【正文】 震災(zāi)區(qū)和舟曲特大山洪泥石流災(zāi)區(qū)金融支持與服務(wù)工作，貫徹落實(shí)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，督促落實(shí)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，積極支持保障性住房建設(shè)。全力 推進(jìn)金融標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建“全面、統(tǒng) 一、協(xié)調(diào)、敏銳”的中國金融統(tǒng)計體系，正確研判經(jīng)濟(jì)形勢，有效引導(dǎo)政策預(yù)期。金融法制工作扎實(shí)推進(jìn)，認(rèn)真研究提出《中華人民共和國預(yù)算法》等法律修改意見。會計水平進(jìn)一步提高，制定了《中國人民銀行會計核算監(jiān)督辦法》。科技工作邁上新臺階，編制金融信息化規(guī)劃，首次發(fā)布《中國金融標(biāo)準(zhǔn)化報告》。貨幣金銀管理進(jìn)一步加強(qiáng)，科學(xué)調(diào)度發(fā)行基金，反假貨幣宣傳明顯加強(qiáng)。國庫信息化建設(shè)步伐加快，國庫信息處理系統(tǒng)（ TIPS）覆蓋全國 33 個?。▍^(qū)、市），發(fā)揮國庫服務(wù)社會民生作用。金融研究工作作用顯著增強(qiáng) ，啟動金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃編制工作。征信管理工作穩(wěn)步推進(jìn)，順利完成上海數(shù)據(jù)中心建設(shè)，成功實(shí)現(xiàn)征信系統(tǒng)切換。反洗錢工作扎實(shí)有效，深入開展反洗錢國際合作，協(xié)助有關(guān)部門破獲一批洗錢、涉恐、腐敗等重大案件。積極參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理和區(qū)域合作，繼續(xù)深化央行間貨幣合作。為借鑒國際經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)國內(nèi)金融改革奠定基礎(chǔ)。 2021 年底，中央有關(guān)部門對人民銀行開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動給予充分肯定，指出：“人民銀行黨委對創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視、措施得力、效果顯著，貨幣政策司創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)思想明確、主題突出、措施扎實(shí)、氛圍 良好、效果明顯”。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是一項(xiàng)長期的目標(biāo)和工作，人民銀行機(jī)關(guān)將繼續(xù)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的完成，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提升央行履職水平提供強(qiáng)大動力和有力保證，為實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)提供政治動力。 四、全面貫徹落實(shí)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》，總行機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作成效顯著長期以來機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人民銀行定點(diǎn)扶貧工作。按照國務(wù)院定點(diǎn)扶貧工作要求，人民銀行定點(diǎn)扶貧工作緊緊圍繞“真扶貧、扶真貧”的原則，重點(diǎn)做好項(xiàng)目扶持，突出技能培訓(xùn)，強(qiáng)化政策宣傳，繼續(xù)深化探索扶貧，不斷加大扶貧濟(jì)困力度，較好地完成了定點(diǎn)扶 貧工作任務(wù)。“十一五”期間，我行在定點(diǎn)扶貧縣區(qū)共完成各類投資 萬元。 2021 年是“十二五”規(guī)劃開局之年，在實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，著力提高政策的針對性靈活性，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動金融改革，加快金融創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的過程中，使命光榮、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在行黨委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一思想，堅定信心，開拓創(chuàng)新，為更好地完成中央銀行各項(xiàng)工作任務(wù)，為我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展而努力奮斗 ?。? 第三篇：金琦：加強(qiáng)人民銀行黨建工作推動央行工作科學(xué)發(fā)展（推薦） 金琦：加強(qiáng)人民銀行黨建工作推動央行工作科學(xué)發(fā)展 “十一?五”時期是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢急劇變化、人民銀行履行職責(zé)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的五年。從 2021 年至 2021 年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨從偏快轉(zhuǎn)為過熱、結(jié)構(gòu)性價格上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的風(fēng)險。 2021年下半年，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)急劇惡化，我國經(jīng)濟(jì)增長面臨快速下滑的巨大壓力。 2021 年下半年，隨著我國經(jīng)濟(jì)率先企穩(wěn)回升，中央銀行又面臨如何正確處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、 調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通貨膨脹預(yù)期的關(guān)系。同時，我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對金融服務(wù)的需求快速增長并日益多元化。