【正文】 五中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出了戰(zhàn)略部署，我局以貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為主線，認真學(xué) 習(xí)貫徹了十八屆三中、四中、五中全會精神，把深入學(xué)習(xí)貫徹中央兩次全會的《決定》精神作為今年依法行政建設(shè)的一項重要工作來抓，使《決定》精神在全局領(lǐng)導(dǎo)干部當中內(nèi)化于心，外化于行，切實以中央兩個《決定》精神指導(dǎo)我局依法行政工作。 （三）落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度 我局將依法行政知識納入全局學(xué)法重要內(nèi)容之一，局領(lǐng)導(dǎo)班子不僅要自學(xué)，還要指導(dǎo)和監(jiān)督各自所分管的同志帶著問題和要求去學(xué)習(xí)，并經(jīng)常性的開展學(xué)法用法心得體會交流、研究和討論。一是落實行政執(zhí)法檢查計劃、檢查報告和信息公開等措施，將執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下， 促進公正、文明執(zhí)法；二是加強對新頒布修改的相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，把我局各項工作納入法治軌道。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，不僅增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力，而且?guī)恿藦V大干部學(xué)法，使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣，營造了依法行政的濃厚氛圍。 （四）全面清理規(guī)范行政權(quán)力。 對梳理出來的 83 項人力資源社會保障部門實施的行政權(quán)力事項，按照“程序規(guī)范、提高效率、簡明清晰、方便辦事”的原則，逐一編制行政權(quán)力運行流程圖和辦事指南，并向社會公開發(fā)布。全面查找權(quán)力運行各 環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險，結(jié)合實際設(shè)立了風(fēng)險點和監(jiān)察點，基本形成權(quán)責(zé)清晰、程序嚴密、運行公開、監(jiān)督有效的行政權(quán)力公開透明運行機制。 （五）推進政府信息公開。堅持公開為常態(tài)、不公開為例外，從系統(tǒng)、內(nèi)容、制度保障三個層面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。嚴格按照要求依法規(guī)范行政權(quán)力運行平臺和電子監(jiān)察平臺建設(shè)，及時錄入辦理案件。著力深化基層政務(wù)公開，依據(jù)權(quán)力清單，向社會全面公開部門職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、辦理流程、監(jiān)督方式等事項，嚴格按要求開展財政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費等信息公開，加強涉及群眾利益重 大政策解讀。 （六）堅持公正文明執(zhí)法，切實維護群眾合法權(quán)益。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合法》和國務(wù)院《勞動保障監(jiān)察條例》，依法履行勞動保障監(jiān)察職責(zé)，保障各類社會群體在勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等方面的民生權(quán)益。完善信訪處理、農(nóng)民工工資支付保障等工作機制，拓寬社情民意表達渠道，依法維護勞動者合法權(quán)益。一是強化督促檢查，建立和諧勞動關(guān)系。截止目前，共聯(lián)合有關(guān)部門采取不定時方式開展執(zhí)法檢查 11 次，重點檢查用人單位依法簽訂勞動合同、辦理繳納社會保險以及農(nóng)民工工資支付情況，特別突 出對拖欠農(nóng)民工工資和非法用工違法犯罪等行為的查處力度。二是進一步加強災(zāi)后重建期間民工工資保障工作，全年共召開農(nóng)民工工資支付保障監(jiān)管工作會 3 次，進一步明確主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在監(jiān)管支付及處理欠薪案件中的主體職責(zé)，強調(diào)農(nóng)民工工資保證金制度和民工工資實名制的推進落實工作。截止目前，共會同相關(guān)部門組織開展專項執(zhí)法檢查活動 9 次，并實地走訪檢查了全縣災(zāi)后重建項目實名制工資發(fā)放情況，對 110 個災(zāi)后恢復(fù)重建及商品房項目進行了檢查。 （七）深入推進人力資源和社會保障系統(tǒng)法律“八進”。按照《 XX縣推進“法律七進”工作 實施方案》和法律進重建的要求 ,堅持誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法的原則，推行一崗雙責(zé)，促進業(yè)務(wù)工作與法制宣傳教育有機結(jié)合，建立健全大普法工作格局。一是我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視干部職工依法行政能力的培養(yǎng)，在思想、政治、業(yè)務(wù)等方面加強學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)和貫徹中央、省、市有關(guān)政策，不斷提高干部職工的政治思想素質(zhì)和依法行政的水平，努力為群眾辦好事、辦實事。在工作中帶頭執(zhí)行黨規(guī)黨紀和國家法律法規(guī)，不以權(quán)謀私，不濫用職權(quán)，不索拿卡要。二是充分利用各類報刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等媒體以及“ ”全國憲法日、“春風(fēng) 行動”、就業(yè)技能培訓(xùn)會等活動，通過現(xiàn)場設(shè)立咨詢臺、設(shè)立宣傳專欄、制作宣傳畫冊、懸掛標語橫幅、開設(shè)培訓(xùn)班等多種方式，開展憲法和各項專項法制宣傳教育活動，面向社會宣傳人力資源社會保障法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。 （八）加強公務(wù)員依法行政培訓(xùn)。建立和落實人力資源社會保障系統(tǒng)干部學(xué)法用法制度，加強系統(tǒng)干部依法行政培訓(xùn)，逐步實現(xiàn)法律知識考試考核工作常態(tài)化。把依法行政培訓(xùn)作為公務(wù)員培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，結(jié)合公務(wù)員在職培訓(xùn)，將憲法法律教育列為必修課，深入開展公務(wù)員學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)活動。截止目前，我局已對全縣事業(yè)人 員進行了相關(guān)法律法規(guī)的網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并于 12 月 3 日、 4 日對全縣公務(wù)員開展了以“提升依法行政能力做人民滿意公務(wù)員”為主題的全員培訓(xùn)，進一步提升公務(wù)員依法行政意識，增強公務(wù)員依法行政能力。 二、存在的問題和不足 回顧一年來的工作，雖然取得了一定的成績，但實際工作中還存在不足，主要表現(xiàn)在：一是對法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握與實際應(yīng)用存在差距；二是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。 三、明年工作思路 （一）深入開展各項專項依法治理工作。堅持將日常檢查與定期檢查、專項檢查與 綜合檢查有機結(jié)合起來，繼續(xù)開展各項執(zhí)法檢查，推進重點領(lǐng)域依法治理工作取得成效。一是認真貫徹實施《社會保險法》及其配套法規(guī)，依法開展社會保險基金監(jiān)督管理，促進社會保險事業(yè)健康發(fā)展。二是認真貫徹實施《勞動合同法》及其配套法規(guī)，深入開展清理整頓人力資源市場秩序、農(nóng)民工工資支付等專項執(zhí)法檢查活動，打擊拖欠工資、不簽訂勞動合同、不繳納社會保險費等違法行為，查處重大勞動保障違法案件。三是認真貫徹實施《公務(wù)員法》及其配套法規(guī)，嚴格執(zhí)行公務(wù)員招考錄用、考核、交流與回避、工資福利保險、辭職辭退、退休等各項制度，促進公務(wù)員依法 管理。 （二）拓展法治宣傳教育渠道。充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的作用，在運用好原有的普法陣地的基礎(chǔ)上廣泛運用新聞媒體以及印發(fā)普法宣傳資料等手段，充分采用網(wǎng)絡(luò)等新載體，全面宣傳人力資源和社會保障法律知識，形成全方位、多角度的立體宣傳格局，進一步提高法制宣傳教育的實效性。 （三）努力探索和完善人力資源社會保障依法行政的新機制，善于總結(jié)和推廣依法行政經(jīng)驗，努力把依法行政工作推上新臺階。