【正文】 決策部署，堅持“貼近業(yè)務、制度反腐、從嚴治行”，積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預 防腐敗體系，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作。建立了人民銀行巡視制度，重點加強對分支機構(gòu)和直屬單位領(lǐng)導班子特別是主要負責同志執(zhí)行政策、用人、廉政等方面的監(jiān)督。進一步完善了人民銀行行政許可項目操 作規(guī)程，及時向社會公開人民銀行 5 大類行政許可項目和 9 大類執(zhí)法檢查項目的全部信息。反洗錢監(jiān)測分析在協(xié)助有關(guān)部門破獲涉嫌洗錢案件和腐敗案件中發(fā)揮了重要作用。一是堅持黨建工作與業(yè)務工作緊密結(jié)合，努力提高人民銀行科學決策水平和政策執(zhí)行能力，這是黨建工作的出發(fā)點和落腳點。 展望“十二五”，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然錯綜復雜。 圍繞中心服務大局不斷提升機關(guān)黨建工作科學化水平 中國人民銀行機關(guān)黨委常務副書記劉紅兵 2021年 3 月 23 日 “十一五”時期，面對國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢急劇變化和政治形勢紛繁復雜的情況，如何圍繞中心、服務大局，發(fā)揮機關(guān)黨建工作的作用，確保黨中央、國務院的重大決策貫徹落實，履行好央行的各項職能，是對人民銀行機關(guān)各級黨組織的嚴峻考驗。抓規(guī)章制度建設、抓金融市場 擴容，確立了以信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務試點、商業(yè)銀行設立基金管理公司試點、發(fā)行一般性金融債、短期融資券、國際開發(fā)機構(gòu)發(fā)行人民幣債券、解決債券遠期交易問題、在銀行間外匯市場推出外幣買賣業(yè)務等 7 項工作作為貫徹落實黨中央、國務院重大決策的切入點。認真貫徹落實中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設的決定，制定印發(fā)了《關(guān)于加強調(diào)查研究，改進工作作風的意見》等指導性文件，推進轉(zhuǎn)變工作作風。印發(fā)了《關(guān)于建立完善中國人民銀行機關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的實施意見》、《關(guān)于貫徹落實保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制四個文件的意見》，建立并實行機關(guān)民主評議黨員制度、黨務部門黨建工作季度例會制度、分支行領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部黨風廉政建設量化考核制度和黨建工作督查督辦制度。各單位層層簽訂黨風廉政建設責任書。學習活動期間，恰逢發(fā)生國際金融危機，各級黨組織把學習實踐活動和應對金融危機結(jié)合起來，以“堅持科學發(fā)展觀，改進金融宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展”為實踐活動載體，積極研究應對金融危機的政策措施。這些成績的取得與總行機關(guān)各級黨組織和全體黨員干部卓有成效的工作分不開的。從金融危機爆發(fā)以來，一線干部職工的節(jié)假日和周末都在辦公室度過。深入學習研討，轉(zhuǎn)變思想觀念，極大地增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的主動性、自覺性。 三、扎實推動創(chuàng)先 爭優(yōu)活動深入開展，充分發(fā)揮基層黨組織的先鋒模范作用 黨委書記、行長周小川同志針對創(chuàng)先爭優(yōu)活動專門作出批示：“創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，對于人民銀行全面認真履行職責，搞好金融宏觀調(diào)控，維護金融安全，做好金融服務十分必要，人民銀行總行機關(guān)和全系統(tǒng)都要認真學習，深入落實領(lǐng)導同志的講話批示，結(jié)合中央銀行的中心工作，全心全意為人民服務，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得更加豐碩成果”。通過培訓學習等多種形式，不斷提高黨員干部經(jīng)濟金融理論素養(yǎng)和解決實際問題的能力。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入中心工作的各個環(huán)節(jié)，在各方面開展“崗位奉獻、崗位創(chuàng)新、崗位創(chuàng)效”活動，在機關(guān)作風建設中，開展作風建設大討論，要求黨員帶頭轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，帶頭實踐求真務實之風、親民為民之風、敬崗愛業(yè)之風、艱苦奮斗之風。