【導(dǎo)讀】采購編號(hào)：東采公〔2020〕311號(hào)

　　

【正文】 6）投標(biāo)有效期及項(xiàng)目完成期限不符合要求； 7）主要內(nèi)容不滿足招標(biāo)文件用戶需求中要求，或重要指標(biāo)有重大偏離或保留； 8）投標(biāo)總價(jià)超出財(cái)政預(yù)算或低于成本價(jià)； 9）投標(biāo)報(bào)價(jià)不固定或投標(biāo)方案不是唯一； 10）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí) 質(zhì)性要求的。 投標(biāo)文件的澄清 。 對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式 要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 根據(jù)本須 知第 條規(guī)定，凡屬 于評(píng)標(biāo)委員會(huì)在東莞理工學(xué)院化糞池和排污設(shè)施清淤維護(hù) 項(xiàng)目 東采公〔 2020〕 311號(hào) 第 20 頁 共 59 頁 評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列 。 投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投 標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)保證金也將被沒收，并不 影響評(píng)標(biāo)工作。 投標(biāo)文件的 比較與評(píng)價(jià)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。 :評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評(píng)議和比較 ,并依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) ,評(píng)出其商務(wù)評(píng)分。 :評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評(píng)議和比較 ,并依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) ,評(píng)出其技術(shù)評(píng)分。 價(jià)格評(píng)分 : 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)合格投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，如某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可 能影響服務(wù)質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提供相關(guān)證明材料。否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決該投標(biāo)報(bào)價(jià)，視為無效投標(biāo)文件。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)合格的投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，詳細(xì)分析、核準(zhǔn)，檢查其是否存在累加的算術(shù)錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將修正后的所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格對(duì)投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其報(bào)價(jià)將被拒絕。進(jìn)入價(jià)格評(píng)比投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià) 格分為滿分 30分，高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的報(bào)價(jià)得分公式如下： 報(bào)價(jià)得分＝（ Y/X） 100% 30 東莞理工學(xué)院化糞池和排污設(shè)施清淤維護(hù) 項(xiàng)目 東采公〔 2020〕 311號(hào) 第 21 頁 共 59 頁 X：進(jìn)入價(jià)格評(píng)比的某投標(biāo)人的報(bào)價(jià)； Y：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（進(jìn)入價(jià)格評(píng)比投標(biāo)人的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)）； 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) （ 1）價(jià)格部分（滿分 30分） （ 2）商務(wù)部分（滿分 30 分） （ 3）技術(shù)部分（滿分 40分） 序號(hào) 評(píng)分內(nèi)容 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 商務(wù)部分 30 分 1 公司實(shí)力 （滿分 5 分） ①投標(biāo) 人注冊(cè)資金≥ 100 萬元，得 3 分；≥ 50 萬元，得 2 分；≥ 30萬元，得 1 分；其他不得分。 ②根據(jù)公司最近兩年財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。連續(xù)兩年都盈利的得 2 分，一年盈利得 1 分，連續(xù)兩年虧損的得 0 分。 （以 2020 年、 2020 年會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)） 2 資格情況 （滿分 10 分） ①投標(biāo)人具有 糞便無公害處理專業(yè)清運(yùn)單位證明書 得 5 分，無不得分。 ②投標(biāo)人具有業(yè)務(wù)行政主管部門頒發(fā)的環(huán)衛(wèi)行業(yè)經(jīng)營服務(wù)資質(zhì)證書得 5 分，無不得分。 3 業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn) （滿分 12 分） 投標(biāo)人有化糞池和排污設(shè)施清淤維護(hù)類似業(yè)績(jī)每個(gè)得 2 分，本項(xiàng)最高12 分。 （業(yè)績(jī)以合同或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告復(fù)印件為準(zhǔn)，原件備查） 4 售后服務(wù) （滿分 3 分） 投標(biāo)人在珠三角地區(qū)有售后服務(wù)機(jī)構(gòu)得 3 分；廣東省 內(nèi)有售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的得 2 分，其他地區(qū)得 1 分。