【正文】 規(guī) 章制度“落地”，管用；加大對(duì)各業(yè)務(wù)板塊規(guī)章制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保規(guī)章制度有效。 （六）強(qiáng)化群團(tuán)建設(shè)，凝聚發(fā)展能量 完善黨建思想政治工作制度，按照緊貼中心、服務(wù)中心的基本要求，進(jìn)一步完善 XX 黨建思想政治工作，著力打造“作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明”的黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和兩級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。 完善群團(tuán)工作制度，充分發(fā)揮 XX 工會(huì)、共青團(tuán)的橋梁和紐帶作用，進(jìn)一步凝聚共謀 XX 發(fā)展的正能量；開展特色黨團(tuán)活動(dòng)，豐富職工的業(yè)余文化生活，激發(fā)全體職工的工作熱情。 加大先進(jìn)典型人物和事跡的宣傳力度，努力營(yíng)造“愛崗、敬業(yè)、成才”的科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。 開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，對(duì)保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。 XX 兩級(jí)黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將按照活動(dòng)的總體部署，繼續(xù)深入地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以優(yōu)良的作風(fēng)把職工群眾緊緊凝聚在一起，為推進(jìn) XX 科學(xué)、快速、穩(wěn)定發(fā)展而不懈努力。 16 二○一三年十二月四日 第五篇：黨委班子對(duì)照檢查材料 領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料 （ 2021年 7 月 30 日）小屯鎮(zhèn)黨委班子 根據(jù)省委、汝州市委的統(tǒng)一部署，從今年 3 月份開始，小屯鎮(zhèn)組織開展了第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。全鎮(zhèn)參加活動(dòng)的單位 73個(gè)，涉及行政村 45 個(gè)，鎮(zhèn)直部門 12 個(gè)，參加活動(dòng)的黨員 2450 名。在督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書記系列講話及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，在深入學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，就遵守政治紀(jì)律、貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府 20 條意見和“四風(fēng)”方面，發(fā)放調(diào)查問卷 670多份，征求社會(huì)各界的意見建議 207條，梳理出存在的突出問題 18條，并深刻剖析了問題產(chǎn)生的原因，研究提出了努力方向和整改措施。在召開民主 生活會(huì)前，鎮(zhèn)黨委組織了專題學(xué)習(xí)，深入開展談心活動(dòng)，認(rèn)真組織批評(píng)和自我批評(píng)，對(duì)各自的思想和工作上存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真自查，撰寫了對(duì)照檢查材料，為開好這次民主生活會(huì)做了充分準(zhǔn)備。 一、遵守政治紀(jì)律和貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府 20 條意見情況 小屯鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在政治上是堅(jiān)定的，在重大原則問題上能夠與中央、省委和汝州市委保持高度一致，能夠切實(shí)遵守黨的政治紀(jì)律，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，不 1 分、不到位，征求非班子成員和群眾意見不廣泛、不深入。信訪問題上，花 錢買穩(wěn)定的不良影響，仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)報(bào)銷制度把關(guān)不嚴(yán)。比如，過多考慮農(nóng)村干部的辛苦，有超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工作補(bǔ)助現(xiàn)象。 （二）貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況 帶頭執(zhí)行機(jī)關(guān)管理制度上，要求不嚴(yán)格。副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)節(jié)假日、夜間值班有脫崗現(xiàn)象，主要領(lǐng)導(dǎo)督查不夠。對(duì)黨員干部違反工作紀(jì)律的情況的警示和處理力度不夠。