【導讀】采購編號：東采公〔2020〕311號

　　

【正文】 6）投標有效期及項目完成期限不符合要求； 7）主要內(nèi)容不滿足招標文件用戶需求中要求，或重要指標有重大偏離或保留； 8）投標總價超出財政預算或低于成本價； 9）投標報價不固定或投標方案不是唯一； 10）不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實 質性要求的。 投標文件的澄清 。 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式 要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內(nèi)容。 根據(jù)本須 知第 條規(guī)定，凡屬 于評標委員會在東莞理工學院化糞池和排污設施清淤維護 項目 東采公〔 2020〕 311號 第 20 頁 共 59 頁 評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤進行核實的修改不在此列 。 投標文件計算錯誤的修正 評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投 標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標保證金也將被沒收，并不 影響評標工作。 投標文件的 比較與評價。 評標委員會按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。 :評標委員會對投標人的商務狀況及響應程度進行評議和比較 ,并依據(jù)評分標準 ,評出其商務評分。 :評標委員會對投標人的技術狀況及響應程度進行評議和比較 ,并依據(jù)評分標準 ,評出其技術評分。 價格評分 : 評標委員會對合格投標文件的投標報價進行評審，如某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可 能影響服務質量和不能誠信履約的，應當要求其在規(guī)定時間內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提供相關證明材料。否則，評標委員會可以否決該投標報價，視為無效投標文件。 評標委員會對合格的投標人的投標報價，詳細分析、核準，檢查其是否存在累加的算術錯誤，評標委員會將修正后的所有投標人的報價，調(diào)整后的價格對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的報價，則其報價將被拒絕。進入價格評比投標人的投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價 格分為滿分 30分，高于評標基準價的報價得分公式如下： 報價得分＝（ Y/X） 100% 30 東莞理工學院化糞池和排污設施清淤維護 項目 東采公〔 2020〕 311號 第 21 頁 共 59 頁 X：進入價格評比的某投標人的報價； Y：評標基準價（進入價格評比投標人的最低投標報價）； 評分標準 （ 1）價格部分（滿分 30分） （ 2）商務部分（滿分 30 分） （ 3）技術部分（滿分 40分） 序號 評分內(nèi)容 評分標準 商務部分 30 分 1 公司實力 （滿分 5 分） ①投標 人注冊資金≥ 100 萬元，得 3 分；≥ 50 萬元，得 2 分；≥ 30萬元，得 1 分；其他不得分。 ②根據(jù)公司最近兩年財務狀況進行評價。連續(xù)兩年都盈利的得 2 分，一年盈利得 1 分，連續(xù)兩年虧損的得 0 分。 （以 2020 年、 2020 年會計師事務所審計的財務報表為準） 2 資格情況 （滿分 10 分） ①投標人具有 糞便無公害處理專業(yè)清運單位證明書 得 5 分，無不得分。 ②投標人具有業(yè)務行政主管部門頒發(fā)的環(huán)衛(wèi)行業(yè)經(jīng)營服務資質證書得 5 分，無不得分。 3 業(yè)績經(jīng)驗 （滿分 12 分） 投標人有化糞池和排污設施清淤維護類似業(yè)績每個得 2 分，本項最高12 分。 （業(yè)績以合同或驗收報告復印件為準，原件備查） 4 售后服務 （滿分 3 分） 投標人在珠三角地區(qū)有售后服務機構得 3 分；廣東省 內(nèi)有售后服務機構的得 2 分，其他地區(qū)得 1 分。（需提供證明資料） 技術部分 40 分 1 實施方案 （滿分 10 分） 根據(jù)投標人對用戶需求書中的各項條款的響應情況，以及實施方案的實操性和可行性等進行綜合評分。 優(yōu)： 108分， 良 73分，差 30分。 2 人力配備 （滿分 8 分） ①根據(jù)投標人員數(shù)量配備及人員資格情況情況進行綜合評分， 優(yōu)： 4分，良： 32 分，差： 10 分 。 ② 人員考核（ 4 分）：錄用與考核淘汰機制、協(xié)調(diào)關系、服務意識、量化管理及標準運作等。優(yōu)： 4 分，良： 32 分 ，差： 10 分 。 以上人員須提供資格證 書 和最近 半年 繳納社會養(yǎng)老保險的有效憑證的復印件。 東莞理工學院化糞池和排污設施清淤維護 項目 東采公〔 2020〕 311號 第 22 頁 共 59 頁 推薦中標候選供應商名單 評標委員會將出具評標報告，按綜合得分高低次序排出名次，并向招標人推薦中標候選人。綜合得分相同的， 按投標報價由低到高順序排列。綜合得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。 經(jīng)評標委員會評審，實質性響應招標文件不足 3 家的， 采購代理機構 將 依法重新招標。 26． 評標過程的保密 開標 會 后，直至確定中標人為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有關資料以及中標候選人的推薦情況，與評標有關的其他任何情況均嚴格保密。 在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及確定中標人的過程中，投標人向招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。 中 標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。 六、 合同的授予 27． 資格后審 授標決定將考慮投標人的財務、技術和服務能力，其基礎是審查投標人提交的3 設施和物資裝備配套（滿分 5 分） 投標人是否有足夠的設施及物資裝備保證維護服務工作的正常開展。優(yōu)： 54 分，良： 32 分，差： 10 分 。 4 實施計劃 （滿分 10 分） 根據(jù)投標人實施計劃方案進行綜合評分，包括但不限于清淤維護工序、 清淤時間安排、清淤質量標準、完工期 等實施計劃 進行綜合評分。優(yōu) 107 分，良 63 分，差 20 分。 5 服務承諾 （滿分 4 分） ①根據(jù) 投標人維護服務中各項計劃及管理方法等進行綜合評分（ 2分）。優(yōu)： 2 分，良： 1 分，差： 0 分。 ②根據(jù)投標人維護服務目標的各項質量指標承諾進行綜合評分（ 2分）。優(yōu)： 2 分，良： 1 分，差： 0 分。 6 售后服務 （滿分 3 分） 根據(jù)投標人售后服務承諾（包括質保期、服務響應時間）以及售后服務點的技術力量情況進行給分。優(yōu)： 3 分；良： 2 分；差： 10 分。 東莞理工學院化糞池和排污設施清淤維護 項目 東采公〔 2020〕 311號 第 23 頁 共 59 頁 資格證明文件和其它采購代理機構認為必要的、合適的資料。 如果審查通過，則將合同授予該投標人；如果審查沒有通過，則取消其中標資格。在此情況下，評標委員會將對技術和商務上充分滿足招標文件要求的投標人中，綜合評價次優(yōu)的投標人能否滿意地履行合同義務作 類似的審查，或重新組織采購。 在中標結果公示后的三個工作日內(nèi)，預中標投標人須向采購代理機構提供營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和在投標文件中提供的資質證明文件、合同、社保證明等主要證明文件的原件進行核對，如授權其分支機構進行項目實施或者提供售后服務的，亦應提供其與分支機構關系的法律證明材料。 28．合同授予標準 招標人依據(jù)評標委員會得出的評標報告，在評標委員會推薦的并且通過資格后審的中標候選人中依法確定中標人，將合同授予之。 