【正文】 監(jiān)管職能，整頓和規(guī)范全縣餐飲服務(wù)市場(chǎng)秩序，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。 我們從沁縣實(shí)際出發(fā)，主要抓了六個(gè)方面的工作： 一是繼續(xù)加強(qiáng)了學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂及校園周邊食品安全專項(xiàng)檢查力度，對(duì)全縣的學(xué)校食堂開展 了食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查，督促和指導(dǎo)學(xué)校及時(shí)整改食堂存在的食品安全問題。共出動(dòng)執(zhí)法人員 128 人次，車輛 32 臺(tái)次，檢查學(xué)校食堂 51 家，下達(dá)整改通知書 25 份，行政處罰 14家；檢查中發(fā)現(xiàn)：多數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視食堂食品安全工作，積極整改前一階段檢查發(fā)現(xiàn)的問題，消除了安全隱患，極少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)仍然對(duì)食堂食品安全工作不重視，對(duì)存在問題不問不管，存在極大安全隱患，對(duì)此，我局執(zhí)法人員將予以嚴(yán)肅查處，進(jìn)一步強(qiáng)化校長(zhǎng)是學(xué)校食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)，確保了學(xué)校不發(fā)生群體性食品安全事故。 二是嚴(yán)把餐飲服務(wù)許可準(zhǔn)入關(guān)口，進(jìn)一步完善了餐飲 服務(wù)許可審批工作制度和流程，截至目前，截止目前共發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》44 份，《小餐飲登記證》 25 份；同時(shí)嚴(yán)厲打擊了無證經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為等違法違規(guī)行為，行政處罰 2 家，取締無證經(jīng)營(yíng)單位 8 家，進(jìn)一步規(guī)范了餐飲服務(wù)食材秩序。 三是組織督促餐飲服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行了健康體檢和食品安 全知識(shí)培訓(xùn)，分區(qū)分片對(duì) 400 多名從業(yè)人員（包括分管食品安全領(lǐng)導(dǎo)、食品安全管理員）進(jìn)行了食品安全法律法規(guī)和操作規(guī)范培訓(xùn)，并且進(jìn)行了身體健康檢查，全員持證上崗。 四是深入推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)開展了餐飲環(huán) 節(jié)損害群眾利益、肉質(zhì)品安全、聚集性就餐餐飲安全、餐飲環(huán)節(jié)三項(xiàng)治理專項(xiàng)檢查等 10 多項(xiàng)專項(xiàng)整治，檢查各類餐飲服務(wù)單位 300 余家，下達(dá)責(zé)令整改通知書 180 余份，監(jiān)督意見書 120 余份。 五是強(qiáng)化節(jié)假日和重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全保障。為保障節(jié)假日和重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全，我局制定了元旦、春節(jié)、“五一”、“清明”等節(jié)假日和“兩會(huì)”、縣黨代會(huì)等期間餐飲服務(wù)食品安全保障實(shí)施方案，落實(shí)專人、落實(shí)措施，強(qiáng)化對(duì)餐飲服務(wù)食品安全的巡查，共出動(dòng)執(zhí)法人員 121 次，車輛 32 臺(tái)次，檢查餐飲服務(wù)單位 96 家，下達(dá)責(zé)令改正通知書 12 份，行政處罰 1 家，與 8 家大中型餐飲單位簽定了食品安全承諾書，確保了節(jié)假日及重大活動(dòng)無食品安全事故發(fā)生，確保了餐飲服務(wù)食品安全。 六是堅(jiān)持將宣傳培訓(xùn)貫穿于食品安全監(jiān)管 全過程，認(rèn)真宣傳《食品安全法》和貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全的重要精神，采取多種形式大力開展食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，營(yíng)造人人關(guān)心餐飲食品安全，個(gè)個(gè)重視餐飲服務(wù)食品安全的氛圍。結(jié)合“ 3 15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“科普宣傳周活動(dòng)”等宣傳活動(dòng)，開展食品安全法律法規(guī)及食品安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，接受咨詢 1000余 人次，發(fā)放宣傳資料 1000 余份。 餐飲服務(wù)許可存在的主要問題： 餐飲服務(wù)許可是餐飲行業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)口，按照《食品安全法》的規(guī)定，餐飲服務(wù)許可主要是許可條件、資 料要求、許可程序、現(xiàn)場(chǎng)核查等方面的工作流程和內(nèi)容。實(shí)際工作中存在諸多問題： 一是以往食品衛(wèi)生許可工作基礎(chǔ)差、從業(yè)人員法律意識(shí)淡薄。