存在機(jī)制不健全，措施不到位，問責(zé)懲戒不夠 ,比如工作紀(jì)律檢查中，發(fā)現(xiàn)計(jì)生辦有工作人員打毛衣，僅批評(píng)教育，沒有嚴(yán)肅處理。 個(gè)別班子成員還存在有貪圖享樂，敷衍應(yīng)付， 得過且過，落實(shí)工作部署照搬、照抄、照老辦法、老經(jīng)驗(yàn)辦事。 對(duì)群眾反映的老、難問題還存在推諉扯皮、辦事效率低下，特別是農(nóng)村宅基地糾紛、礦群矛盾處臵等。 節(jié)假日公車封存制度執(zhí)行不嚴(yán)格，有公車私用現(xiàn)象。對(duì)個(gè)別基層干部的違法違紀(jì)行為懲處不力、警示教育不足等問題。 二、“四風(fēng)”方面存在的突出問題 按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活動(dòng)總要求，對(duì)照焦裕祿精神及“三嚴(yán)三實(shí)”，小屯鎮(zhèn)黨委班子對(duì)班子成員“四風(fēng)”問題、群眾切身利益的問題及服務(wù)群眾“最后一公里”問題進(jìn)行了深入細(xì)致的查 擺，并深入剖析存在問題的根源。 （一）形式主義方面 3 點(diǎn)多，深入實(shí)際、督查推進(jìn)的少。如小屯鎮(zhèn)黨委制定了學(xué)習(xí)調(diào)研、信訪下訪、記民情日記等系列制度，但平時(shí)中心工作一忙，制度落實(shí)就不夠嚴(yán)格，深入到村中、農(nóng)戶下訪的時(shí)間、質(zhì)量得不到保證，使一些制度流于形式。 （ 4）決策不科學(xué)，取得實(shí)效上有差距。比如，落實(shí)低保、種糧補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策時(shí)，安排部署的多，親自入村把關(guān)不夠，致使個(gè)別村執(zhí)行中把關(guān)不嚴(yán)，有違反政策情況出現(xiàn)，造成了群眾有意見。為貫徹上級(jí)新農(nóng)村建設(shè)的意見，也為了全市經(jīng)濟(jì)管觀摩時(shí)有看 點(diǎn)、出形象，前幾年我們也上馬規(guī)劃、建設(shè)了一批新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工程，但由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展不配套、人口集聚不到位、公共服務(wù)不完善，這些試點(diǎn)村入駐率不高，生活環(huán)境不能得到持續(xù)保障，對(duì)此黨委雖然高度重視，但在改進(jìn)辦法、提供保障水平上仍然沒有有效的措施。最典型的是時(shí)屯新型農(nóng)村社區(qū)推進(jìn)緩慢，群眾意見很大，招商引資中為了政績(jī)，為了指標(biāo)，有的項(xiàng)目盲目上馬，開工典禮后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度關(guān)注不夠，有時(shí)甚至長(zhǎng)期不能開工建設(shè)。 （ 5）基層村級(jí)班子建設(shè)抓的不牢，社會(huì)穩(wěn)定壓力增大。小屯鎮(zhèn)地處三地交界，經(jīng)濟(jì)活躍，歷史欠帳大、社會(huì)矛盾多、信訪 穩(wěn)定的壓力有增無減，面對(duì)這種壓力，黨政班子雖然下勁，但對(duì)軟弱渙散村級(jí)兩委班子建設(shè)上，有求穩(wěn)怕亂思想，對(duì)一些有問題的村干部處理時(shí)不夠堅(jiān)決，村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力下降，第一道防線有薄弱環(huán)節(jié)，沒有守住信訪穩(wěn)定的底線，特別是今年 6 月 9 日發(fā) 5 經(jīng)驗(yàn)辦事，對(duì)新情況、新問題、新矛盾、新形勢(shì)頂?shù)貌磺?，?zhǔn)備不足，辦法不多，和上級(jí)的要求，和群眾的期望有較大差距。比如，前幾年，我們的禁燒、征兵等工作都是市里先進(jìn)和典型，近兩年由于工作難度加大，部分干部作風(fēng)不實(shí)，辦法不多，標(biāo)準(zhǔn)不高，致使單項(xiàng)在全市位次下滑，退出了先進(jìn)行 列。 （ 4）群眾反映的突出問題解決力度不夠。作為資源鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近幾年在危房改造，環(huán)境治理上投入了很大精力，但由于方法單一，有等靠思想，取得的實(shí)際效果和群眾期望仍有較大差距，蘆店、朝川、孫店、王莊等村的煤礦塌陷危房評(píng)估進(jìn)展不快，項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度不夠，村容村貌臟、亂、差的現(xiàn)狀仍沒有較大改善，群眾意見大，潛在的不穩(wěn)定因素仍然不少。 （ 5）眼睛向下，服務(wù)基層不夠，聯(lián)系群眾不密切。在具體工作中，黨員發(fā)展的質(zhì)量不高，村級(jí)黨員的管理和服務(wù)力度不夠，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，聯(lián)系群眾、帶領(lǐng)群眾的能力和水平 還不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。被動(dòng)解決多、主動(dòng)化解少，要求上級(jí)部門解決多，直面群眾立足實(shí)際解決少，存在有說話不算數(shù)、承諾不兌現(xiàn)現(xiàn)象，導(dǎo)致信訪問題高發(fā)、頻發(fā)。