù)品牌。堅(jiān)持市場化運(yùn)作，提升我區(qū)高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)影響力，加快養(yǎng)老與房地產(chǎn)、醫(yī)療、保險(xiǎn)、旅游等融合步伐，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)向普惠型轉(zhuǎn)變，形成低端有保障，終端有市場，高端有選擇的多層次養(yǎng)老服務(wù)格局。 統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)規(guī)劃編制和引領(lǐng)。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃是對我區(qū)養(yǎng)老設(shè)施布局進(jìn)行控制和指導(dǎo)的法定依據(jù)，建議根據(jù)全區(qū)老年人數(shù)量、結(jié)構(gòu)和服務(wù)需求，抓緊完成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制 (目前我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃已通過專家評審 )。明確我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)定位和發(fā)展思路，產(chǎn)業(yè)重點(diǎn) ，空間布局，構(gòu)架集“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施”于一體的養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足快速增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。 推進(jìn)公辦民營，強(qiáng)化兜底保障功能。建立全區(qū)統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系，打造一批質(zhì)量有保證、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化養(yǎng)老院，培育和表彰一批品牌化養(yǎng)老院。建議利用現(xiàn)狀挖潛、其他設(shè)施改建和新建等多種途徑建設(shè)一批區(qū)級養(yǎng)老院，實(shí)現(xiàn)我區(qū)在城市和農(nóng)村分別至少擁有 1 所 200 張床位以上，集住養(yǎng)、保健、康復(fù)、娛樂等功能于一體的標(biāo)準(zhǔn)等級較高的老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。建議適時(shí)出臺(tái)我區(qū)鎮(zhèn)(街 )敬老院社會(huì)化 改革管理方案，對存在安全隱患的敬老院關(guān)停，優(yōu)化農(nóng)村敬老院布局，將閑置出的敬老院建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心或公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新管理服務(wù)模式，開展農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)，打造農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。 大力提升民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力。在資本金、場地、人員等方面，進(jìn)一步降低社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的門檻，簡化手續(xù)、規(guī)范程序、公開信息，行政許可和登記機(jī)關(guān)為社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供便捷服務(wù)。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，各部門履行職責(zé)，盡職盡責(zé)，補(bǔ)齊各類手續(xù)，杜絕養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無證經(jīng)營現(xiàn)象，消除安全隱患。堅(jiān)持市場化運(yùn)作，采 取公辦民營，民辦公助和出資合作等形式，吸引社會(huì)力量舉辦規(guī)模化、連鎖化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)民間資本對企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施及其他可利用的社會(huì)資源進(jìn)行整合和改造，用于養(yǎng)老服務(wù)。建議源泉長壽山醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園探索試點(diǎn)“公建民營”模式，借鑒嘉善縣經(jīng)驗(yàn)，以公開招標(biāo)的形式向社會(huì)征求綜合服務(wù)商，引入社會(huì)資本和知名養(yǎng)老品牌團(tuán)隊(duì)進(jìn)行運(yùn)營，以點(diǎn)帶面，形成政府、企業(yè)、社會(huì)三方共贏的良好局面。 創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式。按照“符合標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)老年人日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)， 60%以上農(nóng)村建立農(nóng)村幸福院等互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè) 施”要求，完善養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。建議開展一次全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)集中督導(dǎo)清查活動(dòng) (新建居住小區(qū)按每百戶不少于 20 平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房，已建成的住宅小區(qū)按每百戶不少于 15 平方米的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑解決 )，全面摸清全區(qū)底數(shù)。對新建和現(xiàn)有城市社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村幸福院集中研究分析，分類、分片施策，借鑒嘉善縣社會(huì)化運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，采取政府招標(biāo)、購買服務(wù)、制定考核評定辦法等方式，吸引知名養(yǎng)老社會(huì)組織或服務(wù)機(jī)構(gòu)入住運(yùn)營，打造各類功能型、特色化、規(guī)范化照料中心。圍繞老年人聚集區(qū)，建設(shè)嵌入式、小型化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，同步開展多元 化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，解決老年人就近養(yǎng)老問題。加大政府對社區(qū)居家養(yǎng)老的支持力度，對具備日間照料、失能老人托護(hù)、居家養(yǎng)老服務(wù)功能，由專業(yè)機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織托管運(yùn)營的社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村幸福院，經(jīng)民政部門或其其委托的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評估確認(rèn)，給予一定經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。 挖掘 12349 平臺(tái)潛力，大力發(fā)展智慧養(yǎng)老。培育以 12349 居家養(yǎng)老服務(wù)云平臺(tái)為依托的“互聯(lián)網(wǎng) +養(yǎng)老”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善 12349 信息平臺(tái)，促進(jìn)信息平臺(tái)向其他社區(qū)和農(nóng)村延伸，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。加大平臺(tái)“孝之源”養(yǎng)老服務(wù)品牌建設(shè)，培育本土知名養(yǎng)老運(yùn)營品 牌，不僅立足我區(qū)開展養(yǎng)老運(yùn)營服務(wù)，同時(shí)面向全國走出去，打造養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)開發(fā)全國知名運(yùn)營商。推動(dòng)“孝文化 +社區(qū)社會(huì)復(fù)合生態(tài)智慧健康居家養(yǎng)老”運(yùn)營模式、 6+e 養(yǎng)老服務(wù)模式、愛心儲(chǔ)蓄時(shí)間銀行生態(tài)運(yùn)營公益模式、養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊(duì)自營模式等落地生根，形成可推廣、可復(fù)制、可借鑒地智慧養(yǎng)老新模式。 加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合重點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施。以聚力建設(shè)魯中醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)城為契機(jī)，盡快出臺(tái)《關(guān)于聚力建設(shè)魯中醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)城實(shí)施細(xì)則》，加快推進(jìn)醫(yī)療和養(yǎng)老融合發(fā)展。鞏固和發(fā)展以醫(yī)帶養(yǎng)、以醫(yī)托養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)共建三種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展模式，針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè) 立醫(yī)療機(jī)構(gòu) (以醫(yī)托養(yǎng) )的薄弱環(huán)節(jié)，由政府牽頭組織民政、衛(wèi)計(jì)、社保等職能部門聯(lián)合辦公，主動(dòng)上門集中指導(dǎo)幫助現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所報(bào)銷難問題，幫助解決開通醫(yī)保定點(diǎn)資格和實(shí)行醫(yī)保定點(diǎn)刷卡結(jié)算。 加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和招商，推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅(jiān)持市場化運(yùn)作，加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備，堅(jiān)持招商引資、招才引智，引導(dǎo)社會(huì)力量投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)聚集度。加快推進(jìn)凱富瑞大健康產(chǎn)業(yè)園等在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭取盡早完工，提升老年人來博山養(yǎng)老的吸引力。建議開展一次養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)招商活動(dòng)，在區(qū)級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、鎮(zhèn) (街 )敬老院社會(huì)化改革 、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力提升、社區(qū)日間照料中心社會(huì)化運(yùn)營等方面集中策劃包裝一批健康養(yǎng)老項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)全國知名投資商和運(yùn)營商，主動(dòng)出擊，全力推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。