貨幣政策調(diào)控的前瞻性、針對性和有效性進一步提高。推動國際開發(fā)機構(gòu)發(fā)行人民幣債券。重點做好玉樹地震災區(qū)和舟曲特大山洪泥石流災區(qū)金融支持與服務工作，貫徹落實節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能政策，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，督促落實房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，積極支持保障性住房建設。科技工作邁上新臺階，編制金融信息化規(guī)劃，首次發(fā)布《中國金融標準化報告》。征信管理工作穩(wěn)步推進，順利完成上海數(shù)據(jù)中心建設，成功實現(xiàn)征信系統(tǒng)切換。 2021 年底，中央有關(guān)部門對人民銀行開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動給予充分肯定，指出：“人民銀行黨委對創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視、措施得力、效果顯著，貨幣政策司創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導思想明確、主題突出、措施扎實、氛圍 良好、效果明顯”?！笆晃濉逼陂g，我行在定點扶貧縣區(qū)共完成各類投資 萬元。 2021年下半年，由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機急劇惡化，我國經(jīng)濟增長面臨快速下滑的巨大壓力。 一、加強先進性建設，踐行科學發(fā)展觀，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力提高科學決策和政策執(zhí)行水平 2021 年以來，人民銀行黨委緊緊圍繞服務中心工作，繼續(xù)大力加強先 進性建設，努力提高中央銀行科學決策和政策執(zhí)行水平。在這些重大學習實踐活動中，人民銀行黨委著力抓培育黨員干部大局意識和責任意識，抓完善體制機制和依法行政，抓領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，抓思想觀念和工作方式轉(zhuǎn)變，抓提高科學決策和執(zhí)行水平，班子成員在思想理論水平、科學決策和政策執(zhí)行能力方面實現(xiàn)了大跨越，廣大黨員干部職工切實發(fā)揮了黨員作為業(yè)務中堅力量的作用。堅決貫徹黨中央、國務院的有關(guān)戰(zhàn)略部署，按照主動性、漸進性和可控性原則，穩(wěn)步推進人民幣匯率形成機制改革。建成了現(xiàn)代化支付體系，推出了大量新型支付工具。 2021 年，人民銀行黨委成員分別牽頭完成了金融支持經(jīng)濟發(fā)展的五個重點課題，包括金融支持擴大內(nèi)需、“三農(nóng)”、環(huán)境保護、服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，為黨中央、國務院制定應對國際金融危 機一攬子計劃、金融促進經(jīng)濟發(fā)展的九項措施以及有關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃獻計獻策。以中央重大決策部署為主要學習內(nèi)容，確定學習主題和中心發(fā)言，使學 習理論與思考實際問題相結(jié)合。黨委班子成員加強對分支行學習型組織建設的督導，并帶頭為全系統(tǒng)干部職工就貫徹落實中央會議精神、當前經(jīng)濟金融形勢、黨和國家大政方針政策等作專題輔導報告。 著力加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。注重發(fā)揮遠程教育的作用，從總行到縣支行的職工都可以通過遠程系統(tǒng)方便地獲得各方面的學習資料。 經(jīng)過五年的努力，以執(zhí)政能力建設和先進性建設為核心內(nèi)容的領(lǐng)導 班子和干部隊伍建設取得了明顯成效。人民銀行黨委著眼于有效履行中央銀行職責，建立了黨建工作領(lǐng)導責任制，強化對黨建工作的組織領(lǐng)導。加強對基層行黨建工作的管理和指導。 加強和改進新形勢下思想政治工作，特別是青年思想政治工作。改進思想政治工作的形式和內(nèi)容，開展優(yōu)秀文藝作品賞析、“身邊的榜樣”等活動。對涉及社會公眾利益的重大決策，實行預公開制度，廣泛聽取專家和社會公眾的意見，并及時向社會公布意見征集、采納情況。在四川汶川大地震等自然災害和突發(fā)事件發(fā)生后，總行黨委班子成員及時深入一線，了解金融運行情況，幫助解決實際困難，確保金融服務安全平穩(wěn)運行。積極開展民主評議行風工作，主動接受地方政府、金融機構(gòu)和社會各界的監(jiān)督。加大信息公開和政策 解讀力度，及時發(fā)布和解讀貨幣和金融政策及其執(zhí)行情況，定期公布業(yè)務信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和重要報告，對社會持續(xù)關(guān)注的熱點問題進行解讀和說明，及時回應社會關(guān)切，引導社會預期。 