【正文】 強(qiáng)貧困人口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，強(qiáng)化產(chǎn)銷監(jiān)管信息共享、認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)，健全與市場(chǎng)準(zhǔn)入相銜接的食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)與產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，將相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)先納入市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)，構(gòu)建全鏈條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和信用體系。（負(fù)責(zé)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市科學(xué)技術(shù)局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)） 2．推進(jìn)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，培育打造一批示范農(nóng)民合作社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，提升土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。用足用好國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，支持貧困農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社建設(shè)貯藏、保鮮、烘干等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施，提高農(nóng)產(chǎn)品初加工率，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品就地加工，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（負(fù)責(zé)單位：市發(fā)展改革局、市科學(xué)技術(shù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)） 3．打造區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。推動(dòng)貧困人口農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，持續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，加 大對(duì)我市貧困人口特色農(nóng)產(chǎn)品的展示和推介力度，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌價(jià)值。鼓勵(lì)和組織貧困人口參加“河北品牌農(nóng)產(chǎn)品萬(wàn)里行活動(dòng)”，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。組織各類媒體通過(guò)新聞報(bào)道、公益廣告等多種方式，運(yùn)用新媒體平臺(tái)資源，廣泛宣傳推介特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。加強(qiáng)對(duì)貧困人口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)和相關(guān)合作社的信用監(jiān)管，對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒。對(duì)經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)和嚴(yán)重違法失信企業(yè)，依法列入相關(guān)名錄名單，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）向社會(huì)公示。（負(fù)責(zé)單位：市委宣傳部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)督管 理局、市發(fā)展改革局、人行辛集市支行、等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)） 三、支持政策 （一）落實(shí)財(cái)稅支持政策。財(cái)政加大對(duì)貧困人口發(fā)展的傾斜支持力度，按照突出重點(diǎn)、應(yīng)整盡整原則，重點(diǎn)支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、一二三產(chǎn)融合發(fā)展和科技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)等。積極爭(zhēng)取發(fā)展項(xiàng)目融資與收益自平衡的專項(xiàng)債券，支持符合條件有一定收益的消費(fèi)扶貧項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等組織貧困勞動(dòng)力參加職業(yè)培訓(xùn)的，對(duì)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并開(kāi)展以工代訓(xùn)的，對(duì)組織勞務(wù)輸出的，按照相關(guān)政策 給予補(bǔ)貼補(bǔ)助。（負(fù)責(zé)單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦、市文體局、市人力資源社會(huì)保障局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)） （二）加大金融支持力度。積極爭(zhēng)取中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)發(fā)放抵押補(bǔ)充貸款等方式支持貧困人口消費(fèi)扶貧項(xiàng)目建設(shè)。大力推行農(nóng)村土地承包權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)等抵押貸款，支持收益較好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展股權(quán)和債權(quán)融資，增強(qiáng)消費(fèi)扶貧產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)能力。（負(fù)責(zé)單位：市金融辦、市文體局、人行辛集市支行等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)） （三）完善用地支持政策。加大對(duì)貧困人口農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流等用地支持力度。對(duì)于各 類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和規(guī)?；?jīng)營(yíng)必須的配套設(shè)施用地，符合《國(guó)土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國(guó)土資發(fā)〔 2021〕 127 號(hào)）要求的，按農(nóng)用地管理 。不符合相關(guān)要求的，依法辦理建設(shè)用地手續(xù)。