多數(shù)餐飲服務(wù)單位硬件條件不達(dá)標(biāo)，特別是所占比重大的小餐飲建筑布局混亂，設(shè)施設(shè)備不全，食品安全管理制度形同虛設(shè)；極少數(shù)從業(yè)人員無視國(guó)家法律法規(guī)，無證從事餐飲服務(wù)，經(jīng)縣局多次督辦，仍不辦理相關(guān)證件。 二是在現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)，餐飲服務(wù)申請(qǐng)單位均難以達(dá)到許可條件就提出申請(qǐng)，并沒有審查就進(jìn)入了受理程序，其中有的尚處籌建階段，而且大部分申請(qǐng)人對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的布局流程、所需設(shè)施設(shè)備和 重點(diǎn)要求不甚了解，結(jié)果使現(xiàn)場(chǎng)核查和評(píng)價(jià)變成了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并且這樣的指導(dǎo)通常需要兩次或以上，既降低了工作效率，增加行政成本。 三是少數(shù)餐飲服務(wù)單位擅自改變?cè)S可項(xiàng)目。負(fù)責(zé)人變換、地址變更等未到縣局登記變更，從業(yè)人員流動(dòng)性大、流轉(zhuǎn)快，未及時(shí)進(jìn)行健康檢查，導(dǎo)致許可以后基本情況混亂，給監(jiān)管工作帶來困難。 四是取得餐飲服務(wù)許可后“滑坡”現(xiàn)象普遍存在。申請(qǐng)辦證時(shí)設(shè)施設(shè)備不達(dá)要求，東借西挪應(yīng)付現(xiàn)場(chǎng)核查，核查過后或是束之高閣、或是完璧歸趙，又恢復(fù)到原先狀態(tài)，存在諸多食品安全隱患。 五是近期環(huán)保部門要求的 油煙分離、管道高空排放，絕大多數(shù)餐飲單位達(dá)不到，投資改造資金大，餐飲單位積極性低，以至于不符合申請(qǐng)餐飲許可條件，無法辦理餐飲許可證。 餐飲服務(wù)許可工作的建議： 一是嚴(yán)把許可受理關(guān)。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求審查申請(qǐng)資料，對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。 二是提供預(yù)防性監(jiān)督指導(dǎo)服務(wù)。為減少相對(duì)人因餐飲布局、設(shè)施等不合理而導(dǎo)致不具備基本許可條件的情況發(fā)生，本著服務(wù)為民的原則，免費(fèi)為相對(duì)人提供預(yù)防性監(jiān)督指導(dǎo)服務(wù)。在餐飲單位施工之前，就提前介入，根據(jù)《 餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》的要求，為相對(duì)人設(shè)計(jì)合理的食品處理區(qū)布局流程圖紙，并講釋關(guān)鍵項(xiàng)目許可的具體要求。 三是加強(qiáng)食品安全管理人員培訓(xùn)。按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》要求，在受理餐飲服務(wù)許可時(shí)，針對(duì)餐飲單位食品安全管理人員開展培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)是餐飲食品安全法律法規(guī)、操作規(guī)范、食品微生物學(xué)、食源性疾病及其預(yù)防、職業(yè)道德和服務(wù)技能等相關(guān)知識(shí)。食品管理人員經(jīng)嚴(yán)格考試合格后，方可取得培訓(xùn)合格證。 餐飲服務(wù)監(jiān)管工作存在的問題 一是基層監(jiān)管力量薄弱。目前，食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員只配備到縣級(jí)，鄉(xiāng)、村級(jí)尚未配備有專職監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)“有頭無腳”，基層監(jiān)管工作橫管不到邊，縱管不到底。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職 的食品安全監(jiān)管隊(duì)伍，只靠縣級(jí)監(jiān)管人員下到“網(wǎng)底”進(jìn)行監(jiān)管，工作顯得力不從心，往往“鞭長(zhǎng)莫及”，監(jiān)管工作無法全面有效落實(shí)，特別是缺乏對(duì)農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)的監(jiān)管，出現(xiàn)有監(jiān)管“盲區(qū)”。 二是基層食品藥品監(jiān)管手段滯后。目前，基層行政監(jiān)管執(zhí)法一直沿襲過去的監(jiān)管辦法，監(jiān)管方式單一，主要根據(jù)上級(jí)安排布置任務(wù)、專項(xiàng)整治活動(dòng)和 集中整治工作，或者群眾舉報(bào)進(jìn)行監(jiān)督檢查，現(xiàn)代化、科學(xué)化、信息化水平不高，導(dǎo)致執(zhí)法成本高，工作效率低，監(jiān)管工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性不高。食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員不能滿足行政執(zhí)法需要，縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門沒有食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，沒有食品藥品安全檢測(cè)車，執(zhí)法監(jiān)管缺乏技術(shù)手段支撐，日常監(jiān)管僅停留在“看”、“聞”、“問”、“查”等原始手段，對(duì)于食品藥品高科技造假顯得無能為力。