29． 招標人拒絕投標的權力 招標人不承諾將合同授予報價最低的投標人 。招標人在 確定 中標 人之 前，有權依據(jù)評標委員會的評標報告拒絕不合格的投標。 30．中標公告及中標通知書 經(jīng)核對 27條款無誤后才發(fā)出中標結果公示。 中標人確定后，將在東莞市政府采購網(wǎng)上發(fā)布中標公告，并向中標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》對中標人和采購人具有同等法律效力。 《中標通知書》將是合同的一個組成部分。 31． 履約 保證金 中標人應在領取《中標通知書》后的十個日歷日內(nèi)，辦理履約保證金，金額為合同總價的 5%，否則招標人可取消中標人的中標資格， 并沒收其投標保證金。給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應當由其對超過部分予以賠償，并依法追究其責任。提交方式可按照下述方式提交： 東莞理工學院化糞池和排污設施清淤維護 項目 東采公〔 2020〕 311號 第 24 頁 共 59 頁 采用履約保函方式：應按照合同條款的規(guī)定，向招標人提交由銀行支行及以上機構出具的履約保函，保函應在合同期滿后 30 天內(nèi)繼續(xù)有效。若采購未能按期完工，保函必須延期，延期銀行費用由中標人負責。 (如果提交是國內(nèi)非東莞市的銀行支行及以上的銀行機構出具的保函，要附上當?shù)毓C機構的公證書；如果提交是國外銀行出具的保函，則要同時提供中國銀行東莞市分行的相關證明。 ) 保證金：采用電匯、轉帳方式提交。中標人必須保證資金在簽訂合同前到帳（在發(fā)出中標通知書后的十個日歷日內(nèi) ,以銀行收到為準）。保證金匯入以下履約保證金專用賬戶后，到期后無息退還。 開戶名稱 :東莞市會計核算中心 開戶銀行 :中國建設銀行東莞分行營業(yè)部 帳 號 :44001778808053001387 如果中標人沒有按照上述第 款規(guī)定執(zhí)行，招標人和采購代理機構將有充分理由取消該中標決定，并沒收其投標保證金。在此情況下招標人可將中標資格授予下一個綜合評分最高的中標人或 重新招標。 保證金匯入履約保證金專用賬戶后，中標人將履約保證金的匯款憑證用 A4 紙復印件 ( 注明中標通知書編號 )一式四份并加蓋中標人的公章送采購代理機構，代理機構收到中標人提交的履約保證金匯款憑證復印件后，將該復印件連同項目的中標通知書復印件裝訂一式三份后，加蓋采購代理機構的公章（蓋騎縫章），送一份給招標人，兩份給東莞市財政局政府采購監(jiān)管科。招標人必須收到采購代理機構的書面采購資料后，憑中標通知書與中標人簽訂項目的采購合同。 在整個項目實施、驗收合格后，中標人可向招標人提交退回履約 保證金的申請（格式可在東莞市政府采購網(wǎng)下載，網(wǎng)址 同意退回履約保證金申請書、履約保證金匯款憑證復印件（ 注明中標通知書編號且加蓋招標人公章）、采購合同、采購項目驗收報告原件、中標通知書復印件，前往東莞市會計核算中心辦理履約保證金退還手續(xù)，市會計核算中心收到申請后，對相關資料進行審核，5個工作日內(nèi)將履約保證金退回原中標人的匯入帳戶 。 東莞理工學院化糞池和排污設施清淤維護 項目 東采公〔 2020〕 311號 第 25 頁 共 59 頁 32．中標服務費 中標方須向采購代理機構按如下標準和規(guī)定交納中標服務費，如果中標人不按照招標文件規(guī) 定交納中標服務費，將沒收其投標保證金。 中標服務費按國家計委 [計價格 [2020]1980 號 ]文及相關規(guī)定計算， 招標代理服務收費按差額定率累進法計算 ，以中標通知書中確定的中標金額作為收費的計算依據(jù)。中標金額的各部分費率如下表： 招標代理服務收費標準 服務類型 費率 中標金額（萬元） 貨物招標 服務招標 工程招標 100 以下 % % % 100500 % % % 5001000 % % % 10005000 % % % 500010000 % % % 10000100000 % % % 1000000 以上 % % % 注：（ 1）招標代理服務收費按差額定率累進法計算。 （ 2）本次招標按服務類收費。