面對極為復(fù)雜的形勢和艱巨繁重的任務(wù)，人民銀行黨委堅持“兩手抓”，強(qiáng)調(diào)大局意識，強(qiáng)調(diào)以黨建帶動并服務(wù)于中心工作，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與履行央行職責(zé)相互促進(jìn)、共同發(fā)展，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)了金融穩(wěn)定安全運(yùn)行。 一、加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，踐行科學(xué)發(fā)展觀，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力提高科學(xué)決策和政策執(zhí)行水平 2021 年以來，人民銀行黨委緊緊圍繞服務(wù)中心工作，繼續(xù)大力加強(qiáng)先 進(jìn)性建設(shè)，努力提高中央銀行科學(xué)決策和政策執(zhí)行水平。在認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動成果的基礎(chǔ)上，建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，推動黨員干部始終把黨的先進(jìn)性要求轉(zhuǎn)化為自覺遵守的行為準(zhǔn)則，著力解決突出問題、推進(jìn)各項(xiàng)工作、走群眾路線和打造群眾滿意工程。 2021 年 9 月至 2021 年 2 月，人民銀行在全系統(tǒng)開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，集中力量梳理和重點(diǎn)解決了一批群眾反映較大的突出問題。 2021 年以來，人民銀行在全系統(tǒng)深入開展以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)較快發(fā)展”為主題、以“科學(xué)履職促發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)比貢獻(xiàn) ”為主要載體的具有中央銀行特色的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在這些重大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，人民銀行黨委著力抓培育黨員干部大局意識和責(zé)任意識，抓完善體制機(jī)制和依法行政，抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，抓思想觀念和工作方式轉(zhuǎn)變，抓提高科學(xué)決策和執(zhí)行水平，班子成員在思想理論水平、科學(xué)決策和政策執(zhí)行能力方面實(shí)現(xiàn)了大跨越，廣大黨員干部職工切實(shí)發(fā)揮了黨員作為業(yè)務(wù)中堅力量的作用。 堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，積極破解難題?！笆晃濉逼陂g，貨幣政策四次轉(zhuǎn)型，由“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)向“適度從緊”再到“從緊”再到“適度寬松”，再回歸到當(dāng)前 “穩(wěn)健”，人民銀行系統(tǒng)根據(jù)黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署全力貫徹落實(shí)，及時調(diào)整思路，綜合運(yùn)用貨幣政策工具組合，加強(qiáng)信貸總量調(diào)控，不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。全力推進(jìn)國有金融機(jī)構(gòu)股份制改革，完成了國有商業(yè)銀行股份制改造和上市。堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的有關(guān)戰(zhàn)略部署，按照主動性、漸進(jìn)性和可控性原則，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革。實(shí)行正向激勵的資金支持政策，促進(jìn)農(nóng)村信用社改革取得實(shí)效。以增加縣域信貸投入、完善農(nóng)村金融服務(wù)體系、創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品等問題為突破口，提高農(nóng)村金融服務(wù)的質(zhì)量和水平。在銀行間 市場推出新型融資工具和金融衍生工具，推動了直接融資發(fā)展，豐富了風(fēng)險管理工具。建成了現(xiàn)代化支付體系，推出了大量新型支付工具?？缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)境外地域擴(kuò)展到所有國家和地區(qū)，境內(nèi)試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大到 20 個?。▍^(qū)、市）。穩(wěn)步推進(jìn)人民幣跨境投融資業(yè)務(wù)試點(diǎn)，積極探索海外人民幣回流渠道。 加強(qiáng)對金融領(lǐng)域重大問題的研究，為黨中央、國務(wù)院決策提供參考。 2021 年，人民銀行黨委成員分別牽頭完成了金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五個重點(diǎn)課題，包括金融支持?jǐn)U大內(nèi)需、“三農(nóng)”、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，為黨中央、國務(wù)院制定應(yīng)對國際金融危 機(jī)一攬子計劃、金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的九項(xiàng)措施以及有關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃獻(xiàn)計獻(xiàn)策。2021 年，人民銀行深入研究建立我國宏觀審慎管理框架，形成了對系統(tǒng)性金融風(fēng)險防范制度、金融機(jī)構(gòu)綜合經(jīng)營和系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管、政策性金融改革、債券市場改革發(fā)展、規(guī)范發(fā)展信用評級機(jī)構(gòu)等重大問題的工作思路和建議。 二、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍充分發(fā)揮黨委中心組學(xué)習(xí)的示范帶動作用。