大力推進“陽光央行”建設，不斷提升中央銀行公信力。 堅持“糾建并舉、綜合治理、以建為主”的方針，扎實推進人民銀行系統(tǒng)行風建設 ?？傂悬h委成員充分利用出差、出國、參加會議等機會進行調(diào)研 。健全黨委民主決策機制，進一步完善了 黨委領(lǐng)導下的行長負責制，重大事項必須經(jīng)黨委會、行務會、行長辦公會集體討論決定。為科學有效地開展思想政治工作，研究開發(fā)了中國人民銀行干部職工思想狀況調(diào)查分析系統(tǒng)，提升了思想狀況調(diào)查分析工作的質(zhì)量和效率。建立了黨委成員黨建工作聯(lián)系點制度，指導聯(lián)系點先行一步，鼓勵大膽創(chuàng)新，發(fā)揮“試驗田”作用，及時總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，適時在系統(tǒng)內(nèi)推廣。建立對基層黨建工作的監(jiān)督檢查制度和綜合評價體系，強化對基層黨建工作的實績考核和結(jié)果運用。人民銀行黨委在 2021 年提出的加快建設“學習型、研究型、專家型、務實型、開拓型”中央銀行干部隊伍的目標基本實現(xiàn)。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部任用條例》各項規(guī)定，堅持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”等原則，推行處級干部和副廳局級領(lǐng)導干部競爭上崗，在深化干部人事制度改革上實現(xiàn)了新的突破。通過集中培訓、出國學習、選派青年后備干部和業(yè)務骨干到國際金融組織或外國金融機構(gòu)實習等多種方式，著力培養(yǎng)領(lǐng)導班子和干部職工的宏觀意識、國際 視野、研究水平和創(chuàng)新能力。舉辦中國特色社會主義理論體系知識競賽、“我與央行共奮進”、誦讀中華經(jīng)典、青年論壇等主題教育實踐活動，提高學習的主動性和自覺性。在全系統(tǒng)深入開展學習型黨組織建設。 二、推進學習型黨組織建設，不斷優(yōu)化領(lǐng)導班子和干部隊伍充分發(fā)揮黨委中心組學習的示范帶動作用。穩(wěn)步推進人民幣跨境投融資業(yè)務試點，積極探索海外人民幣回流渠道。以增加縣域信貸投入、完善農(nóng)村金融服務體系、創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品等問題為突破口，提高農(nóng)村金融服務的質(zhì)量和水平?！笆晃濉逼陂g，貨幣政策四次轉(zhuǎn)型，由“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)向“適度從緊”再到“從緊”再到“適度寬松”，再回歸到當前 “穩(wěn)健”，人民銀行系統(tǒng)根據(jù)黨中央、國務院統(tǒng)一部署全力貫徹落實，及時調(diào)整思路，綜合運用貨幣政策工具組合，加強信貸總量調(diào)控，不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，大力支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。 2021 年 9 月至 2021 年 2 月，人民銀行在全系統(tǒng)開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，集中力量梳理和重點解決了一批群眾反映較大的突出問題。同時，我國正處于全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟社會發(fā)展對金融服務的需求快速增長并日益多元化。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在行黨委的領(lǐng)導下統(tǒng)一思想，堅定信心，開拓創(chuàng)新，為更好地完成中央銀行各項工作任務，為我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展而努力奮斗 ?。? 第三篇：金琦：加強人民銀行黨建工作推動央行工作科學發(fā)展（推薦） 金琦：加強人民銀行黨建工作推動央行工作科學發(fā)展 “十一?五”時期是國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢急劇變化、人民銀行履行職責面臨嚴峻挑戰(zhàn)的五年。 四、全面貫徹落實《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》，總行機關(guān)定點扶貧工作成效顯著長期以來機關(guān)黨委負責人民銀行定點扶貧工作。積極參與全球經(jīng)濟金融治理和區(qū)域合作，繼續(xù)深化央行間貨幣合作。國庫信息化建設步伐加快，國庫信息處理系統(tǒng)（ TIPS）覆蓋全國 33 個?。▍^(qū)、市），發(fā)揮國庫服務社會民生作用。金融法制工作扎實推進，認真研究提出《中華人民共和國預算法》等法律修改意見。