（需提供證明資料） 技術(shù)部分 40 分 1 實(shí)施方案 （滿分 10 分） 根據(jù)投標(biāo)人對(duì)用戶需求書中的各項(xiàng)條款的響應(yīng)情況，以及實(shí)施方案的實(shí)操性和可行性等進(jìn)行綜合評(píng)分。 優(yōu)： 108分， 良 73分，差 30分。 2 人力配備 （滿分 8 分） ①根據(jù)投標(biāo)人員數(shù)量配備及人員資格情況情況進(jìn)行綜合評(píng)分， 優(yōu)： 4分，良： 32 分，差： 10 分 。 ② 人員考核（ 4 分）：錄用與考核淘汰機(jī)制、協(xié)調(diào)關(guān)系、服務(wù)意識(shí)、量化管理及標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作等。優(yōu)： 4 分，良： 32 分 ，差： 10 分 。 以上人員須提供資格證 書 和最近 半年 繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的有效憑證的復(fù)印件。 東莞理工學(xué)院化糞池和排污設(shè)施清淤維護(hù) 項(xiàng)目 東采公〔 2020〕 311號(hào) 第 22 頁 共 59 頁 推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將出具評(píng)標(biāo)報(bào)告，按綜合得分高低次序排出名次，并向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。綜合得分相同的， 按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。綜合得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件不足 3 家的， 采購代理機(jī)構(gòu) 將 依法重新招標(biāo)。 26． 評(píng)標(biāo)過程的保密 開標(biāo) 會(huì) 后，直至確定中標(biāo)人為止，凡屬于對(duì)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較的有關(guān)資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。 在投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及確定中標(biāo)人的過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加影響的任何行為，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 中 標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對(duì)未中標(biāo)人就評(píng)標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員或其他有關(guān)人員索問評(píng)標(biāo)過程的情況和材料。 六、 合同的授予 27． 資格后審 授標(biāo)決定將考慮投標(biāo)人的財(cái)務(wù)、技術(shù)和服務(wù)能力，其基礎(chǔ)是審查投標(biāo)人提交的3 設(shè)施和物資裝備配套（滿分 5 分） 投標(biāo)人是否有足夠的設(shè)施及物資裝備保證維護(hù)服務(wù)工作的正常開展。優(yōu)： 54 分，良： 32 分，差： 10 分 。 4 實(shí)施計(jì)劃 （滿分 10 分） 根據(jù)投標(biāo)人實(shí)施計(jì)劃方案進(jìn)行綜合評(píng)分，包括但不限于清淤維護(hù)工序、 清淤時(shí)間安排、清淤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完工期 等實(shí)施計(jì)劃 進(jìn)行綜合評(píng)分。優(yōu) 107 分，良 63 分，差 20 分。 5 服務(wù)承諾 （滿分 4 分） ①根據(jù) 投標(biāo)人維護(hù)服務(wù)中各項(xiàng)計(jì)劃及管理方法等進(jìn)行綜合評(píng)分（ 2分）。優(yōu)： 2 分，良： 1 分，差： 0 分。 ②根據(jù)投標(biāo)人維護(hù)服務(wù)目標(biāo)的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)承諾進(jìn)行綜合評(píng)分（ 2分）。優(yōu)： 2 分，良： 1 分，差： 0 分。 6 售后服務(wù) （滿分 3 分） 根據(jù)投標(biāo)人售后服務(wù)承諾（包括質(zhì)保期、服務(wù)響應(yīng)時(shí)間）以及售后服務(wù)點(diǎn)的技術(shù)力量情況進(jìn)行給分。優(yōu)： 3 分；良： 2 分；差： 10 分。 東莞理工學(xué)院化糞池和排污設(shè)施清淤維護(hù) 項(xiàng)目 東采公〔 2020〕 311號(hào) 第 23 頁 共 59 頁 資格證明文件和其它采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的、合適的資料。 如果審查通過，則將合同授予該投標(biāo)人；如果審查沒有通過，則取消其中標(biāo)資格。在此情況下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)技術(shù)和商務(wù)上充分滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人中，綜合評(píng)價(jià)次優(yōu)的投標(biāo)人能否滿意地履行合同義務(wù)作 類似的審查，或重新組織采購。 在中標(biāo)結(jié)果公示后的三個(gè)工作日內(nèi)，預(yù)中標(biāo)投標(biāo)人須向采購代理機(jī)構(gòu)提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和在投標(biāo)文件中提供的資質(zhì)證明文件、合同、社保證明等主要證明文件的原件進(jìn)行核對(duì)，如授權(quán)其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施或者提供售后服務(wù)的，亦應(yīng)提供其與分支機(jī)構(gòu)關(guān)系的法律證明材料。 28．合同授予標(biāo)準(zhǔn) 招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)得出的評(píng)標(biāo)報(bào)告，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的并且通過資格后審的中標(biāo)候選人中依法確定中標(biāo)人，將合同授予之。 29． 