大力推進(jìn)閑置宅基地整治，拆舊復(fù)墾騰退出的建設(shè)用地向農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流等用地需求傾斜。相關(guān)收益優(yōu)先用于配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境改善。（負(fù)責(zé)單位：市自然資源規(guī)劃局、市扶貧辦、市文體局、市發(fā)展改革局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)） （四）構(gòu)建激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。統(tǒng)籌相關(guān)政策資源和資金項(xiàng)目，以供應(yīng)鏈建設(shè)為重點(diǎn) ，支持開(kāi)展消費(fèi)扶貧示范。積極通過(guò)政府與社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買服務(wù)、擔(dān)保貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)却胧?，引?dǎo)金融和社會(huì)資本投向消費(fèi)扶貧領(lǐng)域。對(duì)參與消費(fèi)扶貧有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人，采取授予榮譽(yù)稱號(hào)、兌現(xiàn)稅費(fèi)減免等適當(dāng)方式給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。探索建立消費(fèi)扶貧臺(tái)賬，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)購(gòu)買建檔立卡貧困戶和助貧成效突出企業(yè)、合作社的產(chǎn)品相關(guān)數(shù)據(jù)，并作為政策支持、評(píng)先評(píng)優(yōu)等重要依據(jù)。（負(fù)責(zé)單位：市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市金融辦、市委宣傳部、市人力資源社會(huì)保障局、市扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)） 四、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化實(shí)化相關(guān)舉措，切實(shí)抓好工作落實(shí)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部和幫扶隊(duì)伍作用，確保各項(xiàng)措施落地落實(shí)。（負(fù)責(zé)單位：市發(fā)展改革局、市扶貧辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文體局、市供銷聯(lián)社、市財(cái)政局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)） （二）完善利益聯(lián)結(jié)。提高貧困人口在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷和休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游中的參與度，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、致富帶頭人對(duì)貧困戶的輻射帶動(dòng)作用，在雙方自愿的基礎(chǔ)上，由龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等對(duì)貧困家庭的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行收集包裝， 通過(guò)企業(yè)營(yíng)銷渠道實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)需求精準(zhǔn)對(duì)接。完善企業(yè)、合作社等與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，規(guī)范銷售利潤(rùn)分成比例，形成長(zhǎng)期合作關(guān)系，切實(shí)保障貧困人口分享收益。創(chuàng)新完善聯(lián)貧助貧機(jī)制，通過(guò)股份合作、資產(chǎn)收益、長(zhǎng)期訂單、勞務(wù)合作等方式，推動(dòng)貧困戶與新型經(jīng)營(yíng)主體建立穩(wěn)定、緊密、互利的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，采取“企業(yè) +合作社 +貧困戶”等多種方式，帶動(dòng)貧困戶融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。引導(dǎo)組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，讓貧困戶穩(wěn)定分享產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈?zhǔn)找妗＃ㄘ?fù)責(zé)單位：市扶貧辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文體局、市財(cái)政局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)） （三）注重宣傳 引導(dǎo)。鼓勵(lì)在報(bào)刊、廣播、電視和知名網(wǎng)站宣傳推廣貧困人口產(chǎn)品和服務(wù)，推出一批優(yōu)秀消費(fèi)扶貧公益廣告作品。各群團(tuán)組織、社會(huì)組織要發(fā)揮引領(lǐng)、服務(wù)和聯(lián)系作用，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與。要針對(duì)貧困人口特色農(nóng)產(chǎn)品拍攝專題片，邀請(qǐng)知名人士、青年典型等參與“我為家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品代言”行動(dòng)。及時(shí)總結(jié)和宣傳推廣消費(fèi)扶貧工作中涌現(xiàn)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法、工作成效和先進(jìn)典型，營(yíng)造全社會(huì)參與消費(fèi)扶貧的良好氛圍，為全市消費(fèi)扶貧工作提供有力輿論支持。（負(fù)責(zé)單位：市委宣傳部、市扶貧辦、市廣播電視臺(tái)、市民政局、市工商聯(lián)等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)） （四）強(qiáng)化督促 落實(shí)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)扶貧工作的督促指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題。將消費(fèi)扶貧工作開(kāi)展情況作為扶貧考核的重要內(nèi)容。將消費(fèi)扶貧納入脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃，積極探索創(chuàng)新方式方法，加大工作力度，推動(dòng)消費(fèi)扶貧各項(xiàng)任務(wù)和政策落到實(shí)處。（負(fù)責(zé)單位：市發(fā)展改革局、市扶貧辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文體局、市供銷聯(lián)社、市財(cái)政局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)）