對(duì)基層班子關(guān)心、支持不夠，壓任務(wù)、壓責(zé)任的多，幫助解決實(shí)際問題少，人、財(cái)、物方面支持的少，比如今年旱情嚴(yán)重，鎮(zhèn)財(cái)政支持村級(jí)經(jīng)費(fèi)力度不夠，群眾生產(chǎn)生活受到很大影響，意見很大。 （三）享樂主義方面 7 （ 4）艱苦奮斗，自覺奉獻(xiàn)的作風(fēng)弱化。小屯近幾年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)差了，規(guī)章制度多了，很多以往優(yōu)厚的、習(xí)以為常的待遇和經(jīng)費(fèi)或取消或壓縮，加這 工作量的加大，處理復(fù)雜問題的增多。個(gè)別班子成員就多了些牢騷，少了些動(dòng)力，淡化了宗旨意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，沒有車不下鄉(xiāng)，解決問題習(xí)慣通知，來機(jī)關(guān)說事，而不是主動(dòng)上門，影響了干群關(guān)系，受到了群眾非議，比如，主動(dòng)去困難群眾家解決問題少，下訪缺少耐心恒心，吃苦精神缺乏。 （四）奢靡之風(fēng)方面 （ 1）存在超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象。前幾年，生活條件好，公務(wù)接待的檔次和標(biāo)準(zhǔn)也隨之提高了。在公務(wù)接待中，總想大鄉(xiāng)要面子到好的飯店，用高檔次的煙酒，尤其是上級(jí)來領(lǐng)導(dǎo)或招商引資時(shí)，安排高檔飯店、喝高檔酒、抽高檔煙的現(xiàn)象的確存在。八項(xiàng) 規(guī)定出臺(tái)后，雖然杜絕了大吃大喝，但仍存有時(shí)超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象，有靠喝酒當(dāng)工作方法解決問題，存在時(shí)間長(zhǎng)了，不給有些部門領(lǐng)導(dǎo)坐坐就關(guān)系疏遠(yuǎn)了，不利于工作，在周末存在請(qǐng)吃現(xiàn)象。 （ 2）生活方式有些庸俗。在處理人際關(guān)系上，講好人主義，不敢不愿觸及問題，信奉“栽花不栽刺，以后好辦事”、“與人方便，自己方便”、“你好我好大家好”的處事哲學(xué)，不講黨性講關(guān)系，不講原則講圓滑，不講正氣講“和氣”，甚至對(duì)一些歪風(fēng)邪氣、違紀(jì)違法現(xiàn)象，也一味哄著捧著護(hù)著，怕得罪人，一些基層干部、同事之間的私人宴請(qǐng)還依然存在。 9 人生觀、價(jià)值觀”這個(gè)“總開關(guān)”擰的不緊，導(dǎo)致理想信念的根扎得不深。 （二）淡化了宗旨意識(shí)。對(duì)照焦裕祿同志那種“心中裝著全體人民、唯獨(dú)沒有他自己”的公仆情懷，還沒有把自己真正放在公仆的位臵上，“官本位”思想還不同程度地存在，面對(duì)群眾時(shí)還存在有“高高在上”的思想。下基層調(diào)研，大多在鄉(xiāng)村干部范圍內(nèi)座談，沒有真正走到群眾中間，與群眾坐在一起溝通交流的時(shí)間越來越少。面對(duì)群眾反映的問題，強(qiáng)調(diào)這樣那樣的困難，協(xié)調(diào)解決力度不夠，群眾還有很多不滿意的地方，沒有很好地貫徹“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線政策 ，沒有從根本上解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，不能真正做到“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”。 （三）放松了黨性修養(yǎng)。有的班子同志覺得現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件好了，在生活上沒有必要過于苛刻，因而自覺不自覺地放松了對(duì)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)。覺得自己有些工作已經(jīng)做得很不錯(cuò)了，面對(duì)取得的榮譽(yù)存在自我滿足現(xiàn)象，在精益求精上所下的功夫不夠。比如，認(rèn)為吃喝玩樂等生活作風(fēng)問題，與其他腐敗相比，這是小問題、小毛病，丟掉了我黨艱苦奮斗這個(gè)傳家寶，降低了對(duì)崇高理想和高尚情趣的追求。 （四）缺失了奮斗精神。 缺乏焦裕祿同志那種“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神，認(rèn)為工作中只要守好攤子不出事最要緊，為自己考慮的多了，工作中就會(huì)有顧慮，安于現(xiàn)狀、“當(dāng) 11 子、拉單子、建臺(tái)賬，促整改。一是抓好立行立改。針對(duì)小屯鎮(zhèn)黨委班子的“四風(fēng)”個(gè)性問題，以鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，集體研究，分批整改。針對(duì)班子成員的“四風(fēng)”問題，對(duì)號(hào)入座、認(rèn)領(lǐng)歸賬，具體到事、責(zé)任到人，限時(shí)整改到位。二是推進(jìn)專項(xiàng)治理。結(jié)合“四風(fēng)”共性問題，批次推進(jìn)專項(xiàng)治理。