人民銀行黨委注重班子成員自身的理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格堅持按季度組織學(xué)習(xí)。以中央重大決策部署為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，確定學(xué)習(xí)主題和中心發(fā)言，使學(xué) 習(xí)理論與思考實(shí)際問題相結(jié)合。同時，注重加強(qiáng)對系統(tǒng)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的督導(dǎo)，制定系統(tǒng)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)指導(dǎo)意見，研究提出改進(jìn)學(xué)習(xí)的思路和措施。在全系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。結(jié)合人民銀行實(shí)際，制定了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》。黨委班子成員加強(qiáng)對分支行學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的督導(dǎo)，并帶頭為全系統(tǒng)干部職工就貫徹落實(shí)中央會議精神、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢、黨和國家大政方針政策等作專題輔導(dǎo)報告。在全系統(tǒng)開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型員工”活動，召開全系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)座談會，交流學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做 法。舉辦中國特色社會主義理論體系知識競賽、“我與央行共奮進(jìn)”、誦讀中華經(jīng)典、青年論壇等主題教育實(shí)踐活動，提高學(xué)習(xí)的主動性和自覺性。部分分支行建立了地（市）中支領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職能力測試制度，測試結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、任用、培訓(xùn)等掛鉤，有效增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的危機(jī)意識和學(xué)習(xí)主動性。 著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。制定實(shí)施人民銀行領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃和人民銀行人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。通過集中培訓(xùn)、出國學(xué)習(xí)、選派青年后備干部和業(yè)務(wù)骨干到國際金融組織或外國金融機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)等多種方式，著力培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的宏觀意識、國際 視野、研究水平和創(chuàng)新能力。堅持舉辦全行性學(xué)術(shù)講座，并通過電視會議系統(tǒng)向分支行干部開放。注重發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的作用，從總行到縣支行的職工都可以通過遠(yuǎn)程系統(tǒng)方便地獲得各方面的學(xué)習(xí)資料。在全行范圍內(nèi)開展崗位任職資格培訓(xùn)和考試。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用條例》各項(xiàng)規(guī)定，堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”等原則，推行處級干部和副廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗，在深化干部人事制度改革上實(shí)現(xiàn)了新的突破。在培養(yǎng)好、使用好現(xiàn)有人員的同時，積極引進(jìn)海外優(yōu)秀人才到領(lǐng)導(dǎo)崗位工作。 經(jīng)過五年的努力，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為核心內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo) 班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。人民銀行領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、理論水平和業(yè)務(wù)能力有了很大改善，一大批政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精良的年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到中央決策和部署上的自覺性顯著增強(qiáng)，在破解金融宏觀調(diào)控、改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作難題方面有新思路、新舉措、新成效，在國際金融交流與合作中努力維護(hù)和拓展我國核心利益。人民銀行黨委在 2021 年提出的加快建設(shè)“學(xué)習(xí)型、研究型、專家型、務(wù)實(shí)型、開拓型”中央銀行干部隊(duì)伍的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。 三、完善黨建工作機(jī)制，推 進(jìn)黨建工作科學(xué)化制度化 建立健全人民銀行黨建工作制度。人民銀行黨委著眼于有效履行中央銀行職責(zé)，建立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化對黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行黨務(wù)工作部門季度例會制度，有效整合了黨務(wù)工作部門資源，加強(qiáng)了黨建各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立對基層黨建工作的監(jiān)督檢查制度和綜合評價體系，強(qiáng)化對基層黨建工作的實(shí)績考核和結(jié)果運(yùn)用。