【正文】 過長，審批流程不暢，各管理主體之間互相推諉、扯皮的事情也時有發(fā)生，弱化了院校固定資產的管理職能，大大降低了固定資產的利用效率。 三、高等職業(yè)院校固定資產管理存在的問題 （一）內控制度不健全，管理主體分散，條塊分割嚴重、管理體制缺少統(tǒng)一性 高職院校的固定資產管理在購買、報廢、資產處置上的內控制度不健全。對資產損毀、老舊資產報廢的處置沒有嚴格的審批和監(jiān)督制度，導致一些資產被私用或者因管理不善造成的非使用性損毀等問題得不到處置，或者處置監(jiān)督缺位，執(zhí)行力度不強，給高職院校的資產帶來很大的損失。在資產管理方面，資產申報、銷賬不及時的問題非常突出，一些固定資產在申報購買或銷賬時不及時登記，長此以往登記記錄無法核對和清查，就會導致賬面不清楚，實際資產與賬面資產嚴重不符， 容易造成資產損失和資產重置，降低利用效率。 （二）資產調撥混亂無序，“非轉經”過程中固定資產流失嚴重 國家對高職院校發(fā)展的重視以及高職院校自身發(fā)展規(guī)模的擴大，高職院校以一些主題部分進行了社會化的改革，這之中，最先進行社會化改革的就是后勤部，一些高職院校的后勤部成立了后勤服務公司等經濟實體，負責后勤部門的運營。院校一部分固定資產被劃撥到經濟實體中，但在資產劃分過程時，資產調撥手續(xù)和變更登記沒有及時辦理，造成資產內部在賬、卡、物的管理上不一致，公務私用的現象普遍存在，給高職院校固定資產管理帶來損 失。而一些高職院校為了鼓勵經濟實體的發(fā)展，對一些固定資產實行零租賃，將學校的非經營性資產劃撥發(fā)到經濟實體中，轉為經營性資產，但在轉更的時候，沒有對資產的價值進行合理的評估，沒有建立有償使用制度，導致轉后的資產產權歸屬不清，在使用過程中，缺乏監(jiān)督和約束，被無償占用的現象普遍存在。 （三）重復購置、貪大求全，資產利用率低，且資產管理信息化和共享程度低 高職院校很多是由不同的學校合并而成，因此，高職院校的校區(qū)比較分散，基礎條件較差，而高職學校為了評估和發(fā)展，不顧自身的經濟和學校教學條件，盲目的通過 貸款、借款添置學校固定資產。學校合并初期，可能在資產清查和盤點上做的不到位，導致一些學校賬面資產與實際資產不相符，一些學校在擴大建設時，不注重對已有資產的清點和資產合并利用，反而盲目購置，貪大求全還盲目攀比，既造成了資源重置和閑置浪費，也增加了學校的貸款負擔，增大經濟壓力。高職院校在計算機網絡資產上比較豐富，也具有專業(yè)的人才，在擴張建設時完善了網絡設施，但在實際情況中，高職院校在資產管理上對網絡信息技術的應用卻很低，管理模式還停留在傳統(tǒng)階段，沒有建立統(tǒng)一的資產信息管理系統(tǒng)，使得學校固定資產信息得不到共享，資 產無法合理利用。 （四）固定資產管理人員結構不合理，整體素質偏低 隨著高職院校規(guī)模的擴大，財政投入增多，學校融資渠道拓寬，固定資產的數量和價值都在不斷地增長，但學校的師資隊伍和資產管理水平都還沒有跟上，不符合新形勢下資產管理和使用的要求。特別是一些高職院校實驗室?guī)熧Y力量缺乏，實驗設備無法發(fā)揮應用的效能。在資產管理上管理手段落后，管理人才專業(yè)程度不高，且因學校合并的影響，資產管理隊伍的組成人員在工作背景、社會經驗、知識結構和專業(yè)能力上都不同，因此，在管理人員結構分布上不合理，導致管理隊伍的整體素質偏低，對資產的整理、分類、錄入、核對、成本估算、折舊方面都不能適應現代 管理的需要，導致高職院校資產管理職能弱化。 四、高等職業(yè)院校固定資產管理對策研究 （一）加強內部控制，科學設置內部機構，建立健全統(tǒng)一的管理制度和管理機構 加強固定資產在購買、報廢、資產處置上的內部控制，對固定資產損毀、資產報廢的處置實行嚴格的審批和監(jiān)督制度，保障實施到位。加強內部控制還要加強資產在申報采購和報銷環(huán)節(jié)的登記管理，明確到相關負責人，每一筆固定資產的采購、使用和庫存情況都要登記清楚，并且組織專門的人員定期進行清查，統(tǒng)計，避免因賬面與實際不符造成學校固定資產損失，也避免資產過 多重置和資源浪費，加重高職院校的經濟負擔。