支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強對弱勢群體金融服務以及做好房地產(chǎn)金融管理方面做出了突出成績。堅持創(chuàng)新，擴大規(guī)模，推動銀行間債券市場對外開放。人民銀行按照黨中央、國務院統(tǒng)一部署，在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，努力處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預期的關(guān)系，促進金融體系健康平穩(wěn)運行，使國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預期方向發(fā)展。通過“請進來”和“走出去”，將業(yè)務相關(guān)專題研討、專題調(diào)研等方式結(jié)合起來，切實提高員工的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng)。 在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，人民銀行機關(guān)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的延展和深入，以“深入學習實踐科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟金融平穩(wěn)較快發(fā)展”為主題，緊密圍繞中心工作，力爭在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織上取得實效。充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，增強了黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。有的單位調(diào)動全體人員的力量，充分挖掘潛力，集中研究資源，就國際金融體系改革問題為亞歐首腦會議和全球金融峰會準備了大量綜合性的匯報材料，僅僅幾個月，就報送有關(guān)國際金融最新情況信息505 期，涉及民生工程、“三農(nóng)”、災后重建、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、 技術(shù)改造、兼并重組、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等各個方面，為提供決策依據(jù)，對于促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在行黨委的領(lǐng)導下，為切實履行好央行職能，機關(guān)各級黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，加強宣傳教育，統(tǒng)一思想，堅定信心，迎難而上，為了及時監(jiān)測到國際金融形勢的最新動態(tài)，建立全球市場 24 小時值班制度。 2021 年是 我國經(jīng)濟社會發(fā)展很不尋常、很不平凡的一年。 二、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步加強黨的執(zhí)政能力建設 近年來，機關(guān)黨委按照中央國家機關(guān)工委抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展、保穩(wěn)定的工作要求，緊 緊圍繞中心工作開展黨建工作。加強黨風廉 政制度建設，進一步健全制度防腐機制。在先進性教育活動鞏固擴大成果階段，總行機關(guān)各司局及直屬企事業(yè)單位結(jié)合實際，針對 174 項整改內(nèi)容共制定了 37 個 整改方案、 503 條具體措施，這些措施件件得到落實，先進性教育活動中提出的各項措施任務的落實率達到了 100%，實現(xiàn)了既定目標任務。 2021 年，在總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果的基礎(chǔ)上，機關(guān)黨委認真貫徹落實中央關(guān)于加強黨建的有關(guān)決定，按照胡錦濤總書記關(guān)于“積極尋找新的歷史條件下，做好黨員經(jīng)常性教育管理工作的方法途徑，努力探索 使廣大黨員長期受教育，永葆先進性的長效機制”的講話精神，始終把建設一支政治過硬、業(yè)務精良、作風正派的黨員干部隊伍作為總行機關(guān)黨建工作的首要任務，取得了明顯成效。 一、認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全面加強黨的先進性建設 按照黨中央發(fā)出的在全體黨員中開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的號召，總行機關(guān)堅持高標準，嚴要求，以求真務實的精神，扎實做好教育活動各階段的工作任務，堅持一手抓先進性教育，一手抓金融改革各項工作的落實，兩手抓，兩手都不誤，在提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作方