沒有配備專業(yè)檢驗(yàn)人員，監(jiān)管人員日常監(jiān)督進(jìn)行的食品快速檢測(cè)，不具備出具法定效力檢驗(yàn)報(bào)告的能力；基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所不足，執(zhí)法裝備不夠，嚴(yán)重影響了監(jiān) 管工作的順利開展。 餐飲服務(wù)監(jiān)管的對(duì)策與建議 一是建設(shè)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。在食品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)全部劃歸于食品藥品監(jiān)管部門綜合監(jiān)管后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的緊迫性和必要性是顯而易見的，把分設(shè)機(jī)構(gòu)延伸到村級(jí)也是非常必要的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)要有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所和執(zhí)法裝備，配備有基數(shù)不少篇五：幼兒園餐飲自檢自查報(bào)告 幼兒園餐飲自檢自查報(bào)告 為加強(qiáng)幼兒園管理，提高安全衛(wèi)生意識(shí)，營(yíng)造良好的、和諧的校園環(huán)境。幼兒園長(zhǎng)期以來把安全衛(wèi)生工作放在第一位，抓平時(shí)，重細(xì)節(jié)。根據(jù)區(qū)教育局及衛(wèi)生局的指 示精神，我園食品衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)幼兒園的食品衛(wèi)生安全工作展開了全面、認(rèn)真的自檢自查，現(xiàn)將自檢自查情況報(bào)告如下： 一、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)重視食品衛(wèi)生工作 學(xué)期初，幼兒園專門召開食品衛(wèi)生安全工作會(huì)議，明確職責(zé)和具體分工，成立以園長(zhǎng)為首的幼兒園食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)各項(xiàng)具體安全工作制定計(jì)劃明確責(zé)任。同時(shí)召開幼兒園教職工、后勤人員會(huì)議，學(xué)習(xí)上級(jí)頒發(fā)的文件，要求幼兒園后勤人員提高食品衛(wèi)生安全工作意識(shí)，增強(qiáng)食品衛(wèi)生安全常識(shí)，切實(shí)認(rèn)識(shí)到食品衛(wèi)生安全工作的重要性，保證把孩子教育好，管理好，保護(hù)好，讓家長(zhǎng)放 心地將孩子交到我們的手中。 二、健全衛(wèi)生、食品管理制度，做到責(zé)任到人。 建立健全的衛(wèi)生管理制度及責(zé)任追究制度，責(zé)任到人，搞好食品衛(wèi)生宣傳，由食堂工作人員做好食堂每周一次的衛(wèi)生大掃除，做到食堂清潔，通風(fēng)、除塵、除害。調(diào)整廚房?jī)?nèi)部布置，做到物品擺放整齊、干凈。加強(qiáng)了各種設(shè)備的安全檢查。食堂配屬的炊事機(jī)械、用電設(shè)備、電路、開關(guān)插座的安全狀況都比較好，管理比較規(guī)范、到位，操作規(guī)程明確。 三、檢查內(nèi)容及情況 有食品衛(wèi)生許可證，嚴(yán)格按照許可證的營(yíng)業(yè)范圍經(jīng)營(yíng)，沒有超出范圍。 豆制品、米飯絕不隔夜，剩余銷毀。 所有工作人員每年都進(jìn)行一次體檢，參加相關(guān)培訓(xùn)，持健康證上崗。 采購食品有臺(tái)賬，記錄詳實(shí)，杜絕過期及不合格食品進(jìn)入幼兒園。 嚴(yán)格采購索證制度，所有采購食品都做到索證齊全。 桶裝水定點(diǎn)供應(yīng)，有檢查證明。 所有的餐具、按相關(guān)要求做到定期及時(shí)消毒。 杜絕非工作人員進(jìn)入廚房。 四、整改措施 （ 1）、加大宣傳教育力度，增強(qiáng)幼兒食品衛(wèi)生、安全意識(shí)。幼兒園通過課堂教 育、板報(bào)、知識(shí)講座等多種形 式加大教育力度，使食品衛(wèi)生安全方面的知識(shí)深入人心，自覺抵制假冒、偽劣產(chǎn)品，維護(hù)自身健康。 （ 2）、加大管理力度，杜絕校門流動(dòng)攤點(diǎn)的食品流入幼兒園；食堂生產(chǎn)加工加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)格操作規(guī)程，加大監(jiān)管力度。（ 3）、不使用一次性碗、筷和塑料袋，杜絕白色污染和食源性疾病的發(fā)生。 （ 4）、通過健康教育，教育幼兒不吃霉變食品，不買三無產(chǎn)品，不喝生水冷水，教育幼兒增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。利用廣播、黑板報(bào)、專題講座，開展健康和食品安全知識(shí)的宣傳，培養(yǎng)幼兒養(yǎng)成良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣。教育幼兒不到無證攤點(diǎn)就餐或購買副食、飲 料等商品。 五、存在問題 幼兒園因經(jīng)費(fèi)原因，幼兒園食堂配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高。倉庫面積不足。 幼兒園食堂從業(yè)人員都是臨時(shí)工，工資低，不夠安心。 總之，要持之以恒地做好食品衛(wèi)生安全工作，才能杜絕食物中毒事故的發(fā)生，今后，我們一定再接再勵(lì)，把食品衛(wèi)生安全工作做得更好。