【導讀】畢業(yè)設(shè)計學習、實踐和努力工作所取得的成果。據(jù)本人查證，除了文中特。撰寫過的研究成果。我承諾，設(shè)計作品和論文中的所有內(nèi)容均真實、可信。

　　

【正文】 5 東?，F(xiàn)狀對浙江沿海地區(qū)經(jīng)濟影響分析 6 改善東?，F(xiàn)狀的政策建議 目前 ， 我們 需要清醒地認識到我國海洋生物 資源所 面臨的形勢， 現(xiàn)在 急需解決 海洋生態(tài)系統(tǒng)受損問題、 生態(tài)環(huán)境 惡化 問題、 經(jīng)濟生物種群衰退問題、外來海洋物種控制問題等 一些重大的 海洋生態(tài)問題， 必須 采取 一些 有效措施， 進而 控制 這些 海洋生態(tài)重大問題的惡化趨勢， 保護和恢復沿海地區(qū)的 海域生態(tài)環(huán)境。 想要 解決我國海洋生物 資源 問題的關(guān)鍵 主要還 是建立海洋生態(tài)系統(tǒng)管理的思想 和寧波大紅鷹學院畢業(yè)設(shè)計（論文） 8 原則，加速提高國家的宏觀調(diào)控能力。 雖然海洋污染是世 界 一致關(guān)心的問題，但是，海洋生態(tài)問題不斷爆發(fā)，就需要對以往的環(huán)境保護觀念和想法進行自我反省 。 海洋 污染僅僅只 是造成生態(tài)問題的一個方面，而不是全部 的 問題， 如果我們僅僅局限于對 污染的控制，不能 從根本上 解決生態(tài)問題。 至今為止，所有 涉及到海洋 資源 的開發(fā)利用與管理都以環(huán)境與資源為主來考慮， 但是 對于生態(tài)認識 就比較缺乏；雖然少數(shù)的活動涉及到生態(tài)方面的考慮，但是由于這些觀念尚未形成，所以它們并沒有在這方面做出相關(guān)的行動 。因此，我們對于海洋生態(tài) 的認識和管理， 還需要 一個發(fā)展的過 程。 在我國人口多、耕地少、陸地資源極為有限的國情下，海洋生物 資源 是 我國 生存與發(fā)展的不可或缺的資源，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。 根據(jù)我國海洋生態(tài)的形勢和社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，我國海洋生物 資源 保護與管理的總體思想 應該 是保護現(xiàn)有的生態(tài)系統(tǒng) 為主 ， 進而慢慢 地恢復海洋生態(tài)系統(tǒng) 的 自我恢復 能力和 生產(chǎn)能力。 我們必須要 充分認識到生 態(tài) 是一種維持生命系統(tǒng)的重要資源，是 把 海洋作為生命支持系統(tǒng)的具體表現(xiàn)。 目 前，對于海洋生態(tài)的問題，需要 國家 通過控制， 并 利用生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)控 能力和 自我修復能力， 從而 恢復 生態(tài) 的功能和生產(chǎn)力。 在處理開發(fā) 與保護的矛盾與沖突 的時候 ， 就 應該樹立以 保護 生態(tài)系統(tǒng)為 基礎(chǔ) ，統(tǒng)一管理海洋環(huán)境與資源。 目前最迫切的是建立國家宏觀調(diào)控能力。國家在海洋生態(tài)保護與恢復中的作用在于實施高度統(tǒng)的規(guī)劃，建立完善的海洋監(jiān)測制度，為各項決策提供依據(jù)并監(jiān)督檢查各種保護、恢復、管理等措施的實施效果：強化監(jiān)督、審核和批準制度。同時，國家需要綜合考慮海岸帶丌發(fā)利用與保護的綜合協(xié)調(diào)性，盡快建立相關(guān)的法律法規(guī)：并進一步落實海洋保護區(qū)建設(shè)與管理的法律法規(guī)措施，因為實踐已證明，通過保護區(qū)建設(shè)的形式和途徑是可以對生念系統(tǒng)起劍保護和協(xié)調(diào)開發(fā)利用矛盾的。 強化以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的管理 生態(tài)系統(tǒng)為“整個系統(tǒng)，不僅包括復雜的有機體，還包括各種復雜的物理因子，它們共同組成所謂的生物群落環(huán)境”。 生態(tài)系統(tǒng)管理最簡單的認識是對整個系統(tǒng) 進行 多個目標的管理 ， 而不 是 僅僅局限于單個資源的商品生產(chǎn)。生態(tài)系統(tǒng)管理應該著重于評價這些 控制生態(tài) 系統(tǒng)的因子。 這些主要涉及到人類的價值，是把 傳統(tǒng)的生態(tài)系統(tǒng)管理轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)管理模式。 自然系統(tǒng)的任何 一個 部分都沒有從社會系統(tǒng)中獨立 出來 ，因為 現(xiàn)在很難 找到一個 從過去到 現(xiàn)在都沒有受到人類影響的自然 生態(tài)系統(tǒng)；即使是在未開墾的或者未經(jīng)人類影響的 自然系統(tǒng)中也存在著人類活動的痕跡。