招標(biāo)人拒絕投標(biāo)的權(quán)力 招標(biāo)人不承諾將合同授予報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人 。招標(biāo)人在 確定 中標(biāo) 人之 前，有權(quán)依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告拒絕不合格的投標(biāo)。 30．中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書 經(jīng)核對(duì) 27條款無誤后才發(fā)出中標(biāo)結(jié)果公示。 中標(biāo)人確定后，將在東莞市政府采購網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)公告，并向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對(duì)中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。 《中標(biāo)通知書》將是合同的一個(gè)組成部分。 31． 履約 保證金 中標(biāo)人應(yīng)在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》后的十個(gè)日歷日內(nèi)，辦理履約保證金，金額為合同總價(jià)的 5%，否則招標(biāo)人可取消中標(biāo)人的中標(biāo)資格， 并沒收其投標(biāo)保證金。給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)由其對(duì)超過部分予以賠償，并依法追究其責(zé)任。提交方式可按照下述方式提交： 東莞理工學(xué)院化糞池和排污設(shè)施清淤維護(hù) 項(xiàng)目 東采公〔 2020〕 311號(hào) 第 24 頁 共 59 頁 采用履約保函方式：應(yīng)按照合同條款的規(guī)定，向招標(biāo)人提交由銀行支行及以上機(jī)構(gòu)出具的履約保函，保函應(yīng)在合同期滿后 30 天內(nèi)繼續(xù)有效。若采購未能按期完工，保函必須延期，延期銀行費(fèi)用由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。 (如果提交是國內(nèi)非東莞市的銀行支行及以上的銀行機(jī)構(gòu)出具的保函，要附上當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)的公證書；如果提交是國外銀行出具的保函，則要同時(shí)提供中國銀行東莞市分行的相關(guān)證明。 ) 保證金：采用電匯、轉(zhuǎn)帳方式提交。中標(biāo)人必須保證資金在簽訂合同前到帳（在發(fā)出中標(biāo)通知書后的十個(gè)日歷日內(nèi) ,以銀行收到為準(zhǔn)）。保證金匯入以下履約保證金專用賬戶后，到期后無息退還。 開戶名稱 :東莞市會(huì)計(jì)核算中心 開戶銀行 :中國建設(shè)銀行東莞分行營業(yè)部 帳 號(hào) :44001778808053001387 如果中標(biāo)人沒有按照上述第 款規(guī)定執(zhí)行，招標(biāo)人和采購代理機(jī)構(gòu)將有充分理由取消該中標(biāo)決定，并沒收其投標(biāo)保證金。在此情況下招標(biāo)人可將中標(biāo)資格授予下一個(gè)綜合評(píng)分最高的中標(biāo)人或 重新招標(biāo)。 保證金匯入履約保證金專用賬戶后，中標(biāo)人將履約保證金的匯款憑證用 A4 紙復(fù)印件 ( 注明中標(biāo)通知書編號(hào) )一式四份并加蓋中標(biāo)人的公章送采購代理機(jī)構(gòu)，代理機(jī)構(gòu)收到中標(biāo)人提交的履約保證金匯款憑證復(fù)印件后，將該復(fù)印件連同項(xiàng)目的中標(biāo)通知書復(fù)印件裝訂一式三份后，加蓋采購代理機(jī)構(gòu)的公章（蓋騎縫章），送一份給招標(biāo)人，兩份給東莞市財(cái)政局政府采購監(jiān)管科。招標(biāo)人必須收到采購代理機(jī)構(gòu)的書面采購資料后，憑中標(biāo)通知書與中標(biāo)人簽訂項(xiàng)目的采購合同。 在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收合格后，中標(biāo)人可向招標(biāo)人提交退回履約 保證金的申請(qǐng)（格式可在東莞市政府采購網(wǎng)下載，網(wǎng)址 同意退回履約保證金申請(qǐng)書、履約保證金匯款憑證復(fù)印件（ 注明中標(biāo)通知書編號(hào)且加蓋招標(biāo)人公章）、采購合同、采購項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告原件、中標(biāo)通知書復(fù)印件，前往東莞市會(huì)計(jì)核算中心辦理履約保證金退還手續(xù)，市會(huì)計(jì)核算中心收到申請(qǐng)后，對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行審核，5個(gè)工作日內(nèi)將履約保證金退回原中標(biāo)人的匯入帳戶 。 東莞理工學(xué)院化糞池和排污設(shè)施清淤維護(hù) 項(xiàng)目 東采公〔 2020〕 311號(hào) 第 25 頁 共 59 頁 32．中標(biāo)服務(wù)費(fèi) 中標(biāo)方須向采購代理機(jī)構(gòu)按如下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，如果中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件規(guī) 定交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，將沒收其投標(biāo)保證金。 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)按國家計(jì)委 [計(jì)價(jià)格 [2020]1980 號(hào) ]文及相關(guān)規(guī)定計(jì)算， 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算 ，以中標(biāo)通知書中確定的中標(biāo)金額作為收費(fèi)的計(jì)算依據(jù)。中標(biāo)金額的各部分費(fèi)率如下表： 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 服務(wù)類型 費(fèi)率 中標(biāo)金額（萬元） 貨物招標(biāo) 服務(wù)招標(biāo) 工程招標(biāo) 100 以下 % % % 100500 % % % 5001000 % % % 10005000 % % % 500010000 % % % 10000100000 % % % 1000000 以上 % % % 注：（ 1）招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。 （ 2）本次招標(biāo)按服務(wù)類收費(fèi)。