對(duì)確定的專項(xiàng)整治項(xiàng)目，逐項(xiàng)制訂專項(xiàng)整治方案和具體整治措施，明確責(zé)任單位、 責(zé)任人和時(shí)間表，集中力量重點(diǎn)攻堅(jiān)，以重點(diǎn)突破推動(dòng)作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。三是鞏固整改成果。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照科學(xué)管用、簡(jiǎn)便易行、少而精的原則，加強(qiáng)建章立制。重點(diǎn)完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度、工作制度、科學(xué)民主決策制度，形成作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。比如研究出臺(tái)了《小屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部工作效果落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法》，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)大家抓底線工作的積極性、主動(dòng)性。 （二）著力解決信訪突出問題，維護(hù)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。針對(duì)小屯信訪穩(wěn)定問題突出的實(shí)際現(xiàn)狀，貫徹市委提出的“急則治標(biāo)、緩則治本、長(zhǎng)則建制”的工作思路，統(tǒng)籌兼顧， 綜合施策。研究出臺(tái)了《小屯鎮(zhèn)信訪工作獎(jiǎng)懲暫行辦法》等六個(gè)文件，健全完善了屬地管理、干部下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、一把手負(fù)總責(zé)、一崗雙責(zé)、同崗?fù)?zé)、重大決策信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等信訪工作機(jī)制，確定每周一為主要領(lǐng)導(dǎo)公開接訪，其它時(shí)間副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)接訪和集中下訪相結(jié)合，接待上訪群眾，加大解決問題力度。力爭(zhēng) 9 月前實(shí)現(xiàn)全面好轉(zhuǎn)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定的被動(dòng)局面。目前，全鎮(zhèn)信 13 政治建設(shè)的意見》，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、政治上、行動(dòng)上，堅(jiān)決貫徹中央、省委和市委各項(xiàng)決策部署，保證政令暢通、令行禁止，在重大原則問題上做 到頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗臶鮮明。第二，嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)肅請(qǐng)銷假、外出報(bào)備、值班帶班等制度，小屯鎮(zhèn)黨政班子成員，從書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)做起，每周到村調(diào)研不少于 2 天，認(rèn)真落實(shí)和堅(jiān)持記民情日記和每周信訪例會(huì)，每月月初、月中定期召開小屯鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)，總結(jié)、研究、部署全市重大工作。第三，嚴(yán)明組織紀(jì)律。小屯鎮(zhèn)黨委在使用干部上和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲上，嚴(yán)格按照市委的要求，堅(jiān)持“五看”：看工作擔(dān)當(dāng)，看工作實(shí)績(jī)，看群眾公認(rèn)，看任職資歷，看崗位需要，匡正選人用人上的不正之風(fēng)，樹立正確的選人用人導(dǎo)向。第四，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府制定的各項(xiàng)規(guī) 章制度，建立完善機(jī)關(guān)公務(wù)灶制度，不允許到外面的高檔場(chǎng)所消費(fèi)，杜絕午間飲酒，公款吃喝。 （七）嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度，提高小屯鎮(zhèn)黨委班子解決自身問題的能力。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，形成領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是健全民主集中制。研究出臺(tái)《小屯鎮(zhèn)黨委會(huì)議事規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范議事規(guī)則和決策程序，提高議事決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。二是堅(jiān)持以上率下。小屯鎮(zhèn)黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定，要求同志們做到的，班子成員首先做到；禁止同志們做的，班子帶頭 15