自然系統(tǒng)完全被包含在社會系統(tǒng)中，這也意味著生態(tài)系統(tǒng)管理必須考慮到生態(tài)系統(tǒng)那些生物所擁有 的社會價值。 所以 現(xiàn)階段 ， 國家在處理 開 發(fā)與保護關(guān)系上的宏觀政策是開發(fā)中保護和保護中開發(fā)；但對于 那些 需要恢復的海洋生態(tài)系統(tǒng) 來說 ，需要采取 一些 特殊的政策 與手段 ， 即保護與恢復中開發(fā)、開發(fā)中保護與恢復，保護與恢復優(yōu)先。通過這一 政策 的 引導， 然后 促使以海 洋生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的管理系統(tǒng)形成與發(fā)展，進而全面的改變我國現(xiàn)在實行的管理寧波大紅鷹學院畢業(yè)設(shè)計（論文） 9 思想 方式 與體系 。 強化國家宏觀調(diào)控 加強國家對海洋開發(fā)量以及影響生態(tài)系統(tǒng)的 宏觀調(diào)控，制定相關(guān)的海洋生態(tài)恢復、保護和管理計劃以及與之相對應的海洋開發(fā)計劃 。 如 通過 對各項管理制度的完善、海洋開發(fā)利用活動 審批 標準的提高 等，加強和改進生態(tài)恢復、保護和開發(fā)利用的各項措旋。 海洋資源的開發(fā)利用必須要實 行規(guī)劃控制和管理，強化國家的控制與管理力度。目前，我國在國家計劃項目審批中，實行環(huán)境保護一票否決制度；但 在 用海項目 中，這個制度 尚未進入大型項目 的 審批程序， 因此 需要建立相應的制度。 對于 要加強海洋保護區(qū)的建設(shè)和管理工作， 要 由海洋部門組織有關(guān)部門 來 選劃 海洋 保護區(qū)。 但是 由于我國很多生態(tài)區(qū)域 都 是多種資源高度 復合 的生態(tài)區(qū)域 ， 在既要保護又要開發(fā)的情況下，就對此進行更加 合理 的 規(guī)劃。 同時，國家應當采取 一些引導和支持性的措施，促進海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護與恢復。在新興技術(shù)的開 發(fā)和科技投入上， 要 適當增加生態(tài) 系統(tǒng)保護與恢復的項目，為減少海洋資源開發(fā)而產(chǎn)生的生態(tài)問題和提高開 發(fā)利用的效率與質(zhì)量提供技術(shù)支持 與保證 ，進而加速改 變當前 只 靠 捕撈 數(shù)量和 捕撈 規(guī)模 來 維持海洋經(jīng)濟高速增長的局面。 制定海岸帶保護與開發(fā)管理法 海洋生態(tài)與海岸帶密切相關(guān)， 可以 根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，對海岸帶進行控制和管理，這 是保護海洋生態(tài)尤其是近岸典型生態(tài)系統(tǒng)的最有 效的途徑。因此，從根本上解決生態(tài)問題，需要從海岸帶管理開始。 制定專門的海岸帶管理法，強化海岸帶的 綜合管理，是為了適應對海岸帶這一特殊地帶進行全面 而 有效的管理需要，確保海岸帶各類資源 能夠可持續(xù)發(fā)展，達成永續(xù)開發(fā)利用能力和綜合效益水平之間的 平衡。同時，也可以保障部門 的 單項法規(guī)在海岸帶內(nèi)能貫徹 方針， 順利 地 執(zhí)行 下去 。 但是 ， 目前 我國仍缺少關(guān) 于海岸帶綜合管理的法律 ， 然而 面臨 現(xiàn)在 海洋生態(tài)的嚴峻形勢， 必須要 推進海岸帶管理的法律法規(guī)建設(shè)。 由于 海岸帶地區(qū) 在 地理位置上的特殊性，資源蘊含量上的豐富性，對國民經(jīng)濟發(fā)展的重 要性，以 及生態(tài)系統(tǒng)的復雜性和脆弱性，使它成為最富有生命力的地區(qū)的同時， 也匯集了各種管理部門 重疊 利益 交叉的問題。因此，需要有超脫利益之外，統(tǒng)籌規(guī)劃，能在宏觀上把握住方向 的法規(guī) 并 加以規(guī)范化， 使得在海洋和海岸帶的綜合管理、開發(fā)保護等方面能進行統(tǒng)籌規(guī)劃，能夠使海洋生物 資源的綜合優(yōu)勢得到 充分發(fā)揮。 目前我國 還沒有 海洋和海岸帶綜合管理的相關(guān)法規(guī)，而一 部關(guān)于海洋和海岸帶綜合管理的法規(guī)，可以起到“龍頭法”的作用，能夠帶動 全部相關(guān)法規(guī)， 進而逐步實現(xiàn)我國的海洋和海岸帶綜合管理。所以制定我國 的海洋和海岸帶綜合管理的專門性法規(guī)， 需要盡快提 上議程。 寧波大紅鷹學院畢業(yè)設(shè)計（論文） 10 7 結(jié)論 寧波大紅鷹學院畢業(yè)設(shè)計（論文） 11 結(jié)束語 (結(jié)論 、總結(jié) ) 寧波大紅鷹學院畢業(yè)設(shè)計（論文） 12 致 謝 注 釋 寧波大紅鷹學院畢業(yè)設(shè)計（論文） 13 參 考 文 獻 寧波大紅鷹學院畢業(yè)設(shè)計（論文） 14 附 錄