為加強固定資產的內部控制，解決管理主體分散，條塊分割嚴重的問題，要在固定資產管理上堅持“統(tǒng)一領導”的原則，堅持統(tǒng)一管理，實行全員監(jiān)督，建立健全高職院校固定資產統(tǒng)一的管理制度和管理機構。建立統(tǒng)一的管理制度可在高職院校內部設置由財務部門主導的，學校各固定資產管理的相關科室負責人共同參加的固定資產管理委員會，該委員會對學校的固定資產實行統(tǒng)一管理、協(xié)調和監(jiān)督。在統(tǒng)一管理的基礎上，在內部管理結構上，科學的實行分層級的管理模式，根據各類固定資產的產權歸屬關系和資產實際使用狀況， 明確各相關管理部門的職責，將管理責任明確到各責任人，這就避免了管理主體分散，條塊分割的問題，明確各管理主體的責任并且進行細化，又有統(tǒng)一的協(xié)調、管理和監(jiān)督部門進行管理，有效解決了各管理主體各自為政、缺乏信息溝通和共享的問題。 （二）加強非經營性資產轉經營性資產的管理 加強對高職院校對資產調撥的管理非常重要，隨著院校規(guī)模擴大的需要，會有更多的部門會進行社會化的改革，如果不加強資產非經營轉經營性資產的管理，將會給學校造成巨大的損失。加強非經營性資產轉經營性資產的管理，資產管理部門對學校資產的出租、 出借和占用的固定資產都要找可靠的中介機構進行資產評估，明確學校所占的份額以及資產產權歸屬，及時并且嚴格按照流程辦理資產變更登記和移交手續(xù)。在資產使用過程中，學校要加強管理和監(jiān)督，防止學校資產被公務私用和無償占用，切實保證學校固定資產的增值和保值。加強非經營性資產轉經營性資產的管理，也是將學校經營性資產和非經營性資產剝離開，規(guī)避學校直接創(chuàng)辦和經營企業(yè)的風險。 （三）提高利用率，避免重復購置，借助互聯網優(yōu)勢，建立固定資產管理信息系統(tǒng) 為避免資產重復購置，提高利用效率，就要認真核對學校固定資產的情 況，明確使用情況、出借情況以及閑置資產的情況，定期核查清點學校固定資產，有利于學校對資產的合并利用，防止盲目的重復購置，較少學校貸款負擔，減輕經濟壓力。在資產管理上注重計提固定資產折舊費用，并進行定期的分析、對比資產使用占用情況以合理配置固定資產。利用學校的網絡資源，提高網絡資源在固定資產管理方面的應用，通過信息技術設置標準化的資產管理操作流程，嚴格規(guī)定固定資產的管理，建立以財務部門為主導的資產管理信息系統(tǒng)，把固定資產從計劃、購置、驗收到交付使用的信息全部輸入管理系統(tǒng)，使固定資產的信息能夠公開透明，實現資源 共享，提高利用效率。 （四）加強業(yè)務培訓，進一步提高固定資產管理人員的素質 提高高職院校固定資產管理水平，增強資產管理能力，就要對加強資產管理人員的人才培訓，進行專業(yè)知識和業(yè)務知識的培訓，從整體上提升管理人員的素質。在專業(yè)知識的培訓上要加強資產管理人員對資產管理的認識，學習固定資產管理法規(guī)以及相應的財務制度、會計制度；加強管理人員對信息技術和信息管理系統(tǒng)使用的培訓，加強業(yè)務能力和專業(yè)技能。培養(yǎng)高職院校實驗室?guī)熧Y隊伍，讓實驗設備發(fā)揮應有的效能。以規(guī)范性文件的方式，規(guī)定資產管理人員的權利和義務， 強化管理人在管理中的位置，責任到個人，提高資產管理的有效性和管理效率。 五、結語 高職院校的固定資產管理在學校發(fā)展中地位重要，關系著學校的發(fā)展前途，對學習的教學、科研和可持續(xù)發(fā)展都有著舉足輕重的作用，因此，研究分析固定資產管理，提高管理效率和水平是學校發(fā)展的需要，是促進高職院校管理更加規(guī)范化、科學化的重要舉措。 參考文獻： [1]王金玲 .淺析我國高校固定資產管理的問題及對策 [J].中國市場， 2021（ 21） . [2]吳秀明 .基于財務管理的高校固定資產管理研究 [J].中國市場，2021（ 17） . [3]梁瑛 .高校固定資產精細化管理研究 [J].行政事業(yè)資產與財務，2021（ 31） .