建立了分支行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)量化考核制度、分支行和直屬企事業(yè)單位巡視制度，認(rèn)真落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，把黨建工作任務(wù)落實(shí)情況納入督查督辦制度。加強(qiáng)對基層行黨建工作的管理和指導(dǎo)。適應(yīng)人 民銀行系統(tǒng)管理的特點(diǎn)，每年初制定下發(fā)人民銀行系統(tǒng)黨建工作要點(diǎn)，增強(qiáng)黨建工作的計劃性和針對性。建立了黨委成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)先行一步，鼓勵大膽創(chuàng)新，發(fā)揮“試驗(yàn)田”作用，及時總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，適時在系統(tǒng)內(nèi)推廣。在人民銀行部分直屬企業(yè)積極探索建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨組織形式，把董事會黨組和公司黨委分開，既加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作，又確保董事會的重大決策責(zé)任和對企業(yè)經(jīng)理層監(jiān)督制約。 加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下思想政治工作，特別是青年思想政治工作。建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工會、共青團(tuán)、婦女組織等分工負(fù) 責(zé)、齊抓共管、各司其職的思想政治工作責(zé)任制。為科學(xué)有效地開展思想政治工作，研究開發(fā)了中國人民銀行干部職工思想狀況調(diào)查分析系統(tǒng)，提升了思想狀況調(diào)查分析工作的質(zhì)量和效率。把青年思想政治工作放在更加突出的位置，開展以“學(xué)習(xí)、創(chuàng)造、奉獻(xiàn)”為主題的教育實(shí)踐活動，用社會主義核心價值體系引導(dǎo)青年成長成才。改進(jìn)思想政治工作的形式和內(nèi)容，開展優(yōu)秀文藝作品賞析、“身邊的榜樣”等活動。 四、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)人民銀行行風(fēng)建設(shè)堅持和健全民主集中制，提高中央銀行決策科學(xué)化水平。健全黨委民主決策機(jī)制，進(jìn)一步完善了 黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行長負(fù)責(zé)制，重大事項(xiàng)必須經(jīng)黨委會、行務(wù)會、行長辦公會集體討論決定。進(jìn)一步完善公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定的決策機(jī)制，涉及跨部門事項(xiàng)或者中央銀行業(yè)務(wù)方面的重大決策，行黨委成員深入調(diào)研，充分征求有關(guān)部門、專家學(xué)者的意見和建議，穩(wěn)步推行決策過程公開。對涉及社會公眾利益的重大決策，實(shí)行預(yù)公開制度，廣泛聽取專家和社會公眾的意見，并及時向社會公布意見征集、采納情況。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層深入實(shí)踐開展調(diào)查研究?？傂悬h委成員充分利用出差、出國、參加會議等機(jī)會進(jìn)行調(diào)研 。近年來，行黨委成員每年深入基層開展調(diào)研工作上百人次，重點(diǎn)圍繞金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村金融改革、推動跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、完善人民幣匯率形成機(jī)制、改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)等重大政策性課題開展了大量深入的專題調(diào)研。在四川汶川大地震等自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生后，總行黨委班子成員及時深入一線，了解金融運(yùn)行情況，幫助解決實(shí)際困難，確保金融服務(wù)安全平穩(wěn)運(yùn)行。建立了分支行領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研報告制度，為總行領(lǐng)導(dǎo)決策和各司局開展工作提供有參考價值的調(diào)研報告。 堅持“糾建并舉、綜合治理、以建為主”的方針，扎實(shí)推進(jìn)人民銀行系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè) 。把“依法行政、高效履職、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、求真務(wù)實(shí)”作為行風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容，制定了人民銀行行風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立了以崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理為主線、行為規(guī)范化管理為形式、績效考核和外部監(jiān)督為保障的行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。積極開展民主評議行風(fēng)工作，主動接受地方政府、金融機(jī)構(gòu)和社會各界的監(jiān)督。人民銀行地（市）中心支行以規(guī)范管理為主題的行風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)工作取得了明顯成效。 大力推進(jìn)“陽光央行”建設(shè)，不斷提升中央銀行公信力。把面向市場、服務(wù)公眾放在更加突出的位置，努力滿足社會公眾日益增長的金融服務(wù)需求。加大信息公開和政策 解讀力度，及時發(fā)布和解讀貨幣和金融政策及其執(zhí)行情況，定期公布業(yè)務(wù)信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和重要報告，對社會持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行解讀和說明，及時回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)社會預(yù)期。推進(jìn)